Политические права граждан РФ

   Своеобразие этой формы участия граждан в осуществлении правосудия, в отличие от народных заседателей, заключается в том, что присяжные, образуя самостоятельную коллегию, принимают решение (вердикт) лишь по вопросам факта - о виновности или невиновности подсудимого, о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, о том, заслуживает или не заслуживает он снисхождения, и т.д. (ст. 339 УПК).

   Вместе с тем они не участвуют в определении меры наказания, других значимых юридических вопросов, сопряженных с разбирательством конкретного уголовного дела. Институт присяжных заседателей впервые был предусмотрен в российском законодательстве в 1864 г. В 1917 г. его отменили.

   Суд присяжных существует в ряде зарубежных стран, и прежде всего в тех, где судебный процесс носит состязательный характер и построен по принципу так называемой англосаксонской правовой системы. Это относится к самой Англии, которая является родиной суда присяжных, ко всем регионам Великобритании, к Австралии, Канаде, Новой Зеландии, к ряду стран Центральной и Южной Америки. В США право на суд присяжных предусмотрено Конституцией США и конституциями штатов. В странах континентальной правовой системы (Италия, Германия, Франция, Швеция) суды присяжных отличаются по своей компетенции и организации.

   Присяжные заседатели, как и народные заседатели, выбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 25-летнего возраста и отвечающих ряду других обстоятельств.

   В настоящее время одним из основных правил, соблюдаемых при их отборе, является использование приемов случайной выборки кандидатов, включаемых в списки заседателей.

   Вопрос о виновности лица, привлеченного к ответственности, решается присяжными самостоятельно, по внутреннему убеждению. Председательствующий судья не входит в состав коллегии присяжных заседателей. При произнесении напутственного слова ему запрещается в какой-либо форме выражать свое мнение по вопросам, поставленным перед присяжными. Указанные обстоятельства позволяют обеспечить максимальную объективность присяжных и гарантируют независимость правосудия. Вердикт, т.е. решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам, может быть как обвинительным, так и оправдательным.

   Обвинительный вердикт принимается простым большинством голосов, а оправдательный - хотя бы при равенстве голосов. На его основе судья выносит обвинительный или оправдательный приговор. Лишь определение меры наказания является прерогативой судьи-профессионала.

   В рассмотрении дела принимают участие двенадцать присяжных, отобранных с участием сторон путем жеребьевки. На них распространяются в полном объеме гарантии неприкосновенности судьи. Присяжный заседатель, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства.

   Право граждан участвовать в отправлении правосудия реализуется не в указанных общественных формах. Отвечая необходимым требованиям, гражданин может стать и профессиональным судьей. В последние годы реанимирована такая форма участия граждан в отправлении правосудия, как институт мировых судей.

   Это наиболее близкая к населению судебная инстанция, рассматривающая уголовные дела о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, а также определенные категории дел, вытекающих из семейно-правовых, имущественных, трудовых, земельных отношений, об административных правонарушениях. Мировые судьи взяли на себя очень большую нагрузку. В некоторых субъекта Российской Федерации они рассматривают до 70% гражданских дел и более 20% уголовных

   Кроме того, как отмечалось, не исключаются и иные формы участия граждан в осуществлении правосудия. Не случайно в Конституции подчеркивается, что судопроизводство с участием присяжных заседателей осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом.

   Следовательно, допустимы и иные формы судопроизводства с участием граждан. В частности, институты общественных обвинителей и общественных защитников, применение которых в последние годы стало редким. Принцип участия граждан в отправлении правосудия нуждается в дополнительных гарантиях.

Право граждан  на участие в управлении делами государства:

   Одним из основных политических прав является права граждан участвовать в управлении делами государства, которое юридически обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления государственных решений, в сферу политики. Оно адресовано каждому гражданину, а не политически организованной совокупности граждан, ассоциированных как народ, ибо народ не «участвует» в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти (ст. 3 Конституции РФ).

   Это право принадлежит только гражданам Российской Федерации и реализуется ими, как непосредственно, так и через своих представителей. Это право обусловлено естественным равенством и прирожденной свободой людей и закреплено в Конституции РФ. Оно гарантируется демократической организацией всей политической системы общества, вовлекающей граждан в активную политическую деятельность. Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется путем их волеизъявления на выборах, референдумах, а также личного участия в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти. Не случайно гарантиями и одновременно конкретными формами реализации этого политического права является целый ряд других прав:

          ● право избирать и быть избранным;

        ● право участвовать в референдуме;

          ● право на равный доступ к государственной службе;

          ● право к службе в органах местного самоуправления;

          ● право отправления правосудия;

          ● право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

   Центральное место второй главы Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» занимает статья 32, в которой за гражданами РФ закрепляется право участвовать в управлении делами государства. Согласно этому праву российские граждане правомочны:

- Право избирать и быть избранными стоит в центре всех процессов формирования органов государства, т.е. носит властеобразующий характер. Всеобщие выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также референдумы предоставляют народу уникальную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей. Право избирать и быть избранным (избирательные права) в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства.

- Право избирать заключает в себе возможность принимать решение по формированию указанных органов, должностных лиц и граждан. Отдавая предпочтение программе той или иной партии, независимому кандидату, избиратели определяют направленности высших должностных лиц право быть избранным означает возможность осуществлять политическую деятельность в составе органов государственной власти. Оно связано с обладанием личностью кандидата определенными профессиональными и моральными достоинствами признанными избирателями.

- Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

- Право на референдум включает в себя не только право на участие во всенародном (местном) голосовании, но и право требовать выставления любого вопроса на голосование, а также право требовать, чтобы результаты общенародного (местного) обсуждения по этому вопросу учитывались при принятии окончательного решения по данному вопросу (если решение принимается не путем референдума).

- Каждый гражданин имеет право равного доступа к государственной службе без каких-либо ограничений. Важны лишь способности и профессиональная подготовка. Это демократическое право очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа.

   Это право полностью соответствует п. «с» ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность «допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе»: нельзя отказать в этом гражданину в связи с его расой, полом, национальностью, языком, социальным происхождением, имущественным положением, местом жительства, отношением к религии, убеждениями, принадлежностью к общественным объединениям.

- Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия. Это право призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов. Оно предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации быть присяжным заседателем, народным заседателем. Народные заседатели участвуют в коллективном рассмотрении дел наравне с судьёй в суде первой инстанции.

   Право граждан участвовать в отправлении правосудия реализуется не только в указанных общественных формах. Отвечая необходимым требованиям, гражданин может стать и профессиональным судьей. Для этого гражданин, в соответствии со ст. 119 Конституции РФ должен отвечать следующим требованиям: достижение возраста 25 лет, наличие высшего юридического образования, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

- В Российской Конституции, согласно статьи 33, все граждане имеют право на обращения, именуемое еще правом петиции. Граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные послания (петиций) в государственные органы и органы местного самоуправления, или к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение. Обращение может содержать как личные вопросы, так и общественные. Петиции - это обычно предложения по улучшению работы государственных органов, требования отмены несправедливых актов, протест против действий властей и др.

   Право обращений свидетельствует о том, что воздействие граждан на государственные решения не исчерпывается правом избирать органы государственной власти. Через предложения, заявления и жалобы граждане оказывают давление на власти, как бы держат их под контролем. Обращения в государственные органы и обязанность давать на них ответ помогают разрешению многих социальных конфликтов, предупреждению массового недовольства и охране прав отдельных лиц.

   Обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой не только способ восстановления нарушенного права, но и форму политического участия в решении публичных дел. Реализация этого права предполагает развитие личной инициативы и личной заинтересованности граждан при решении вопросов государственного и общественного характера. Поэтому анализируемому праву соответствует обязанность должностных лиц в установленном порядке и в установленные сроки принять по ним обоснованные и законные решения.

   Отсюда вполне справедлив вывод о том, что право на участие в управлении государственными и общественными делами является не только основополагающим принципом взаимоотношений между государством и его гражданами, но и одним из важнейших прав гражданина.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

   Приведенные выше конституционные положения о политических правах и свободах граждан России составляют основы их политико-правового статуса.

   Политические права и свободы являются составной частью общей системы прав человека, одной из ее подсистем. Другими элементами являются экономическая, социальная и культурная подсистемы: все они самым непосредственным и теснейшим образом связаны между собой.

   Политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества, определять свое политическое поведение, самой избирать те или иные виды и меры политических действий и поступков, которые предпринимаются с целью оказания воздействия на принимаемые политические решения.

   В Конституции Российской Федерации закреплены следующие политические права и обязанности граждан:

1) право граждан Российской  Федерации на участие в управлении  государственными и общественными  делами. Сюда входят права, обеспечивающие  участие граждан в формировании  органов государственной власти; на участие в референдуме и  других формах прямой (непосредственной) демократии; на осуществление местного  самоуправления; на равный доступ  к государственной и муниципальной  службе; на участие в отправлении  правосудия;

2) право обращения в  органы государственной власти  и органы местного самоуправления;

3) право на объединение;

4) право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия  и пикетирования;

5) свобода печати и  информации.

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.