Политические и государственные режимы. Соотношение политического и государственного режимов, типы, разновидности,понятие

 

 

План.

Введение…………………………………………………………………………2

Глава I. Соотношение политического и государственного режимов………………………………………………………………………….4

1. Понятие и признаки государственного режима……………………….4

2.  Понятие и признаки  политического режима.…………………………..7

Глава II.  Разновидности государственного режима………………………….10

Глава III.  Типы политических режимов……………………………………..16

Заключение……………………………………………………………………..25

Список использованной литературы…………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы не вызывает сомнения. Происходящие в современном мире и в России экономические, социальные, политические процессы не могут не оказывать влияния на политическую сферу, что, в свою очередь, влечёт эволюцию такой важной характеристики политической системы, государственности в целом как политический режим. В настоящее время редко можно встретить какой-либо другой термин, который использовался бы столь часто, как «политический режим». Политический режим, получивший сегодня столь широкое признание в науке и практике, вместе с тем продолжает оставаться одним из тех явлений, которые при ближайшем рассмотрении оказываются не достаточно понятыми.           

 Проблема политического  режима в настоящее время вызывает  немало споров среди юристов, философов, политологов, социологов. Ещё  большее значение данная тема  приобретает в условиях переходных  состояний, политической нестабильности, смены политических ориентиров развития. Это относится и к современной России. Многие поворотные события последних лет в нашей стране наиболее тесным образом связаны именно с функционированием политического режима, с системой властных отношений, развитием демократии, методами и способами проведения внутренней и внешней политики. Всё вышесказанное указывает на актуальность и особую значимость данного исследования, на необходимость разобраться в функционировании базовых процессов, составляющих основу власти, политического режима и государственности в целом.           

 Вполне закономерно, что  категория политического режима  приобретает сегодня исключительную  актуальность для юридической  науки и практики, требует серьёзной  теоретической разработки, осмысления. Поэтому тема исследования обладает  исключительной актуальностью, которая  имеет следующие аспекты:

1)   Исторический аспект. Мировую историю можно представить как смену различных политических режимов, их эволюцию и динамику.

2)   Общемировой аспект. Современный мир является совокупностью различных политических режимов, что обуславливает необходимость систематизации этого многообразия.

3)   Отечественный аспект. Наше государство имеет уникальную историю – страна, только в 20 веке, пережила режим самодержавия, режим военного коммунизма, сталинский тоталитарный режим, а сегодня в России происходит становление демократического режима.   

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией института политического режима в Российской Федерации.

Предмет исследования – нормы действующего законодательства; учебная литература и другие источники.

Целью исследования является комплексный анализ политических режимов в теории государства и права. Для этого поставлены задачи:

- изучить политический режим как понятие;

- рассмотреть соотношение  политического и государственного  режимов;

- определить специфику правового режима, выявить присущие ему признаки, провести типологизацию правовых режимов;

- выяснить особенности тоталитарного типа политического режима, раскрыть его признаки;

- рассмотреть специфику авторитарного типа политического режима, его типологические признаки;

Работа состоит из трех глав, раскрывающих основные направления исследования, введения, заключения и списка литературы.

 

Глава I. Соотношение политического и государственного режимов.

1. Понятие и признаки государственного режима

В современной юридической науке существует ряд взглядов на определение понятия «государственный режим». Академик Нерсесянц В.С. говорит о том, что понятие "государственный режим" объясняет способы осуществления государственной власти. Это категория, выражающая меру и характер участия субъектов государственного общения (граждан или подданных, социальных групп, общественных объединений) в формировании и осуществлении государственной власти. Хропанюк В. Н. определяет государственный режим как совокупность способов и методов осуществления власти государством. Наиболее близкое к действительности определение дает профессор Марченко М.Н. , который говорит о том, что государственный режим выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс её функционирования.

Государственный режим - это процесс непрерывно длящегося проявления публичной государственной власти посредством государственного аппарата в определенных формах, с помощью различных способов властвования, а так же принципов построения властных отношений, обусловленных целями и задачами, стоящими на данном этапе развития государства.

Общие признаки государственного режима:

1. Это длящийся процесс. Не может быть такого, чтобы государственный режим имел разрывы или пустые области своего проявления, поскольку бы

иначе со временным прекращением государственного режима, прекратилось бы и само существование государства.

2. Это проявление суверенной  публичной власти. Единственным сувереном власти является государство, которое осуществляет её от имени всего общества. Данный признак связан еще и с такими сторонами государственного режима, как процесс легитимации и легализации государственной власти.

3. Государственный режим  проявляется в определенных формах. Он находит своё внешнее выражение не во всех формах, а лишь в определенных. Весь процесс функционирования государственной власти (режима), как правило, осуществляется в определенных правовых формах (так называемые нормативные формы), которые создают определенные рамки ее осуществления («нормирование» государственного режима).

4. Властным субъектом, осуществляющим государственный режим, является только государственный аппарат. Никакие иные носители политической власти не могут и не должны осуществлять государственный режим. Данный признак является прямым следствием суверенитета государственной власти.

5. Наличие определенных  способов осуществления и принципов  построения властных отношений, составляющих содержательную характеристику  государственного режима. Способы властвования в своей совокупности образуют методы осуществления государственной власти, это могут быть уже известные методы убеждения, внушения, разъяснения, а так же методы принуждения и поощрения (стимулирования). Принципы государственного режима как правило произрастают из Конституции и законов государства (принцип законности, верховенства права и закона, равенства всех перед законом и судом и т.д.)

6. Причинная обусловленность  конкретными целями и задачами. Цели - это мотив всей деятельности государства, а задачи это промежуточные пункты, которые необходимо выполнить для достижения конечного ориентира. Все это обуславливает причинно-государственный режим.

7. Структуру государственного режима образует комплекс юридических средств правового регулирования общественных отношений, которые в совокупности своей образуют механизм правового регулирования. К таким юридическим средствам относятся нормы права, правоприменительные акты государственных органов, юридические факты правоотношения. Указанные три юридических средства составляют основу строения государственного режима существующего в системе: человек-право-государство. Нормы права, являясь главным и основным элементом структуры государственного режима, создают рамки осуществления государственной власти, создают среду взаимодействия государства и человека. Реализуясь, нормы права упорядочивают социальное пространство.

Государственный режим не может существовать вне права, поэтому представляется верным определение « государственно-правовой режим».

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие и признаки политического режима

Наличие разных точек зрения в определении понятия «политический режим» говорит о том, что исследуемое явление непрерывно развивается и приобретает со временем различные формы и способы своего проявления, о его сложной структуре. В теории государства и права авторы учебных пособий для студентов, разделились в своих взглядах на две группы: первая группа авторов считает, что политический режим общества - это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Вторая группа авторов: Морозова Л.А., Марченко М.Н., Матузов Н.И., Малько А.В., считают, что политический режим общества охватывает не только деятельность государственно-властных органов, но и негосударственных носителей политической власти. Политический режим, как явление и понятие более емкое и общее, нежели государственный режим, включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно-политических организаций - составных частей политической системы общества. Такой подход представляется наиболее верным, ибо отражает реальную картину политической действительности сегодняшнего дня, соотношение политических сил в обществе, учитывает тот факт, что политический режим - явление, непрерывно развивающееся во времени, пополняющееся новыми элементами.

Политический режим - это чередующееся изменение и становление особого, государственно организованного состояния общества, основу которого составляют общественные отношения между государственными и общественно-политическими субъектами общества по борьбе за политическую власть, под которой понимается захват, удержание и использование последней с помощью определенных методов и способов, в определенных политико-правовых формах.

Политический режим является составной частью политической системы и скорее связан с общей идеей власти, т. е. отражает содержательный момент государственно-правового воздействия, степень развитости общества общественной мысли, основную направленность регулирования.

Основные признаки политического режима:

1. Это государственно  организованное состояние. Государство является важнейшей, самой крупной и главной составляющей политического режима. Именно государство определяет рамки осуществления политических отношений в обществе, удерживает политическую борьбу в рамках правового поля, нейтрализует негативные моменты борьбы в виде нарушения основных политических прав и свобод субъектами политической власти.

2. Субъектами политического  режима выступают как государственные, так и общественные организации. На политическую ситуацию в конкретном обществе влияют как государственно-властные органы, так и негосударственные объединения - политические партии, промышленные союзы, общественные движения.

3. Основное содержание  политического режима составляет  политическая борьба. Содержательная характеристика политического режима подразумевает общественные отношения по захвату, удержанию и использованию политической власти. Именно эта борьба определяет и другие характеристики политического режима - степень участия граждан в формировании политической власти, уровень гарантированности основных политических прав и свобод.

4. Политический режим  облекается в определенные политико-правовые  формы. Реализация основных политических идей, господствующих в обществе не может достичь логического завершения, если не будет воплощена в форме правовых предписаний, обеспечивающих адресную направленность воли носителя власти. Например политическая борьба за президентскую власть в период выборов, облекается в установленную федеральным законом «О выборах Президента РФ» официальную политико-правовую форму всеобщих, равных выборов при тайном голосовании.

5. Наличие определенных  методов осуществления политических  отношений. Политический режим использует как правовые, так и неправовые методы осуществления политических отношений по захвату, удержанию и использованию политической власти. Правовые методы осуществления и регулирования политических отношений установлены Конституцией и законами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Разновидности государственного режима

Существуют два разных подхода к типологии государственных режимов:

1. Деление понятия «государственный  режим» на типы в зависимости  от главного принципа построения  властных отношений в обществе. Различают государственный режим  единоличного (автократического) властвования  и государственный режим общенародного (демократического) властвования. Соответственно  этому различают автократический  и демократический типы государственного  режима. Данный подход представляется  самым объективным, способным охватить  сразу наиболее общие, присущие  всем государствам признаки государственного  режима.

2. В зависимости от  принципа разделения властей  и их реального соотношения  между собой выделяют следующие  типы: Президентский государственный  режим, Парламентский дуалистический  государственный режим и Парламентский  монистический государственный  режим. Данный подход, как представляется, имеет слабое место в том, что  он опирается на форму правления  при делении понятия на типы. При таком подходе возникает  смешивание понятий формы правления  и формы государственного режима. Отождествлять государственный  режим с системой высших органов  власти и со способами организации  последних недопустимо.