Особенности управления Новгородской земли

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

ИНСТИТУТ ПРАВА

 

Кафедра государственных и правовых дисциплин

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По истории отечества  государства и права

на тему:

«Особенности управления Новгородской земли»

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 1 курса ИП БПСЭ

Демидович К.

Проверил:

К.ю.н., доцент Суркова О.Г.

 

 

 

 

г. Самара 2012г.

 

 

Содержание

 

Введение

1. Географическое  положение Новгородской Феодальной  Республики

2. Причины  возникновения Новгородской Феодальной  Республики

3. Республика  как форма государственного правления  Новгорода

     3.1 Административное деление Новгорода

     3.2 Общественный строй Новгородской республики

     3.3 Вече и совет господ Новгородской феодальной республики

     3.4 Исполнительная власть Новгорода

     3.5 Судебная власть Новгорода

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

Актуальность темы. История Новгородской феодальной республики, как и вся Русская история, очень поучительна.

История Новгорода Великого говорит нам, что у России есть опыт построения демократического государства, насчитывающий, по крайней мере, три с половиной  столетия. Разумеется, никто в Средние  века не рассуждал о правах человека и свободе слова, но основной принцип, запечатленный в самом названии демократии (народовластие), был определяющим в новгородском государственном  устройстве; новгородцы назывались вольными гражданами Новгорода.

Цель данной курсовой работы состоит в изучении особенностей государственного правления города Новгорода, его органов, исполнительной, законодательной и судебной власти.

Объектом исследования выступает город Новгород с его богатой, интересной историей.

Предметом исследования является его республиканская форма правления, которая, зародилась и просуществовала какой то период времени только на его территории.

Новгородская  феодальная республика - это феодальное государство Руси XII - XV вв.

В период феодальной раздробленности на Северо-западе Руси появилось самостоятельное  государственное образование –  Новгородское княжество. Отличалось это  княжество от прочих весьма оригинальным политическим устройством: верховная  власть принадлежала не князю, а вечу, поэтому правомерно называть Новгород республикой, характером экономики: здесь  в наивысшей для Руси того времени  степени были развиты ремесло  и торговля, и оригинальной культурой.

Период  феодальной раздробленности на большинстве  территории Руси совпал с монголо-татарским  нашествием. Поэтому этот период характеризуется  отсутствием самостоятельной государственной  власти как таковой, не говоря уже об исполнении этой власти законодательных функций. Исключение составляет Новгородская ремесленно-торговая республика. По причине отсутствия княжеской власти и в силу ряда объективных причин социально-экономического развития именно в Новгороде, как нигде на Руси, проявилась роль вече как законодательного органа власти. В XI-XIII вв. вече имело наибольший набор признаков законодательного органа, отдаленно напоминавшего законодательный орган парламентской республики.

Новгород  прошел длительный период политической эволюции, прежде чем установился  республиканский развитый строй. На отдельных этапах реальная власть князя, посадника, вечевых органов была различной. Лишь в XV в. государственность приобрела окончательную форму, при этом уже переживая кризис демократических институтов.

Такой тип  организации государственной власти, как ремесленно-торговая республика, относится к числу недолговечных  и неустойчивых конструкций. Поэтому  подобный тип организации законодательных  органов, несмотря на высокий уровень  развития демократии, представляет собой  тупик в историческом плане и  не может рассматриваться как  закономерность для всей России.

 

 

1. Географическое положение Новгородской  Феодальной Республики

 

¹Новгородская республика в период своего расцвета владела огромной территорией. Ее земли простирались от Балтийского моря на западе до Уральских гор на востоке и от Белого моря на севере до верховьев Волги и Западной Двины на юге. Новгороду принадлежали Волжская, Ижорская и Карельская земли, южное и западное побережье Кольского полуострова, Обонежье, Заонежье и Заволчье. До XIV века в состав Новгородской республики входила также Псковская земля. Такая обширность территорий – следствие активной колонизаторской деятельности Новгорода. Собственно Новгородская земля, являвшаяся как бы ядром Новгородской республики охватывала бассейн озера Ильменя и течения рек Волхова, Мсты, Ловати и Шелони. Таким образом, основные направления колонизации - север и северо-восток.

Кроме того, что климат Северо-запада Руси не располагает  к успешному земледелию, Новгородские земли были еще болотисты и  нечерноземные. Это вызвало, во-первых, необходимость компенсировать недостатки сельского хозяйства за счет развития промышленности и торговли и, во-вторых, продовольственную зависимость  Новгорода от более южных княжеств. И все же основная территория была земледельческой. Она разделялась  на податные круга, называвшиеся погостами и управляясь посылаемыми из Новгорода должностными лицами. Помимо основной территории от Новгорода зависели многие отдалённые от него земли, связь с которыми была менее тесной и осуществлялась, в основном, с помощью сборщиков дани. Новгородские сборщики дани доходили до Оби, где жили ханты и манси. Дань собиралась в западной Карелии и на Терском берегу (Южная часть Кольского полуострова). Уплачивалась она, как правило, мехами. Благодаря такому количеству уплачиваемой дани X-XIII веках Новгород был богатейшим городом. Именно с этих времён он стал называться Великим. Однако официально таковым он стал только в 14 веке.

Новгород  располагался на водном пути из “варяг в греки”, что создавало еще одну предпосылку для развития торговли.²

На юге  Новгород граничил с Полоцким и Смоленским княжествами, на юго-востоке и востоке  – с Владимиро-Суздальским княжеством, на западе с 1237 года соседом Новгородской республики стал агрессивный Ливонский  Орден.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Причины возникновения  Новгородской Феодальной Республики

 

          В вопросе о становлении республиканской государственности следует выделить две причины, связанные со специфической расстановкой социальных и политических сил, ослаблявших друг друга в политической борьбе³.

Первая  причина обусловлена тем, что  в древности Новгород не стал наследственным владением ветвей Рюриковичей. Занятые  борьбой с кочевниками князья были заинтересованы в новгородской дани и там властвовали либо князь, либо посадник (при отсутствии суверенитета Киева). Возможность частой смены князя ослабляла положение Новгорода. С конца XI в., когда начинается борьба за городские вольности, политические верхи Новгорода стали активно бороться за «угодных князей». Иногда даже устанавливали своеобразное «двоевластие»: «князь — посадник». Частая смена князей препятствовала развитию княжеского землевладения, системы вассалитета. В 1126 г. новгородцы получили право выбирать независимых посадников из граждан города, а после волнений 1136 г. стали выбирать князей. Ранее подчиненная князьям администрация становилась выборной.

Вторая  причина связана с мощью торгово-предпринимательских  слоев в экономической и вечевой  жизни Новгорода. Там существовали благоприятные условия для торговли, внутренней и внешней. Запасы пушнины, меда, воска, кожи стимулировали производство, обмен, приток в город драгоценных  металлов. По наблюдениям, из Новгорода  ежегодно вывозили до полумиллиона беличьих шкурок. Такая ситуация привела к созданию мощных социальных прослоек собственников, от мелких до крупных, которые чувствовали экономическую значимость и «вкус борьбы» за «нужных» князей. Особенно выделялось новгородское боярство, 30 крупнейших боярских фамилий сосредоточили в своих руках политико-экономический потенциал, «теснили» князей, стремились к созданию олигархических органов власти.⁴

В ремесло  и торговлю втягивалось огромное число свободных горожан, независимых  собственников, которые на вечевых  собраниях представляли значительную силу. И их собственные позиции, и  агитация администрации города, и  имевший место «подкуп» со стороны  боярства порой направляли эту активную массу против политики князей и ослабляли  власть. Отношения с князьями получили договорно-правовую основу.

Большую роль в общественно-политическом развитии Новгорода сыграло его географическое положение. Новгород располагался в  сравнительно суровой природно-климатической  зоне, что существенно затрудняло развитие традиционного на Руси пашенного  земледелия и производство хлеба. Хлеб и другие продукты сельского хозяйства  Новгород вынужден был закупать в  соседних российских землях, обменивая  их на продукты ремесел и товары, ввозимые с Запада. С одной стороны, особенности географического положения  и экономического развития привели  к сдерживанию процессов развития сельского хозяйства феодально-крепостнического типа из-за относительной малочисленности  крестьян и бесперспективности их закрепощения. С другой стороны, развитие ремесла  и торговли способствовали экономической  независимости и большей, по сравнению  с Киевским государством, социальной значимости ремесленников и купцов, а также развитию инфраструктуры городов и городского самоуправления. Таким образом, к IX-XI вв. сформировалась ремесленно-торговая республика.

Основным  экономическим фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую социальную структуру общества и  необычайную для средневековой  Руси форму государственного правления. Новгородское боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями (городами ганзейского торгового союза) и с русскими княжествами.

По аналогии с некоторыми регионами средневековой  Западной Европы (Генуя, Венеция) в Новгороде  сложился своеобразный республиканский (феодальный) строй. Развитие ремесел и торговли, интенсивнее, чем в других русских землях (что объяснялось выходом к морям), потребовало создания более демократического государственного строя. Основой для такой политической системы стал довольно широкий средний класс новгородского общества: житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством, своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с «заграницей» («гости»).

Республика  представляла собой государственное  образование с центром в столице, где была сосредоточена политическая жизнь. На обширных северных территориях  Новгородской земли существовали высокоразвитые города с давними культурными  традициями — Вологда, Торжок, Городец  и т.д⁵. Раскопки берестяных грамот показали высокую степень грамотности рядовых граждан, а следовательно, наличие развитой системы школ и образования. Берестяные грамоты известны из раскопов, относящихся к XI в. Письменность играла большую роль в торговых операциях граждан республик.

Основная  масса торгового населения Новгорода  сосредотачивалась на торговой стороне  города, на правом берегу реки Волхов, делившей город пополам. На левом  берегу располагалась Софийская  часть, по названию храма Св. Софии. Здесь проживала преобладающая часть боярства и знатных семей. Не раз через Волховский мост сходились в кровавых стычках распаленные политической агитацией жители города. Не одну загубленную политикой жизнь поглотил Волхов.

3. Республика как форма государственного  правления Новгорода

 

         В древнем Новгороде, в отличие от всех других русских земель была другая форма государства - республика. До 12 столетия Новгород был практически, не отличим от других русских земель. А в 13 веке уже налицо были республиканские порядки. Откуда возникла республика? Изучая этот вопрос, историки натолкнулись на две грамоты, одна датирована 1130 годом, вторая 1148 годом⁶.

Первая  начинается весьма торжественно: " Се яз Мстислав Володимир сын, держа Русску землю, в своё княжение повелел есмь сыну своеу Всеволоду отдати Буице святому Георгию... ".

Начало  другой значительно скромнее: " Се яз князь великий Изяслав Мстиславич, по благословению епископа Нифонта, испрошав есми у Новгорода святому Пантелеймону землю село Витославиц... ". Сравнивая обе грамоты, видно, что в 1130 году Новгородские князья были полновластны и распоряжались землёй как хотели. В 1148 году они уже были вынуждены просить разрешение на земельные пожалования монастырю " у Новагорода ", то есть у веча. Остаётся только выяснить какие события, происшедшие между этими двумя датами, так круто повернули ситуацию. Таким переворотом учёные с уверенностью считают восстание 1136 года. Во время восстания новгородцы арестовали князя Всеволода Мстиславовича с женой детьми и тёщей и содержали их под стражей семь недель на епископском дворе в детинце, а потом изгнали из города.

В результате переворота 1136 года победили республиканские  порядки. Вече превратилось в верховный  государственный орган, появились  выборные посадники, а лишённых государственной  власти князей стали приглашать в  Новгород лишь на роль наёмного военоначальника. Им было запрещено владеть землёй на территории новгородских волостей. Они даже не имели права селиться в городе, и обязаны были жить на Городище⁷.

         Таким образом, в Новгороде утвердился республиканский строй, который, практически в неизменном виде просуществовал почти три с половиной столетия, вплоть до присоединения Новгорода к Москве. В 12 -13 веках на Руси одновременно правили несколько сильных князей. Новгородцы заключали союз, с каким либо из них и принимали к себе родственника то смоленского, то черниговского, то владимиро-суздальского князя. Недовольные тем или иным князем горожане изгоняли его, как нередко говорилось в летописи " Указывали ему путь ", что было осуществлением на деле " Вольности в князьях ".