Особенности политико-правовых учений в США

 

 

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Юридический факультет

 

                                                               Кафедра теории и истории

                                       государства и права

Реферат

«Особенности политико-правовых учений в США»

 

 

                                                                        Выполнила:

                                                                                                    студентка 1 курса, 8 группы,

                                                                                                       юридического факультета БГУ

                                                                                                         специальность  «Правоведение»

                                                                                              дневной формы обучения

                                                                                                  Ковалёва Наталья Олеговна

 

 

                                                                             Руководитель:

                                                                                                     Лагун Дмитрий Анатольевич

 

Минск

2013

 

Введение

Политико-правовая мысль в США имеет давние богатые традиции, которые восходят ко временам массового заселения Северное Америки колонистами из Европы.

Формирование политико-правовых учений в США проходило в период обостряющегося конфликта между североамериканскими колониями и Англией, вылившегося в войну за независимость североамериканских колоний 1775-1783гг. Победу в этой войне одержали колонии. Также повышенный интерес к политической теории был связан с развитием капиталистических отношений. Потребности идеологического обоснования независимости североамериканских колоний и создания государственного устройства, гарантирующего политическую стабильность в обществе, обусловили специфику политико-правовых учений США, которые строились на основании заимствования выводов и положений западноевропейской естественно-правовой доктрины, теории общественного договора , народного суверенитета и воплощении их в практику государственного строительства.

  Отцы-основатели США ставили целью создание государственности более совершенного типа по сравнению с монархиями Старого Света. В основу организации и функционирования государственной машины были положены политико-философские, духовные, религиозные и правовые установки. От учений древнегреческих философов до концепций эпохи Просвещения.

Политико-правовые учения США отличались прагматическим характером. Их особенностью является закрепление этих учений в конституционных актах.

Революционная борьба американского народа против английского владычества за освобождение и создание своей собственной демократической государственности нашла своё яркое выражение и обоснование в творчестве таких американских мыслителей, как Б. Франклин, Т.Пейн, Т.Джефферсон и многие другие. Выдающийся вклад в разработку и осуществление, впервые в истории, концепции правового государства в форме президентской республики внесли и американские федералисты А.Гамильтон, Дж.Адамс, Дж.Мэдисон и другие.

В политико-правовых учениях США существовало два основных направления: радикально-демократическое(Т.Джеферсон, Т.Пейн и др.) и консервативное(А.Гамильтон, Дж.Медисон, Дж.Вашингтон, Дж.Адамс и др.). Радикальное  направление преобладало в начальный период войны за независимость и отражало интересы народных масс. Оно отстаивало принципы не отчуждаемости прав человека, народного суверенитета, равенства и т.д. и допускало возможность использования революционных средств в борьбе за естественные права. Консервативное направление отражало интересы крупной промышленной и финансовой буржуазии, плантаторов. Они насторожено относились к широким идеям свободы и демократии , предпочитая придерживаться консервативных или умерено либеральных позиций с элементами аристократизма.

Согласно теоретическим представлениям в США, право - это совокупность общеобязательных правил, регулирующих отношения между индивидуумами и обществом. Различают 3 школы права: школу естественного права, школу позитивного права и реалистическую школу права.

Школа естественного права придерживается мнения, что государство и правовая система - это отражение всеобщих моральных и этических принципов, присущих человеческой природе. Естественное право стоит выше права, установленного государством, то есть позитивного права.

Позитивистская школа права считает, что право - совокупность издаваемых государством нормативных актов и исходит из верховенства закона, действующего в данном обществе в данное время.

Реалистическая школа права была популярна в США в 20 - 30-х годах ХХ века. Она утверждала, что нет двух одинаковых судебных дел, то есть каждое судебное дело уникально по набору обстоятельств , то есть судья принимает решение с позиции собственных свойств личности, ему нет смысла применять реальные факты к абстрактной норме, а нужно каждый раз принимать во внимание специфические обстоятельства конкретного дела с учётом экономической и социальной ситуации в стране.

Перейдём к рассмотрению основных политико-правовых учений США.

Томас Пейн был сторонником теории естественного права. Он придерживался до государственной теории происхождения государства, при этом он считал ошибочным распространённое представление о том, что правительство есть результат договора между управляющими и управляемыми. Пейн отмечал, что до возникновения государств, не было ещё ни управляющих, ни управляемых. Также он подчёркивал, что назначение и цель государства - свобода и безопасность людей.

Пейн - последовательный сторонник демократической формы правления, резкий критик монархии и особенно деспотизма. В русле своих естественно-правовых воззрений Пейн различал естественное право и позитивное право.

  По его учению двум состояниям человека - естественному и гражданскому - соответствуют свои права. Естественные права даны человеку от рождения, а гражданские - принадлежат ему как члену общества. Гражданские права вытекают из естественных , то есть в основу каждого гражданского права положено естественное право , однако воспользоваться этим правом индивид не всегда в силах, сюда относятся все права, касающиеся безопасности и защиты.

Формы правления Пейн делит на выборно-представительные (республики) и наследственные (монархии и аристократии).

Пейн - один из первых мыслителей, который начал разграничивать общество и государство. Он защищал независимость общества от государства, являясь сторонником либерализма и анархизма.

Радикальные взгляды мыслителя, а также его критика религиозного мировоззрения ,к примеру произведения "Здравый смысл" и "Век разума", привели к тому, что он был подвергнут остракизму и умер в забвении. Его учение оказало влияние на политическое мировоззрение Т.Джеферсона.

Томас Джефферсон - выдающийся американский политик и просветитель, известен как один из создателей Декларации независимости и Конституции США. Он был последовательным борцом за независимость страны от метрополии, за демократическое устройство государства, просвещение народа и естественные неотчуждаемые права.

Джефферсон резко критиковал деспотический характер английского колониального владычества, обосновывая естественное право американского народа на свободу и независимость, требовал отмены (или, по крайней мере, существенного ограничения) рабства и работорговли. Придерживаясь естественно-правовых взглядов, Джефферсон подчёркивал определяющее значение прирождённых и неотчуждаемых прав человека. Своё наиболее яркое выражение эта идея нашла в подготовленной им Декларации независимости США.

С позиции теории общественного договора и естественных прав человека Джефферсон критиковал монархическую форму государства и отстаивал идею народного суверенитета. Опираясь на теорию договорного происхождения государства, Джефферсон считал королевскую власть производной от власти народа. Никто из людей, по его мнению, не может быть лишен права участвовать в создании государственной власти и контроля над нею. Если же власть пожирает права народа, последний вправе переменить правительство и заменить его таким, которое наилучшим способом служит его интересам.

Естественные права Джефферсон считал первичными и приоритетными по отношению к гражданским. Для защиты и сохранения естественных прав образуется государство и устанавливаются законы, которые призваны сдерживать людей, что бы они не нарушали естественные права других. Назначение органов государственной власти состоит в охране тех естественных прав человека, которые не могут быть защищены им самостоятельно. Данные идеи также были развиты мыслителем в Декларации независимости США.

  Выдающийся вклад в формирование политико-правовых учений США внёс Александр Гамильтон. В своих публикациях он проводил мысль о том, что прочный союз штатов в виде федеративного государства будет иметь величайшее значение для мира и свободы штатов. По его мнению если штаты будут изолированы друг от друга, то они окажутся в состоянии постоянных потрясений между крайностями тирании и анархии.

Он предлагал найти надлежащую форму устройства свободного правления обширного государства. Такой формой, согласно Гамильтону, является государственный союз штатов в виде единой федеративной республики с сильной центральной властью, способной сдерживать центробежные силы, не прибегая к военным действиям.

По его мнению центральное правительство должно обладать достаточной властью для сохранения общественного порядка. Гамильтон подчёркивал, что центральная исполнительная власть должна быть энергичной, для чего она должна быть сосредоточена в одних руках, то есть в руках президента. Многоначалие, считал он, - условие эффективности законодательной власти, единоначалие - исполнительной. Существенной гарантией против злоупотреблений властью и её узурпации Гамильтон считал независимость судебной власти.

Гамильтон принадлежал к числу наиболее влиятельных лидеров федералистов, считавших, что федеративное устройство преодолевает слабость конфедеративной организации США, закрепленной "Статьями конфедерации" 1781 г. Только сильная центральная власть, по их мнению, способна создать прочное государство и не допустить дальнейшего развития демократического движения масс, возросшего после победы в Войне за независимость.

  Федерация, утверждал Гамильтон, будет барьером, препятствующим внутренним раздорам и народным восстаниям.

Бенджамин Франклин - всемирно известный учёный-энциклопедист проповедовал республиканские взгляды. Он развивал идею гомруля - самоуправления и политического самоопределения североамериканский провинций. Франклин не был сторонником радикальных политических преобразований. Усилиями Франклина идейное наследие греко-римской мысли было привлечено к защите американского республиканизма, который нуждался не только в учреждениях и правилах деятельности, но и в особой политической философии. Франклин стал одним из учредителей и первым президентом "Общества политических изысканий", задача которого состояла в развитии знаний о государственном управлении и политической науке в их взаимосвязи и взаимодействии. Он стремился усовершенствовать ту сферу знания, которая, по его мнению, долгое время игнорировалась и не развивалась в Европе, а именно - наука о политике.

Джеймс Мэдисон - защитник естественного права и общественного договора, а также умеренной формы правления, сторонник возвышения власти среднего класса. По его мнению все цивилизованные общества разделяются на различные фракции, которые Мэдисон сводил к экономической элите и бедным низам. Идеалом Мэдисона является такая политическая система, которая обеспечила бы баланс максимального количества взаимно противоречащих частных или групповых интересов. Главная задача - это урегулирование их с помощью законодательства. По Мэдисону для нормальной деятельности всей системы республиканского правления необходимо на практике обеспечить разделение законодательной, исполнительной и судебной власти как важнейшее условие сохранения свободы. Он считал, что для этого надо создать определённую структуру правления, чтобы составляющие её части сами стали средством, удерживающим каждую на отведённом ей месте, так он разъяснял концепцию взаимных сдержек и противовесов. Мэдисон являлся основным автором проекта Конституции США, который составил основу компромиссного варианта, принятого в качестве окончательного текста американской Конституции. В центре внимания Мэдисона также находились проблемы практической реализации концепций сильной федеративной республики при соблюдении принципа разделения властей и естественных прав человека.

Цель республиканского правления и цель гражданского общества в США, как утверждает Мэдисон, совпадают - это справедливость.

Джон Адамс - противник правления большинства, один из предтеч современного консерватизма. Он выводил государство и право из природной порочности людей, которые, по его мнению, от рождения наделены дурными склонностями, предрассудками, жадностью и эгоизмом. Адамс считал, что нужно обуздать пороки людей, принудить их посредством силы подчиняться велениям разума. Социальное неравенство естественно, общество неизбежно разделяется на класс управляющих и класс управляемых. У власти в любом обществе находится привилегированная часть. Он считал, что в президентской республике сильная исполнительная власть президента, в его понимании - это монархическое начало, сдерживается и уравновешивается Конгрессом, состоящим из двух палат: Сената, олицетворяющего аристократическое начало, и Палаты представителей, олицетворяющей демократическое начало. Судебная власть независима и контролирует деятельности исполнительной и законодательной властей. Таким образом, ветви власти независимы, сдерживают и уравновешивают друг друга, что обеспечивает сбалансированность публичной власти в целом.

Основная заслуга Адамса заключается в теоретическом обосновании механизма "сдержек и противовесов".