Основные направления совершенствования и развития современной российской политической системы

3

СОДЕРЖАНИЕ

  ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...........3

  ГЛАВА 1. Основные направления совершенствования и развития  современной российской политической системы.

1.   Понятие политической системы и  ее основные функции. …………………..5

2.   Структурные элементы политической системы общества……………………9

3.   Основные типы современных политических систем………………………...14

4.   Типология политических систем……………………………………………...17

5.   Роль и место государства в политической системе общества………………20

6.   Основные направления совершенствования политической системы РФ…………………………………………………………………………………….23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………...28

ВВЕДЕНИЕ

Всякий иной социальный процесс протекает в рамках определенных социальных институтов, отношений и норм. Политическая жизнь общества также осуществляется с помощью особого социального механизма. В политической науке совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения, называется политической системой общества.

Первым аналогом понятия «политическая  система общества» было древнегреческое слово политик (politeia). Вначале оно означало принадлежность к полису, т.е. гражданство и связанное с ним участие в политике через единство прав и обязанностей. Затем оно получило также значение политического устройства.

Так, Аристотель называет политикой известную организацию обитателей или граждан полиса. В качестве важнейших элементов организации полисного сообщества он рассматривает суд и народное собрание. Гражданами же считает тех, кто имеет право и одновременно обязанность участвовать в деятельности этих политических институтов. Указанное значение слова «политика» и составляет исконный, корневой смысл современного понятия «политическая система общества». Разумеется, любое современное общество имеет гораздо более сложную систему социальных институтов и норм, посредством которых осуществляются политико-властные отношения.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о понятии политической системы общества и ее структуре, основные направления совершенствования и развития  современной российской политической системы.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “политическая система” и “государство”, определить их содержание, выявить соотношение и роль политической системы и государства в общества, а потом раскрыть  основные направления совершенствования и развития  современной российской политической системы.

Задачами, которые определяются целью работы, являются:

1.      раскрытие понятия и теории политической системы общества;

2.      рассмотрение структуры и функций политических систем общества;

3.      рассмотрение типологии политических систем общества;

4.      определение места и роли государства в политической системе общества;

5.      раскрытие направлений совершенствования политической системы РФ.

Предметом исследования является политическая система и ее основные направления совершенствования и развития  в современной российской политике.

Объектом исследования курсовой работы являются теоретические положения правоведов-теоретиков, касающиеся теории политической системы общества. При написании работы были использованы Конституция РФ; современные труды по теории государства и права таких авторов, как Мелехин А.В. , Лазарев В.В., Н.И. Матузов., А.В. Малько, Курьянов М.А., Наумова М.Д., Венгеров А.Б., и др., а также Конституция Российской Федерации, интернет ресурсы.

1.   Понятие политической системы и  ее основные функции.

Политическая система – это система политических организаций и институтов, политических идей, взглядов, политических, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на неё, это совокупность политической власти, политических субъектов и отношений, политической организации и политической культуры общества[1].

Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Способность общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системы. Политическая система является одной из систем общества наряду с социальной, экономической и духовной, которые определяются особенностями человеческой деятельности[2].

Специфика политической системы проявляется:

Во-первых, в том, что через нее осуществляется власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всего общества и каждой его системы.

Во-вторых, располагая властью, она вместе с тем является частью надстройки общества, которая предопределяется экономическим базисом.

В-третьих, она имеет относительную самостоятельность, которая обусловлена наличием специального механизма взаимодействия структурных элементов, функций и ролей. Отношения в ней регулируются специальными правовыми и политическими нормами.

Термин политическая система был введен в 50-60-х годах ХХ века[3]. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из них выполняет определенные функции[4]. Глубокое обоснование и широкое распространение понятие “политическая система” получило лишь в середине ХХ в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций.  

Определяющим в понятии политической системы является возможность граждан принимать участие в управлении. Основным ее назначением является как осуществление функции распределения этих ценностей, так и призыв к принятию этого распределения большинством членов общества. Именно эти функции политической системы характеризуют ее специфику среди других окружающих ее подсистем общества.

Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и  государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционазацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, не институциональных политических отношений[5]. Политическая система, будучи компонентом или подсистемой более общей социальной системы, каковой выступает общество, выполняет по отношению к нему и другим его подсистемам определенные функции. Поэтому анализ политической системы общества должен быть дополнен выяснением ее функционального назначения. Надо отметить, что среди политологов существует значительный разброс мнений в понимании функций политической системы. Видимо, это является отражением того акта, что эти функции не являются постоянными, они видоизменяются по мере развития исторической обстановки. Ф.М. Бурлацкий и А.А. Галкин, например, разделяют подход, согласно которому в качестве основных функций политической системы признаются следующие:

     властно-интеграционная;

     целеполагающая;

     организаторская и регулятивная. 

Властно-интеграционная функция политической системы находит свое выражение в интеграции, объединении в общественное целое, единое сообщество всех элементов социальной структуры на базе ценностей и идеалов, как их понимают господствующие экономические и политические силы.
Целеполагающая функция политической системы состоит в определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития
Организаторская функция выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов для достижения целей, которые выдвигают перед обществом господствующие социально-политические силы.
Регулятивная функция состоит прежде его в легитимации политики, т. е. в обеспечении общественного признания политики и власти, объяснении и оправдании политических решений, деятельности политических институтов, их изменения и обновления. Эта функция находит свое выражение также в обеспечении политического участия граждан без принуждения или в оправдании использования силы и всех других средств, которыми располагает власть. М. Настюк считает, что политическая система имеет следующие функции[6]:

      Функция политической социализации. Т.е. приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти.

      Функция адаптации. Подготовка и отбор субъектов власти способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

      Функция реагирования. Т.е. реагировать на сигналы, поступающие извне или изнутри. Данная функция позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.

      Экстракционная функция. Извлечение ресурсов из внешней и внутренней среды.

      Дистрибутивная функция. Распределение ресурсов среди групп внутри общества.

      Функция регуляции. Т.е. воздействие на общество. Это воздействие может проявляться путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, а также применение мер в отношении к нарушителям.
В.А. Бобков и И.Н. Браим утверждают, что сущность политической системы выражается в следующих функциях[7]:

      определение целей и задач общества, разработка программ его жизнедеятельности;

      мобилизацию материальных и духовных ресурсов и его общества на выполнение социально-политических целей и задач;

      политическую социализацию общества;

      формирование политического сознания граждан;

      политическую связь элементов системы, системы и среды;

      укрепление общественно-политического строя, обеспечение его безопасности;

      нормотворчество;

      легитимацию, т.е. достижение максимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

2. Структурные элементы политической системы.

После рассмотрения вопроса о понятии политическая система общества и ее функции следующим аналитическим действием является рассмотрение ее структуры, т.е. её внутренней организации, способа взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов.

В структуре политической системы выделяются следующие ее основные элементы[8]: политические организации и институты; политические и правовые нормы; политические отношения, политическое сознание и политическая культура. В политическую систему в качестве подсистемы включается избирательная система.

Составной частью, фундаментом политической системы является политическая организация общества. Она представляет собой совокупность конкретных институтов, которые взаимодействуют с массами, осуществляют волю определенных социальных групп[9].

Политическая организация цементирует политическую систему в целостный организм, придает ей устойчивость, формирует средства воздействия на общество, создает нормы политической жизни. Посредством политической организации обеспечиваются необходимые организационные формы и возможности участия масс в управлении обществом, их влияние на принятие государственных решений. Для общества должна быть характерна разветвленная политическая организация в силу того, что класс, нация и другие социальные группы не могут быть непосредственными субъектами политической организации. Их интересы могут быть выражены и обеспечены только создаваемыми ими общественными объединениями.
Наряду с реализацией воли и интересов классов, наций, всего народа в политической организации общества находят выражение интересы различных слоев населения, различающихся и демографическими, и иными признаками (пенсионеры, молодежь, дети, женщины, город, деревня, регионы, интеллигенция и т.д.). У этих социальных слоев могут быть свои

организации. Все структурные элементы политической системы взаимосвязаны друг с другом. Например, партии тесно связаны с политической идеологией, государство - с правом. Политическая культура накладывает отпечаток на все элементы политической системы. Вместе с тем каждый из элементов политической системы обладает своей определенностью и самостоятельностью.