Основные этапы развития Конституций России

Конституция РСФСР внесла определенные изменения и в организацию федеративного устройства: отменено утверждение органами государственной власти РСФСР конституций АССР; национальные округа были преобразованы в автономные и впервые перечислены в Конституции; по-

высился уровень нормативных актов об автономных областях и автономных округах (вместо Положений теперь их статус определялся законом

РСФСР).

  Впервые в прямой форме устанавливалось, что РСФСР является суверенным государством.

  Принятие новых Конституций СССР и РСФСР граждане всей страны связывали с огромными ожиданиями и надеждами на изменение существующего в тот период положения. Обстановка в государстве складывалась так, что люди «устали» от ожидания не только «коммунистического блага», но и от нехватки самых элементарных вещей, необходимых каждому человеку. Продукты питания, товары народного потребления,  удовлетворение потребностей в жилье, детских садиках, санаторно-курортном лечении и т. д. и т. п. — все было в большом дефиците. Преодоление всех этих недостатков народ во многом связывал с новой Конституцией.

   Разделы первый и второй Конституции РСФСР в целом соответствуют тем же разделам Конституции СССР, однако ряд норм сформулирован с учетом специфики республики и ее места в СССР. Например, в ст. 4 Конституции РСФСР на государственные и общественные организации, должностных лиц в рамках республики возлагается обязанность соблюдать не только Конституцию СССР, но и Конституцию республики, а также "советские законы" (т.е. как союзные, так и республиканские). В ст. 16 вводилось понятие "экономика РСФСР" как составной части единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории СССР.

   Вместо двух глав "Внешняя политика" и "Защита социалистического Отечества" в Конституции РСФСР одна глава "Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества". Объем этой деятельности у союзной республики был меньше, чем у Союза ССР, соответственно и глава Конституции короче. И не случайно говорилось о "внешнеполитической деятельности", а не о "внешней политике": у республики не было какой-то обособленной внешней политики, она участвовала в осуществлении внешней политики СССР. Поэтому большинство положений ст. 28-30 Конституции СССР о сущности, направлениях и принципах внешней политики Союза ССР не воспроизводится в республиканских конституциях.

   Немало своеобразия в третьем разделе республиканской Конституции, который назван "Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР", Здесь подробно определена компетенция республики, ее суверенные права. Поскольку в состав РСФСР входили 16 автономных республик, 5 автономных областей и 10 автономных округов, в Конституцию были включены, помимо главы о самой РСФСР, две главы о статусе соответственно АССР и автономных областей, автономных округов.

   В регламентации деятельности государственных органов Конституция РСФСР во многом следовала союзной Конституции, однако и здесь имелись свои особенности. Например, был установлен твердый численный состав Верховного Совета РСФСР - 975 депутатов. Довольно полно определена компетенция Верховного Совета, Президиума Верховного Совета и Совета Министров республики. В Конституции СССР - одна глава о местных органах государственной власти и управления, в республиканской Конституции - две главы: "Местные Советы народных депутатов" и "Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов".

   Конституция РСФСР включала раздел о государственном плане и государственном бюджете, состоявший из двух глав. Подобного раздела в Конституции СССР нет (в Конституции РСФСР 1937 г. была глава IX о бюджете РСФСР).

  Конституция РСФСР стала основой совершенствования республиканского законодательства. В соответствии с нею были разработаны и приняты в 1978 г. также конституции автономных республик, входивших в РСФСР.

 Данная Конституция совершенно  отличалась от своих предшественниц. Здесь, во-первых, появляется преамбула, которая содержит положения огромного политического, практического и научного значения. Впервые в законодательстве появляется раздел об основах общественного строя, и впервые дана характеристика политической системы. Советское государство строится в соответствии с принципом демократического центризма. Конституция предоставляет широкие права трудовым коллективам. Впервые уделяет столь большое внимание вопросам развития культуры. Запрещается пропаганда войны.

  К большому сожалению, жизнь в государстве не стала улучшаться и

после принятия новой Конституции. Более того, будто специально государство «тормозило» выполнение конституционных установок. Например, для решения жилищной проблемы стали создаваться жилищно-строительные кооперативы, в которых люди за свои деньги могли построить

квартиру, но после принятия конституции эти кооперативы стали сокращаться, тем самым создавая новые трудности в разрешении вопроса. На

основании Конституции РСФСР люди стали обращаться в суды за восстановлением нарушенных прав должностными лицами и органами государства, но суды не принимали исковые заявления в связи с тем, что еще

не было закона, на основе которого они смогли бы разбирать данные за-

явления, этот закон был принят только через 11 лет после принятия конституции. Такое состояние в государстве и обществе продолжалось до начала 90-х гг., что и привело к так называемой перестройке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

Список литературы:

 

1.

Авакьян С.А. Конституция Poccии: природа, эволюция, современность. - М:, 1997.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебн.- 4-е изд., перераб. и доп.  - М.: Проспект, 2009. – 608 с.

3. Чистяков О.Е. Конституция РСФСР 1918 года, 2-е изд., перераб. М.: Зерцало-М 2003.

4. Кириллов В.Ф. Конституционное права Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007. 348 с.

5. Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1924 года. М.: Изд-во АН СССР, 1949.

6. Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1936 года. М.: Госюриздат, 1957.

7. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М.: Наука, 1987.

8. Семердкин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925г. // Сов. государство  и право. 1976. №1.

9. Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. 1978. №7.