Нормы права

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В постоянно развивающемся и меняющемся человеческом обществе действуют различные регулятивные системы всех отношений. Одни из этих систем выступают как нормативные регуляторы.

Актуальность темы обусловлена тем, что на любом этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений.

Объект: нормы права

Предмет: классификация норм права

Задачи:

1. Раскрыть понятие норм права. Выявить признаки правовой системы
2. Охарактеризовать виды норм права
3. Проанализировать логическую структуру правовой нормы
4. Соотнести нормы права и статьи нормативных актов. Рассмотреть способы изложения норм в статьях нормативных актов.

 Целью исследования является теоретическое раскрытие понятия «нормы права» как социального явления, исходного элемента, первичной «клеточки» права и существующей классификации норм права.

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА. ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ

 «Норма права - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения». Алексеев С. С. Государство и право. - М.: Юридическая литература, 1996. С. 213. Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен права, поэтому полное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков. Рассмотрим подробнее наиболее существенные признаки:

1) Нормы права являются  общеобязательными правилами поведения, т.е. представляют собой правила  поведения общего характера и  обязательны к исполнению всеми лицами независимо от их желания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

Однако это еще не означает, что любая норма права обязательна к исполнению каждым. Есть нормы, которые обязательны не для всех лиц, а только для проживающих на определенной территории или для работников определенного ведомства. Так, нормы права, устанавливающие льготы работникам угольной промышленности, рассчитаны на особые условия труда в угольной промышленности и, естественно, не могут применяться в сельском хозяйстве. Но от этого они не утрачивают общеобязательности, ибо остаются правилами поведения общего характера, обязательными для тех работников угольной промышленности, которые окажутся в условиях, предусмотренных данными нормами. Другими словами, общеобязательность нормы права означает обязательное выполнение ее предписаний каждым субъектом, оказавшимся в условиях, предусмотренных данной нормой. Когда в развитии общественных отношений создаются или возникают предусмотренные нормой условия ее реализации, у участников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения (работник имеет право на ежегодный отпуск) и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержания от действий другой стороны этого отношения (администрация обязана предоставить каждому работнику ежегодный отпуск). Иногда к числу признаков нормы относят длительность действия. Однако некоторые решения по конкретным делам действуют и реализуются длительное время (приказ о назначении на должность) и, наоборот, норма права может действовать относительно непродолжительное время (нормы, определяющие порядок и условия приема в вузы в текущем году);

2) Нормы права представляют  собой формально-определенные правила  поведения. Формальная определенность  заключается не во внешнем  оформлении и закреплении правовых  норм, а в том, что в содержании  предусмотренных ими правил поведения  четко определено, какие юридические  права и обязанности могут  возникнуть на основании норм, даны точные формулировки. При  этом законодатель отвлекается  от второстепенных, незначительных  индивидуальных особенностей в  поведении людей и имеет в  виду главное, существенное. В силу  формальной определенности нормы  права выступают как равные  масштабы к общественным отношениям, различным по своим деталям, но  сходным в главном.

3) Правовые нормы устанавливаются или санкционируются компетентными органами государства. Выраженная в норме государственная воля направлена на регулирование определенного вида общественных отношений, адресована воле участников этих отношений, лиц, которые должны сообразовывать свое поведение с содержащейся в норме обязанностью или запретом. Норма всегда рассчитана на возможные жизненные ситуации, при которых существует выбор разных вариантов поведения; именно поэтому участникам общественных отношений, которые могут поступить по-разному, указывается требуемый, должный вариант.

4) Специфическим признаком  правовых норм является их  охрана государством. Этот признак  не означает, что нормы права  проводятся в жизнь только  с помощью государственного принуждения. Они выражают волю всего народа  и потому, как правило, соблюдаются  в добровольном порядке. Вместе  с тем правовые нормы охраняются  государством. Эта охрана состоит  в том, что право предусматривает  возможность применения мер государственного  принуждения, т.е. в правовой системе  закрепляются юридические санкции, которые применяются компетентными  органами (например, прокуратурой, судом  и др.) в случаях несоблюдения  правовых норм. Этим правовые  нормы отличаются от норм морали, норм общественных организаций  и других социальных норм, а  также от содержащихся в некоторых  актах государственных органов  призывов и обращений. Меры государственного  принуждения, применяемые в случаях  нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление  нарушенного права либо на  реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя.

Нормы права, выряжая волю народа, выступают необходимым регулятором общественных отношений. Они являются нормативной основой деятельности государственного аппарата, средством дальнейшего развития и охраны прав и свобод граждан, обеспечивая общественный порядок и дисциплину.

Регулирующее действие правовых норм осуществляется посредством наделения участников общественных отношений юридическими правами и обязанностями, воплощения предписаний норм в фактических, реальных действиях людей.

Отдельная правовая норма действует не автономно, а в тесном взаимодействии с другими нормами. Наиболее четко это проявляется в соотношении регулятивных (правоустановительных) и правоохранительных норм. Регулятивные нормы устанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений. Правоохранительные нормы предусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые - выражают отрицательную реакцию государства на неправомерное поведение. Так, регулятивная норма, закрепляющая права и обязанности участников авторского договора, охраняются нормами, в которых устанавливается ответственность сторон за нарушение договора.

Из вышеизложенного можем сделать следующие выводы:

норма права может быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникам общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности, первичный элемент права как системы, государственно-властное предписание, явление широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию;

специфическими признаками правовых норм являются: охраняемость государством общеобязательными правилами поведения, формальная определенность, устанавливаемость или санкционируемость компетентными органами государства.

 

 

 

 

ВИДЫ НОРМ ПРАВА

   Научно обоснованное подразделение правовых норм на отдельные виды имеет большое практическое и теоретическое значения. Оно позволяет точно определить место каждого вида юридических норм в системе права, уяснить их функции и роль в механизме правового регулирования, определить границы регулирующего воздействия правовых норм отдельного вида на общественные отношения, а также совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.

Правовые нормы можно подразделить на виды в зависимости от регулируемого вида общественных отношений (предмета правового регулирования):

— конституционные;

— гражданские;

— административные;

— уголовные;

— трудовые;

— нормы семейного права и т.п.

Нормы права, принадлежащие к различным отраслям, можно подразделить на две большие группы.

Материальные, которые выражают содержание правомерной деятельности граждан, их объединений, государственных органов и иных субъектов, определяют их правовой статус. Материальные нормы формулируют правомочия и обязанности субъектов права, отвечают на вопрос: «что делать?».

Например: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации).

Процессуальные, которые призваны обеспечить претворение в жизнь материальных норм, закрепляя порядок, способы, формы их осуществления. Процессуальные нормы содержат ответ на вопрос: «как?», «каким образом реализуются материальные нормы?».

Следует заметить, что, как правило, процессуальные нормы содержатся в нормативных правовых актах, устанавливающих некоторые юридические процедуры (Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» и т.п.). К примеру: «Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании не позднее месяца с момента предварительного изучения обращения судьей (судьями)» (ст. 42, ч. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Однако процессуальные нормы могут содержаться и в иных источниках права. Например, процессуальный характер имеют нормы, содержащиеся в ст. 33 Конституции Российской Федерации: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

В зависимости от способа воздействия норм на общественные отношения нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные юридические нормы определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов права, а также условия их возникновения и действия. Например: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (ст. 27, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Регулятивные нормы в свою очередь могут быть подразделены на:

— управомочивающие, т. е. предоставляющие субъектам права какие-либо возможности по своему усмотрению совершать положительные действия. Например: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации);

— обязывающие, которые возлагают на субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия. Например: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом» (ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации).

— запрещающие, которые устанавливают обязанность субъекта воздержаться от совершения некоторых действий. Например: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются» (ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации).

Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание данных мер. Например: «Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом» (ч. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации). Здесь не столько закрепляется полномочие Президента Российской Федерации, но и устанавливается мера государственного принуждения, применяемая к органу исполнительной власти субъекта