Нормы права

     В правовой системе имеются нормы, которые устанавливают новые самостоятельные правила и непосредственно направлены на регулирование общественных отношений - нормы прямого регулирующего действия. Наряду с ними существуют также нормы, предусматривающие отмену ранее действовавших, их изменение, дополнение, распространение, утверждение нового акта - нормы вспомогательного действия. Они носят дополнительный, прикладной характер и действуют в тесном сочетании с нормами прямого регулирующего действия.

     Правовые нормы различаются также в зависимости от органа, их издавшего (нормы закона и нормы подзаконных актов; федеральные нормы и нормы субъектов федерации; нормы, издаваемые органами общественного самоуправления; нормы, содержащиеся в законах Российской Федерации, указах Президента РФ, постановлениях правительства, актах администрации предприятий и учреждений и т. д.)³⁵.

     Выделяются в особый вид так называемые поощрительные нормы (например, правила выплаты премий), используемые для поощрения добросовестного и продуктивного труда, воспитания граждан на положительных примерах, распространения передаваемого опыта.

 

 

2.2. Подразделение норм права в зависимости от содержания, назначения и характера изложения.

 

 

     В зависимости от содержания, целевого назначения и характера изложения нормы права подразделяются на:

• нормы–принципы, закрепляющие установочные по своей сути положения, которые лежат в основе организации и деятельности государственных органов и других субъектов права. К таковым относятся, например, нормы, содержащиеся в законах о Конституционном Суде или о Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, где закрепляются принципы независимости судей, подчинения их только закону и др.;
• нормы–определения (дефиниции), которые могут как содержаться в различных статьях того или иного нормативного акта, так и составлять отдельную статью. Примером тому могут служить нормы-определения, содержащиеся в ст. 2 Федерального закона от 6 декабря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», где закрепляются понятия «избиратель», «кандидат», «избирательное объединение» и др.;
• нормы-цели, закрепляющие цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность как государственных органов, так и всего государства. К такого рода нормам можно отнести, в частности, нормы ст. 7 Конституции Российской Федерации, указывающие на целевое направление деятельности Российской Федерации как социального государства; нормы ст. 40, предписывающие органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище;
• нормы-расчеты, содержащие в себе количественные или качественные показатели деятельности государственных органов или организаций. Типичным примером может служить закон о бюджете на тот или иной год. В нем содержатся статьи – показатели доходов и расходов, предельный размер дефицита бюджета и т. д³⁶.

     Существуют и иные классификации норм права, которые не имеют принципиального значения.

     Помимо общепринятой в отечественной и зарубежной литературе классификации норм права, их можно подразделять и по иному, нетрадиционному для отечественной юридической науке критерию. А именно – в зависимости от принадлежности тех или иных юридических норм к публичному или частному праву.

      В истории развития теории государства и права в нашей стране, начиная с Октября 1917 года и кончая 90-ми годами, не было даже попыток деления системы права на публичное и частное и соответствующей этому классификацией норм права.

     Одна из главных причин такого положения – отсутствие в стране частной собственности и хотя бы зачаточных рыночных отношений. Со времени появления в России того и другого, встала проблема определения и выделения публичного и частного права, а вместе с ней и классификации норм права по этому критерию. Что собой представляют публичное права и частное право? Нормы каких отраслей относятся к ним?

     Публичное право, по определению Ю. А. Тихомирова, представляет собой своего рода функционально-структурную подсистему права, выражающую государственные, межгосударственные и общественные отношения.  Публичное право, поясняется в Юридическом энциклопедическом словаре, выступает как «совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес господствующего класса, трактуемый как общегосударственный интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса индивидуального собственника…».

     Публичное право включает в себе такие отрасли права, как конституционное, административное, муниципальное, уголовное и др. Нормы, составляющие содержание данных отраслей права, и являются нормами публичного права³⁷.

     Частное право представляет собой другую функционально-структурную подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы, автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях.

     К отраслям права, формирующим подсистему частного права, относятся гражданское право, коммерческое, торговое, международное частное право и др. Соответственно нормы, составляющие содержание данных отраслей права, являются нормами частного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.

 

     Если  обратиться к статьям нормативно-правовоых  актов, то при анализе всегда обнаруживается все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции Российской Федерации содержаться, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей Уголовного кодекса Российской Федерации гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

     Фактически  элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция) могут  располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права – это единое общеобразовательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой³⁸.

     Статья  нормативно-правового акта –  это форма выражения, способ  изложения правовой нормы.

     Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актах:

     Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы. Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало трехчленной структуре нормы права³⁹. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие нормы права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правовых актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

     Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержаться не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям того же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.

     Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержаться и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержаться гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается⁴⁰.

     Отличие  бланкетного способа изложения  от отсылочного выражается в  следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья, как правило, содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах⁴¹.

     Таким  образом, норма права не тождественна  статье нормативно-правового акта. Норма права – это логически завершенное правило поведения, а статья нормативно-правового акта – это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство нужно иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

     Норма права (правовая норма, юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений.

     Однако правовая норма имеет и существенные особенности. В частности она является критерием правомерности поведения, который весьма четко обозначен и конкретен. Нома права – есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

     Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется и в том, что она прежде всего принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо негосударственными структурами (например, органами местного самоуправления, мэрами).

     Социальное назначение правовых норм, а следовательно и их ценность определяются их регулирующей ролью, ибо они должны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, придавать им стабильность и способствовать их развитию, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные отношения в целях ограничения, вытесняя, устранение этих нарушений.

     Характерная особенность содержания норма права состоит и в том, что она отражает наиболее важные, основные свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права.

     Прежде всего, надо видеть природную обусловленность правовой нормы. В широком смысле нормативность есть свойство материи вообще и социальной материи в частности. Полиструктурность  и цикличность материального мира в какой-то степени предопределяют мерность, нормативность социальных связей  и отношений, явлений и процессов, в том числе правовых.

     Каждая норма права существует не сама по себе, не в изоляции от других норм, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии, в единой системе с другими правовыми нормами. Кроме того, в отличие от иных социальных норм, таких, скажем, как нормы морали, правовые нормы располагаются не только по горизонтали, но и по вертикали. Иерархия правовых норм обусловлена различной юридической силой нормативно-правовых актов. Она складывается из системы норм, содержащихся в конституционных актах (законах), текущих, или обычных, законах и подзаконных актах.

     Исходя из вышеперечисленного, напрашивается вывод – чтобы лучше, глубже познать суть и назначение юридических норм, понять их место и роль в системе правового регулирования, нам не обойтись без классификации норм права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников и литературы

 

1. Нормативно-правовые  акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 27.12.2009) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.11 2001 // СЗ РФ. 1994. № 32. ст. 3301.

 

2. Литература

3. Алексеев С. С. Теория права. – М.: БЕК. -1994.- 244с.
4. Баранов В. М. О «хрестоматийных истинах» теории государства и права // Государство и право. – 2002.-№8. – с.109-111
5. Коваленко Л. И. Общая теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: ТЕИС, 1996.- 115с.
6. Комаров С. А. Общая теория государства и права. – М.: Манускрипт, 1996.
7. Мозолин В. П. Система российского права // Государство и право. – 2003. - № 1. – с. 1007-113.
8. Общая теория права: Учебник для юридических вузов/ Ю. А. Дмитриев, В. В. Лазарев, И. Ф. Казьмин и др.; Под ред. А. С. Питолкина. – М.:изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1996.- 383с.
9. Общая теория права: Курс в 2-х т./ С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1981.Т.2.-359с.
10. Петров К. М. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону: Феникс. – 2004.
11. Сурилов А. В. Теория государства и права. – Киев; Одесса: Выщашк., 1989.- 438с.
12. Тихомиров В. А. Право официальное и неформальное // Журнал российского права. – 2005. - №5. – с.80.
13. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Изд-во МГУ, 1987.- 430с.
14. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. – М.: Норма: Инфра М, 1998.- 558с.
15. Теория государства и права. Учеб. пособие для учреждений сред. проф. образования по спец. «Правоведение» / А. В. Малько.- М.: Юристъ, 2001.- 300с.
16. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права.- М., 1995г.- 415с.
17. Фаршатов И. А. Специализированные и специальные нормы права // Государство и право. – 2003. - № 6. – с. 22-28
18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник/ Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: Интерстиль, 2001. – 379 с.
19. Учение о правовых нормах: общетеоретич. и Цивилист аспекты: Библиограф. пособие /сост.В. П. Шахматов: Изд-во
20. Юриспруденция. Философия права: Крат. курс / С. П. Синха; пер. с англ. В. М. Ашмарина. – М.: Академия; Будапешт:СOLPI, 1996.- 302с.