Нормативный правовой акт как источник права

В ходе моего исследования было установлено, что структура нормативного правового акта – это результат нормотворческого развития в целях чёткого и последовательного изложения материала в правовом акте для удобства использования. Принято делить нормативные правовые акты на две основные группы: законы и подзаконные акты, которые, в свою очередь, подразделяются на соответствующие виды.

 

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА

 

2.1 Понятие источников (форм) права

 

В настоящее время в теории государства и права нет единого определения источника права, а также существует проблема соотношения таких двух понятий как «источник права» и «форма права».

Принято считать, что первым, кто ввёл в научный оборот термин «источник права», был римский историк Тит Ливий, назвавший Законы XII таблиц источником публичного и частного права в целом.

В зарубежной литературе также существует множество взглядов относительно понятия источника права. В частности, термин «источник права» означает:

• конкретный документ, обратившись к которому можно обнаружить ту или иную норму права (например, статус Президента);
• формальный источник права – это орган власти, который принимает правовое решение;
• исторический источник права (например, общее право и право справедливости)16.

Современный российский ученый Ромашов Р.А пишет, что в теории государства и права источники права рассматриваются в трех смысловых значениях:

1. В качестве источников права  выступают общественные отношения, требующие регулятивно - охранительного воздействия со стороны государства и в силу этого обусловливающие появление соответствующих правовых институтов. Такие источники называются материальными. К материальным источникам следует отнести нуждающиеся в правовом регулировании общественные отношения в сфере экономики, политики, социального обеспечения и так далее.

2. Под источниками права понимаются  идеи, взгляды, теории, в которых  отражается сущность социально-правового регулирования и которые оказывают серьезное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Такие источники называются идеальными. К идеальным источникам права следует отнести правосознание, правовую культуру и другое.

3. Источниками права являются  сформулированные и принятые в официальном порядке предписания властного порядка, в которых закрепляются общезначимые правила поведения и которые обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций. Такие источники называются формально-юридическими источниками права или формами права17.

Таким образом, источник права в этом смысле понимается как «действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения18».

Следует рассмотреть проблему соотношения двух понятий: «источник права» и «форма права».

Зачастую, принято отождествлять данные понятия, но также они могут рассматриваться как полностью несовпадающие. Например, Лучин В.О.  и Мазуров А.В.  считают, что если «форма права» показывает, как «организовано и выражено вовне содержание права, то понятие «источник права» охватывает истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения»19.

Другие же авторы высказываются, что источники права являются непосредственно составными частями формы права. Для самой же формы права применима такая категория, как «содержание». Данная категория представляет собой единство всех составных элементов объектов, его свойств и связей. Сама же форма права выступает как способ выражения содержания. Категория «форма» применяется к праву в двух понятиях: как правовой формы и как, непосредственно самой, формы права.

Правовая форма – это вся правовая реальность. Здесь речь идёт о таких явлениях права, которые опосредуют конкретные виды деятельности (к примеру, политические и экономические).

Форма права – это, соответственно, сама форма права, которая соотносится лишь с самим содержанием права как отдельного явления. Форма права делится на внутреннюю форму и внешнюю. Внутренняя форма права - это его структура и связи, а внешняя форма права – это то, что обычно называют источником права20.

Таким образом, можно установить, что понятия «источник права» и «форма права» являются тождественными. Источники права как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках, чаще всего понимаются как внешнее выражение правовых норм.

 

2.2  Нормативно – правовой акт, как источник права, его отличия от     других источников права 

 

Среди многочисленных форм (источников) права важное место занимают нормативно-правовые акты государственных органов.

Под нормативно-правовыми актами понимаются выражения в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права.

Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру актами. Они издаются или санкционируются только органами государства. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением предписаний, содержащихся в нормативно–правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий.

Система нормативно–правовых актов в каждой стране определятся конституцией, а так же изданными на её основе специальными законами, положениями о тех или иных государственных органах, правительственными постановлениями. Законодательством определяется так же порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно – правовых актов; указывается, какой орган в соответствии с какой процедурой издаёт тот или иной нормативный акт.

Нормативно–правовые акты, как источники права имеют определённые организационно–технические и иные преимущества перед другими источниками права. Они проявляются: во – первых, в том, что издающие их государственные органы имеют гораздо большие координационные, чем все иные нормотворческие институты для выявления и отражения в праве не только групповых, классовых, индивидуальных, но и общих интересов; во – вторых, что в силу чётких требований, традиционно сложившихся правил изложения своего содержания нормативно – правовой акт считается лучшим способом оформления устоявшихся норм; и, в – третьих, нормативно - правовой акт в силу своей чёткости и определённости более лёгок в использовании, чем другие формы права. На него ссылаются при разрешении дел, вносят необходимые коррективы, контролируют его исполнение.

Нормативные акты обладают рядом характерных признаков, которыми отличаются от всех иных правовых актов, в частности правоприменительных, носящих индивидуально – определённый характер.

Нормативно – правовые акты необходимо отличать от индивидуальных правовых актов, которыми источниками права не являются. Индивидуальный правовой акт распространяет своё действие на конкретных субъектов права, которые находятся в сфере правового регулирования. Он рассчитан на одноразовое применение, относится персонально к определённым лицам и прекращает своё действие с реализацией конкретного права или обязанности (например, назначение органом социального обеспечения пенсий конкретному лицу, решения суда о принудительном возвращении долга обязанным лицом).

Индивидуальные правовые акты являются и необходимым средством реализации общих предписаний правовых норм, содержащихся в нормативно – правовых актах. Они имеют обязательный государственный характер, их осуществление обеспечивается компетентными органами государства (судом, мэрией, арбитражем), однако источниками права они не являются, поскольку норм права не содержит. В отличие от правовых норм их предписания относятся к персонифицированным лицам и конкретным жизненным ситуациям.

В итоге нормативно – правовой акт можно определить, как изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате моего исследования можно сделать вывод, что в Российской Федерации, большое значение придаётся нормативному правовому акту как источнику права.

Нормативный правовой акт в нашей стране регулирует многие социально – экономические, политические, гражданско-правовые, трудовые и иные правоотношения.

Я исследовала понятие «источник права» и выяснила, что под источником права понимается: действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Также в  работе были рассмотрены основные источники (формы) права: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор, правовая доктрина, священные книги и международные договоры.

Я выяснила, что нормативный правовой акт – это официальный документ, содержащий правовые нормы, обязательные для исполнения и рассчитанные на многократное применение. В ходе  исследования я пришла к выводу, что основные признаки нормативного правового акта сохраняются, а другие – имеют тенденцию к развитию.

Так же я установила, что нормативный правовой акт имеет внешнюю и внутреннюю структуру. К внешней структуре относятся реквизиты нормативных правовых актов и преамбула. К внутренней структуре относятся разделы, главы, статьи, пункты и подпункты.

На основе проведённого анализа нормативных правовых актов я установила, что имеются два основных вида: законы и подзаконные акты.

Таким образом, в ходе исследования моей работы, было установлено, что нормативные правовые акты играют важную роль в усовершенствовании российской правовой системы и развитии общества в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты и нормативные документы

1. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая): Федеральный  закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 08.12.1994. - № 238-239;

2. О языках народов Российской  Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 11.12.2002) // Российская газета. – 14.12.2002;

3. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993 // Российская газета. – 21.01.1993. – № 7;

4. Об утверждении Правил подготовки  нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 17.03.2009) // Российская газета. – 21.08.1997. - № 161;

5. Уголовный кодекс Российской  Федерации: Федеральный закон РФ  от 13.06.1996 № 63-ФЗ(ред.от 29.12.2009) // Российская газета.–19.06.1996.-№ 114;

6. О порядке опубликования и  вступления в силу актов Президента  Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации и нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005) // Российская газета. – 28.05.1996. - № 99;

7. О судебной системе Российской  Федерации: Федеральный конституционный  закон РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. – 29.12.2009.

8. Федеральный закон от 6 ноября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями на 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005

 

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 3 ноября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822

10. Федеральный закон от 23 июня 1994 г. №5-ФЗ “О порядке опубликования и вступлении в силу Федеральных законов” (с изменениями на 20 ноября 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 26. Ст. 1049

 

2. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

1. Абдулаев, М.И. Теория государства  и права: учебник для высших  учебных заведений. - 2-е изд., доп. – М.:Финансовый контроль, 2004. – 410 с.;

2. Алексеев, С.С. Проблемы теории  права: курс лекций в 2-х т. - Свердловск, 1973. – 400 с.;

3. Алексеев, С. С. Общая теория права: курс в 2-х т. - М.: Юрид. лит., 1982. - 360с.;

4. Алексеев, С.С. Теория государства  и права: учебник / С.И. Архипов, В.М. Корельский. [и др.]. – М., 1998., 559 с.;

5. Алексеев, С.С. Теория государства  и права: учебник / С.И. Архипов [и др.]. М.: Норма, 2005. – 496 с.;

6. Артье, А. Анализ Гражданского  кодекса 1804 года;

7. Бабаев, В.К. Теория государства  и права: учебник. — М.:Юристъ, 2003. – 592с.;

8. Бабаев, В.К. Теория государства  и права: учебник. - М.: Юристъ, 2006. – 634с.;

9. Белых, В.С. Правовое регулирование  предпринимательской деятельности  в России: Монография - Проспект, 2009. – 234 с.;

10. Бошно, С. Нормативный правовой  акт: развитие признаков в правоприменительной  практике // Арбитражный и гражданский  процесс. – 2009. - № 4, 5, 6.;

11. Венгеров, А.Б. Теория государства  и права: учебник - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.;

12. Воронина, М.Ф. Понятие источников (форм) права в теории государства  и права и в юридических  отраслевых науках // История государства и права. – 2007. - № 19.;