Нормативный правовой акт как источник права

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

Уголовно-правовых дисциплин

(наименование выпускающей  кафедры)

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Cтудента (ки)  _____1__________  курса______заочного_______отделения

 

__________________ ____________________

(фамилия, имя, отчество)

 

Факультета________юридического_____________________________

 

По дисциплине:____Теория государства и права_________________

 

На тему__Нормативный правовой акт как источник права___________

 

 

 

 

                                                                             Руководитель – консультант:

                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

Защищена      Оценка

«___» __________2013 г.        «__________________»

 

 

 

Владивосток, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ………………………………………………………..5

1.1 Понятие и признаки нормативного правового акта……………………..5

1.2 Структура нормативного правового акта………………………………..9

1.3 Виды нормативных правовых актов……………………………………..11

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА……………………………..19

1. Понятие источников (форм) права………………………………………..19
2. Нормативно – правовые акты, как источники права, их отличия от других источников права……………………………………………………………2 1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….24

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…..25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Темой курсовой работы является: «Нормативный правовой акт как источник права». По-моему мнению, нормативный правовой акт влияет на все аспекты любого общества, так как регулирует различные социально - экономические, политические, семейные, трудовые и иные правоотношения. Нормативный правовой акт - это всегда официальный документ, обладающий юридической силой и обязательный для всех лиц, к которым адресован.

На всех этапах развития государства, право выступало эффективным инструментом руководства обществом и в настоящее время правильное отражение потребностей жизни, и высокое качество законов является определяющим фактором политического и демократического преобразования в нашей стране.

В Российской Федерации, как одном из демократических государств мира, большое значение имеют соблюдение законов, защита прав и законных интересов граждан. И поэтому актуальным является исследование нормативных правовых актов на современном этапе развития государства, что является главной темой моей работы.

В этой работе я хотела бы раскрыть понятие некоторых признаков нормативного правового акта: по их источнику (форме) и по их структуре.

Целью данной курсовой работы является комплексный анализ наиболее важных вопросов, напрямую связанных с таким явлением, как «нормативный правовой акт».

В связи с этим необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие «источник  права»;

- исследовать виды источников  права;

- указать понятие и признаки  нормативного правового акта;

- обозначить структуру нормативного  правового акта;

- установить виды нормативных  правовых актов.

Объектом исследования является источник права в форме нормативного правового акта как наиболее распространённый и применяемый в российском праве.

Предметом исследования данной курсовой работы является нормативный правовой акт – официальный документ, содержащий в себе обязательные правовые нормы.

Структура данной работы определяется целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, разделённые на пункты, заключение и библиографический список.

 

 

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО–ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ

 

1.1 Понятие и признаки нормативного правового акта

 

На современном этапе развития нормативный правовой акт является доминирующей формой в российском праве. Он единственный, кто определяет вид той или иной системы права. Именно он устанавливает роль и иерархическую системную взаимосвязь других правовых источников (форм). Только нормативные правовые акты задают основу всей системы законодательства в целом. Важность этого понятия требует его закрепления в законодательных актах1.

Говоря уже о других источниках: правовых обычаях, судебных прецедентов, правовых доктрин и иных правовых форм, нельзя не отметить то, что на данный момент в Российской Федерации они занимают альтернативную, резервную или вспомогательную роль в регулировании тех или иных общественных отношений.

На мой взгляд, данное определение чётко раскрывает смысл понятия нормативного правового акта, его функции и задачи.

Нормативный правовой акт – это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органам и содержащего правовые нормы, то есть предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение2.

Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права3.

Нормативно-правовой акт – это официальный документ уполномоченного государственного права, содержащий правовые нормы.

Современная юридическая наука рассматривает формы права непосредственно с содержанием норм права. Определение таковых норм в правовом обычае и судебной практике, не всегда обладает конкретным характером. Данные нормы права вырабатываются постепенно, в связи с повторением частных случаев применением определенного правила поведения. Поэтому эти нормы не могут в полной мере воплотить в себе чёткого и определённого выражения.

В настоящее время российское законодательство и практика судов рассчитано в основном на «очень квалифицированных пользователей». Актуальна на данный момент такая проблема, что органы государственной власти перекладывают на субъекты права, включая граждан страны, обязанности по выявлению этих признаков в тех документах, которые они принимают. Поэтому участники правоотношений должны быть более образованными и иметь достаточно глубокие знания о каждом признаке нормативно-правового акта, чтобы защитить свои права и законные интересы. Исходя из этого признаки нормативного правового акта, перестали быть книжным шаблоном для узких специалистов, а стали исключительно конкретным правоприменительным инструментом.

Выделяются следующие признаки нормативного правового акта:

1.Нормативно-правовой акт имеет волевое содержание.

 Здесь говорится о том, что  правовой акт является выражением  чьей-то воли. Вопрос уже в том, чью волю выражает тот или иной акт. Наиболее узким ответом является связь нормативного правового акта и воли государства. Рассматривая данный вопрос с позиции социологического подхода, следует отметить, что закон должен отражать интересы общества. Обобщая сказанное, можно отметить, что нормативно-правовой акт выражает волю социальной общности. В акте закрепляются задачи и цели, на решение которых он направлен4.

2.Официальный характер изложения нормативно-правового акта.

«Официальный характер акта заключается в его издании от имени органа, организации, либо государства. Управомоченность названных субъектов принимать правовые акты предопределяется Конституцией, законом, положением, уставом, то есть статусным актом. Отсюда следует важное правило об издании каждым субъектом только тех видов актов, которые за ним закреплены. Нередко же на практике государственные органы произвольно избирают форму правового акта и нарушают тем самым законность». Официальный характер нормативно-правовой акт обретает в его связях с государством. Уже тот факт, что нормативно-правовой акт необходим для государственной организации общественных отношений, требует взаимодействия информационных потоков в системе "государство - общество". Данная роль выполняется опубликованием нормативных правовых актов для ознакомления адресатов предписаний с его содержанием.

3.Нормативный правовой акт входит в единую систему. Тем самым закрепляется иерархическое строение системы правовых актов. Системность показывает, что любой нормативно-правовой акт является составной частью системы законодательства. Он не может идти вразрез с другими элементами данной системы. Законодательство в целом обязано выступать единой системой, в которой все правовые нормы взаимосвязаны между собой и друг другу не противоречат.

4.Нормативность.

Нормативность обладает всеобщим и общеобязательным характером. Всеобщий характер нормативного правового акта заключается в том, что он обязан содержать общие требования в виде правовых норм и рассчитан на многократное применение. Нормативность выступает в роли одного из важнейших признаков нормативного правового акта.

5.Нормативный правовой акт является документом.

В последнее время в научных трудах высказывается мнение о тройственной природе нормативно-правового акта, который обозначается и как правовой источник, и как правовая форма, и как акт-документ.

6.Нормативно-правовой акт издаётся компетентными органами и лицами.

Каждый правотворческий орган издаёт правовые акты в пределах своей компетенции, а их компетенция отражена в юридических нормах законов, Конституции, кодексов и других. Каждому органу выделен тот круг вопросов, который он вправе решать. Выход за эти рамки представляет собой нарушение компетенции. Компетенция правотворческих органов носит либо всеобщий характер, либо относится к отдельным стадиям принятия нормативного правового акта. В большинстве своём Верховный Суд Российской Федерации по заявлениям сторон может участвовать в оценке компетенции участников правотворческой деятельности.

7.Нормативно-правовой акт регулирует общественные отношения.

Общественные отношения регулируются путём запретов, дозволений и обязываний, с помощью различных юридических средств. Для характеристики нормативно-правовых актов немаловажное значение имеют адресаты их предписаний, так как именно их конкретные отношения регулируются правовыми нормами. Логично, что общественные отношения возникают между людьми, однако не все отношения требуют правового воздействия. В данном случае имеется ввиду, что некоторые общественные отношения регулируются моральными, этическими и религиозными нормами. Социальность означает, что участники правоотношений не могут быть отношением между человеком и, нопример, вещью.

8.Гарантируется принудительной силой государства.

Под этим признаком понимается, что за нарушение предписаний нормативного правового акта, государством предусматривается определённые меры воздействия, то есть, существует ответственность. Виды ответственности, объёмы, порядок наложения наказания конкретизируются в самих нормативных правовых актах.

Таким образом, понятие и признаки нормативного правового акта находится в постоянном развитии5. Остались неизменными такие признаки, как его связь с органами государственной власти, обеспечение принудительной силой государства. Несмотря на это граждане, либо организации, зачастую не видят в нормативно-правовых актах абсолютной истины, что является проблемой. Это свидетельствует лишь о том, что необходимы новые подходы к такой доктрине нормативных актов, которая придаст ей юридической силы и будет доступна широкому кругу лиц. Одним из лучших способов автор видит в принятии федеральных законов, регулирующих правотворческий процесс и систему правовых актов в целом.

 

1.2 Структура нормативно-правового акта

 

На определённом этапе развития общества, структура нормативного правового акта существенно изменилась. Тот богатый опыт, что был накоплен за всю историю развития человеческой цивилизации, создал условия для выработки определённых требований к структуре нормативно-правового акта, которые направлены на повышение доступности и ясности для широкого круга лиц, пользующихся своими правами.

Нормативно-правовой акт имеет внешнюю и внутреннюю структуру.

К внешней структуре относятся реквизиты нормативных правовых актов, в которые входят:

• вид данного акта (закон, указ, постановление и другие);
• компетентный орган, уполномоченный принять этот акт;
• заголовок самого акта;
• дата принятия и номер акта;
• подпись лица или круга лиц, которые имеют право подписывать данный акт.

Важно отметить, что за отсутствием каких-либо реквизитов у нормативно-правовых актов следуют вполне оправданные сомнения в подлинности самого акта.

У любого нормативно-правового акта есть преамбула. Преамбула – это самостоятельная часть нормативного правового акта, некое вступление, не содержащее правовых норм. В ней содержатся «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые юридической силой не обладают, но могут использоваться при разъяснении других положений акта.

К внутренней структуре относится разделение нормативного правового акта на разделы, главы, части, статьи, пункты, подпункты и другие элементы. Основными структурными элементами нормативного правового акта выступают статьи и пункты, так как на них основан весь текст документа. Исторический опыт правотворчества выработал правило сплошной нумерации статей и пунктов. Наиболее детальное деление текстов необходимо в целях систематизации информации для удобного пользования. Разделы нормативного акта могут объединять в себе Общую и Особенную части (например, Уголовный Кодекс Российской Федерации). Общая часть должна включать в себя: 1) основные положения (определения понятий, принципы и т.п.); 2) специальные нормативные положения (презумпции); 3) другие положения, закрепляющие в себе правовой фундамент применения норм Особенной части. Особенная часть включает в себя: правила поведения, юридически закреплённые права и обязанности, а также юридическую ответственность за нарушение тех или иных правовых норм.