Мусульманская правовая система

Принятая в 1979 г. Конституция исламской республики Иран провозглашает, что все законодательство, в том числе уголовное, должно соответствовать шариату (совокупность юридических и религиознообрядовых норм), а суды в борьбе с преступностью обязаны применять установленные им меры наказания. В 1981 г. вступил в силу так называемый закон о Киншасе, 199 статей которого повторяют положения традиционного мусульманского уголовного права (широкое применение смертной казни, наказание плетьми, избиение камнями, наказание по принципу талиона¹⁴ (воздаяние тем же)). Процесс исламизации затронул и другие страны (Пакистан, Судан, Мавритания).

Мусульманское судопроизводство довольно простое. Единоличный  судья рассматривает дела всех категорий. Иерархии судов обычно не существует. Сегодня в некоторых странах (Турция, Египет, Тунис, Пакистан, Алжир, Марокко, Гвинея) мусульманские суды ликвидированы и заменены судами обычного судопроизводства. Однако во многих арабских государствах мусульманские суды продолжают играть немалую роль в механизме регулирования общественной жизни. В некоторых странах (например, в Судане) система мусульманских судов приняла даже многоступенчатый характер, в других – имеются параллельные системы мусульманских судов. Как правило, к судьям предъявляются высокие квалификационные требования с точки зрения их религиозно-правовой подготовки [10, с. 75 – 76].

Мусульманское право, несмотря на существенное влияние со стороны европейских правовых систем, все же остается самостоятельной правовой семьей, оказывающей серьезное воздействие на миллионные массы людей во всех уголках земного шара.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Функционирование правовых систем

 в современных странах ислама

В Иране функционирует  достаточно жесткая система социального  контроля, основанная на исламской  традиции. Закон шариата (мусульманские  императивы, заменяющие уголовный и  гражданский кодексы) суров, а религиозная нетерпимость и ревностная забота о чистоте души единоверцев позволяют компенсировать отсутствие телекамер — обо всех проступках правоверных местный мулла узнает от представителей общины (соседей, сослуживцев и членов семьи). Традиционный метод профилактики социальных отклонений в Иране — репрессии¹⁵ за убеждения. На основе ислама может сформироваться очень жесткая и достаточно эффективная система социального контроля, и как результат — крайне низкий уровень преступности.

На территории Афганистана, контролируемой религиозным движением "Талибан", полностью отменено гражданское судопроизводство. В этой части страны действуют исключительно средневековые нормы права — религиозные догмы¹⁶. Талибы практикуют весьма суровые меры наказания преступников. За кражу отрубают руку, за грабеж — руку и ногу, изменившую своему супругу женщину родственники мужа забивают камнями. Экзекуции обычно проводятся на центральных площадях, где преступник, лишенный той или иной части тела, остается истекать кровью. Наказанный таким образом часто умирает от потери крови — к преступнику не отваживаются подойти даже его близкие. Нередко приговор религиозного суда приводят в исполнение родственники потерпевших. Вот зарисовка с натуры: "В пятницу в афганском городе Хост были казнены два человека. После молитвы на городской площади они были расстреляны родственниками своих жертв. Дур Мохаммад, обвиненный в убийстве своего двоюродного брата, обратился на площади с просьбой о помиловании, но его дядя, отец убитого, прервал покаянную речь выстрелом в голову племянника. За показательными казнями наблюдали 15 тыс. собравшихся жителей Хоста".

Законы шариата  применяются и в Саудовской Аравии, но значительно более гуманно. Например, если вору отрубают руку, то врач обрабатывает рану и оказывает прошедшему экзекуцию необходимую медицинскую помощь до полного заживления травмированной части тела. Вообще в этой стране далеко не всех воров делают профессионально непригодными. Тех, кто задержан за мелкую кражу, обычно наказывают розгами публично. При повторном задержании можно остаться без руки. Убийство и распространение наркотиков карается отсечением головы. В Саудовской Аравии действует сухой закон. Лиц, замеченных в употреблении спиртного, публично наказывают розгами. Наказание розгами значительно мягче отсечения частей тела, но не так уж безобидно: нередки случаи, когда эта экзекуция заканчивается серьезными увечьями, и даже со смертельным исходом. Весьма распространено в Аравии краткосрочное лишение свободы (на срок от 6 до 20 дней). Например, задержанного за управление автомобилем в нетрезвом состоянии подвергают кратковременному тюремному заключению. Интересно, что если в автомобиле нетрезвого водителя были пассажиры — их также наказывают (подвергают штрафу¹⁷). Так в этой стране стимулируют активность граждан в профилактике правонарушений.

Обострение  внутриполитической обстановки в Ираке  вынудило государственного лидера Саддама  Хусейна ужесточить и без того весьма суровую систему воздействия  на преступность. Достаточно отметить, что для устрашения своих оппонентов Хусейн приказывал бросать противников режима в бассейн с серной кислотой. Члены правящей партии обязаны регулярно патрулировать ночами по улицам Багдада и других городов для пресечения преступлений. Патруль вооружен автоматами Калашникова. С лицами, не подчинившимися патрулю, оказавшими сопротивление или пытающимися скрыться, там не церемонятся — соответствующие инструкции разрешают уничтожать их на месте. Планируя бомбардировать Израиль нарядами с отравляющими веществами, Саддам Хусейн заявил, что химическое оружие позволяет обеспечивать свою безопасность бедным странам, которым не по карману изготовление ядерного или высокоточного "гуманного" оружия. Таким же, вероятно, был ход его мысли, когда в Ираке вновь были введены телесные наказания: избиение палками до смерти, отрубание рук ворам, ног — дезертирам¹⁸ (в бедной стране лишь крайне жесткая система воздействия на преступность может быть эффективной). Однако пример Непала ставит под сомнение эту иракскую доктрину (учение, научная или философская теория, политическая система): для эффективного разрушения криминального феномена бедным государствам не обязательно прибегать к террору¹⁹, который может оказаться ужаснее самой преступности.

Когда в 1975 г. 64 страны предоставили в ООН данные об уровне преступности, Непал оказался среди наиболее благополучных государств. Американская исследовательница Фреда Адлер попыталась изучить причины столь низкого уровня преступности в этой горной стране. Главным элементом непальской системы сдерживания преступности является семейная община — род и клан. Королевство Непал — бедная страна, уровень доходов и материального потребления непальцев очень низок. Низка и преступность. Причина этого заключается в относительном социальном равенстве. Конечно, далеко не все непальцы одинаково бедны. Однако патриархальный уклад жизни, замкнутость родовой жизни сельских общин в горных долинах формируют достаточно низкие стандарты потребления и относительно бесконфликтный образ жизни. Коммуникации и средства связи в стране развиты слабо, большинство сельских общин находится в естественной информационной блокаде²⁰, соответственно порокам развитых стран не удалось поразить непальскую молодежь. Сопоставление непальской и швейцарской систем воздействия на преступность показывает, что наиболее действенными элементами социального контроля являются семья и община небольшого населенного пункта. Если развитие культуры в стране идет по пути их разрушения, то никакие жесткие меры не спасут общество от неминуемого роста преступности. [2, с. 309 – 314].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Действие правовых систем в традиционно

мусульманских странах

Покажем на примерах двух стран - Кувейта и Ирана - некоторые детали организации правовой системы. Для нас эти примеры особенно ценны, потому что они взяты из действующей практики традиционно мусульманских стран, не порывавших своих правовых традиций, что называется со времен «Тысяча и одной ночи».

Издавна в основе судебной системы Кувейта лежали положения  шариата, Корана и Сунны (придания о Мухаммеде). Они касались лишь подданных эмира (княжеский титул). Иностранцы до получения независимости Кувейтом находились под юрисдикцией английского политического резидента в Персидском заливе. В конце 50-х годов в судебную систему были введены гражданский и уголовный кодексы²¹. В    1960 г. состоялся окончательный переход к новой судебной практике.

Согласно конституции, основу современного судопроизводства составляют положения светского и мусульманского права.

Низшей судебной инстанцией является суд первой ступени. Он объединяет судебные учреждения, правомочные рассматривать гражданские, уголовные дела, бытовые нарушения. Причем каждое судебное учреждение имеет отделения для рассмотрения дел мусульман-суннитов²², мусульман-шиитов²³, не мусульман и смешанных дел.

Высшей судебной инстанцией является апелляционный суд, подразделяющийся на суд по уголовным делам и суд по гражданским делам.

Как правило, все судебные заседания проводятся публично. Запрещается  какое-либо вмешательство в свершение  правосудия, и судьи независимы при  выполнении своих обязанностей. Прокуратура имеет право возбуждать дело, осуществлять судебный надзор за судами и контроль за выполнением кодексов и судебных решений. Вне компетенции прокуратуры находятся только дела, рассматриваемые органами государственной безопасности.

Общий надзор за работой  судов по конституции возлагается  на Высший совет. Существует также особый Государственный совет, который  занимается вопросами административного  судопроизводства и проблемами религиозно-юридического характера.

Наряду с  этими современными атрибутами в  судебной системе Кувейта сохраняется  и ряд средневековых норм мусульманского права. В частности, мусульманское  законодательство используется в бракоразводном деле. Развод считается состоявшимся, если муж трижды повторит формулу «инта талак» — «ты разведена», и суд в таком случае оформляет акт развода. Разведенная женщина возвращается в отцовский дом, дети, как правило, остаются с отцом, если только он сам не пожелает отдать их матери.

Иранская конституция  принята в период революции 1905—1911 гг. и состоит из Основного закона, принятого в декабре 1906 г., и Дополнения к Основному закону, утвержденного в октябре 1907 г.

Основной закон  состоит из пяти разделов (51 статья): об устройстве национального собрания (меджлиса); об обязанностях меджлиса и его полномочиях и правах; о внесении предложений в меджлисе; о внесении предложений меджлисом; об условиях учреждения сената.

Дополнения  к Основному закону—наиболее  важная часть иранской конституции. Дополнения содержат 107 статей и делятся на десять разделов: общие постановления; права иранского народа; государственная власть; права членов меджлиса и сената; права монарха Ирана; о министрах; о судебной власти; о финансах; об армии.

Несмотря на значительные перемены в общественной и политической жизни Ирана, в конституцию до сих пор не внесено каких-либо серьезных изменений.

В 1960 г. закон устанавливает целый ряд цензов для избирателей. Вопрос о лишении избирательных прав решается почти так же, как и в законе о выборах в меджлис. Кандидаты в сенат должны удовлетворять следующим требованиям: быть иранскими подданными, исповедовать ислам, иметь возраст не менее 40 лет, пользоваться уважением среди жителей своего округа, «быть честными и прозорливыми». Статьи 9—10 закона о выборах еще более точно определяют, кто может быть сенатором. Это муджтахиды (представители высшего духовенства); лица, трижды избиравшиеся депутатами меджлиса; министры" и их заместители; послы и посланники; правители провинций; генеральные прокуроры; председатели Верховного кассационного суда и его палат, имеющие двадцатилетний стаж службы; отставные генералы и профессора университета, имеющие 10 лет службы; владельцы недвижимой собственности, коммерсанты, платящие ежегодно 500 тыс. риалов прямого налога; адвокаты, имеющие двадцатилетнюю практику. Сенат состоит из 60 человек, 30 из которых назначаются шахом (15 от столицы и 15 от провинции), а остальные избираются населением (15 от столицы и 15 от провинций).

При таких многочисленных цензах и той системе выборов, которая существует в Иране, представители трудящихся классов почти не имеют возможности стать членами меджлиса и тем более сената. Большинство депутатов парламента — это представители крупной буржуазии, помещиков, верхушка государственных чиновников. Верховная исполнительная власть в государстве согласно конституции принадлежит шаху. Законы, принятые обеими палатами парламента, вступают в силу лишь по одобрении их шахом. По конституции шах свободен от ответственности за свою деятельность. Это означает, что он не отвечает за свои постановления и действия ни перед меджлисом, ни перед сенатом. Шаху принадлежит право роспуска парламента и экстренного созыва обеих палат. Согласно ст. 51 Дополнения шаху принадлежит право объявления войны и заключения мира, а также заключения договоров с иностранными государствами. Как глава государства шах осуществляет прием послов, лично встречается и ведет переговоры с главами других государств. Чеканка монеты производится от имени шаха. Шах осуществляет верховное руководство исполнительной властью в стране. По его приказу происходит отставка и назначение министров. Шах является главнокомандующим всеми вооруженными силами страны, присваивает воинские и почетные звания, награждает орденами, выбирает и назначает по представлению соответствующих министров высокопоставленных чиновников. Он имеет право освобождать от уплаты пошлин и налогов, право помилования политических преступников, а также частичного смягчения наказания уголовным преступникам.

Шах Ирана играет решающую роль в определении курса внешней и внутренней политики государства. Он лично диктует вырабатываемую кабинетом министров политическую линию. Принятая в 1949 г. новая редакция ст. 48 конституции еще больше расширила прерогативу шаха, предоставив ему неограниченное право роспуска отдельных палат или всего парламента по своему усмотрению.

Шахская семья  тесно связана с высшими слоями крупной и бюрократической буржуазии, а также с верхушкой иранской армии. Согласно конституции законы и постановления приводятся в  исполнение кабинетом министров от имени шаха в соответствии с существующим законодательством. Кабинет министров руководит всей системой органов иранского государственного управления.

До 20-х годов XX в. судебная власть в Иране в  основном находилась в руках представителей духовенства и проводилась в жизнь через шариатские суды.

В 1922 г. меджлис²⁴ принял несколько законов, в том числе временный уголовно-процессуальный кодекс, закон об актах гражданского состояния, о регистрации недвижимого имущества и некоторые другие. В 1925 г. были изданы торговый кодекс, закон о торговых судах и утверждена меджлисом первая часть уголовного кодекса. В 1926 г. было реорганизовано министерство юстиции и преобразованы суды. В 1928 г. был издан закон об административных судах и ряд законов о суде. В 1931 г. меджлис VIII созыва принял закон об образовании кассационного суда и так называемый закон о наказаниях в отношении восставших против безопасности и независимости государства. В 1932 г. был издан новый коммерческий кодекс. В 1934—1935 гг. были выработаны 2-я и 3-я части гражданского кодекса и много других законов.