Методы конституционного регулирования

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

 

 

 

 

 

 

 

ЗАЧЕТ

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплина: Конституционное право

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Дементьев Станислав Борисович Группа:_ЮН- 113(2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Дисциплина: Конституционное право

 

Тема: Методы конституционного регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Дементьев Станислав Борисович Группа:_ЮН- 113(2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение................................................................................................................3

 

1. Общее понятие метода правового регулирования............................4

             2.  Методы конституционного права, как отрасли прав.......................6

     3. Характеристика методов, присущих конституционному праву, как науке....................................................................................................................10

       4.  Методы конституционного права, как учебной дисциплины......20

 

Заключение.......................................................................................................22

Список используемой литературы..............................................................23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

    Самостоятельность   и   специфика   конституционного    права    России

обусловливается   в    первую    очередь    особым    предметом    правового

(конституционного) регулирования, то есть теми специфическими  общественными отношениями,  которые  регулируются  его  нормами.  В  наиболее  общем  виде предмет конституционного права  России  составляют  общественные  отношения, которые  образуют  основу  всего  устройства  общества   и   государства   и непосредственно  связаны  с установлением,   осуществлением,   передачей государственной  власти  в различных   формах; установлением пределов государственной  власти;  гарантированием   прав  и свобод   человека   и гражданина. Это  отношения  между  человеком,  обществом  и  государством  и основополагающие  отношения,  определяющие  устройство  государства  и   его функционирование.

Конституционное право регулирует отношения, складывающееся во  всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Цель – изучить методы конституционного регулирования.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие метода правового регулирования.

2. Рассмотреть основные методы конституционного регулирования.

Таким образом, Конституционное право – ведущая отрасль  права  России,  представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и  регулирующих  общественные отношения, которые  определяют  организационное и функциональное единство общества: основы  конституционного  строя  Российской Федерации,   основы правового статуса человека и гражданина, федеративное  устройство,  систему государственной власти и систему местного самоуправления.

 

1. Общее понятие метода правового регулирования

 

 Метод правового регулирования – одна из наиболее  дискуссионных  тем  в российской правовой науке. Одни ученые считают,  что  каждой  отрасли  права присущ только один метод правового регулирования, другие -  несколько, третьи – что метод имеет универсальный, надотраслевой характер.

  В изученной мной литературе я встретила несколько подходов к  пониманию метода в праве.

    Часть ученых считает, что метод соответствующей отрасли права позволяет дать ответ на вопрос, каким образом, с помощью каких приемов  наука  изучает и совершенствует свой предмет, и приводит в своих  работах общенаучные методы познания, т.к. логический, исторический,    статистический, сравнительно-правовой [1].

           Другая часть ученых утверждает, что  метод  права  –  это  совокупность юридических  приемов  и   средств,   при   помощи   которых   осуществляется регулирование   общественных   отношений,   составляющих   предмет    данной отрасли. Если следовать такому подходу,  то  методом  КП  является метод конституционного регулирования нормами КП   общественных  отношений.  Метод обеспечения наибольшей юридической силой обеспечивает охрану прав и  свобод личности, общества и государства.

           Кроме  того,  когда   речь  идет   о конституционном праве, как отрасли права, то применяются одни методы, когда речь идет о конституционном праве как науке, то применяются  другие  методы, если же конституционное право имеется в виду как учебная  дисциплина,  то  в этом случае применяются третьи методы.

    Моя точка зрения по этому вопросу такова:

Если мы имеем в виду конституционное право, как отрасль права, то здесь

 нужно применять метод, как способ  конституционного  регулирования  нормами КП  общественных отношений.

          Науке конституционного права присущи методы научного познания, а именно исторический, логический, статистический, конкретно-социальный, диалектический и др.

         Конституционному праву, как  учебной  дисциплине  соответствуют  методы историко-правовой и формально-юридический  (догматический).

         Вместе  с  тем, обращение  к  таким   методам,   как   социологический,   политико-правовой, сравнительно-правовой, диктуется необходимостью показать  в  историческом  и современном аспектах влияние на  устройство  отечественного государства и осуществления в нем власти, ее взаимоотношение с гражданами, определяющие устои и развитие России. Хотя последние две группы методов схожи и даже некоторые из них полностью совпадают, однако они не идентичны.

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы конституционного права, как отрасли права

 

         Для конституционного  права,  как  отрасли  права метод понимается,  как  совокупность  юридических  приемов  и  средств,  при помощи  которых   осуществляется правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.

         Ученые выделяют здесь  два  метода  частно-правовой  (диспозитивный)  и публично-правовой (императивный) и в  рамках  этих  методов  три  способа  - запрет, дозволение, обвязывание[9].

          Преобладающей формой  конституционно-правового регулирования общественных отношений является способ обязывания.

         Именно в такой форме провозглашается множество норм  конституционного права:  «Органы государственной власти,nорганы  местного  самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения  обязаны  соблюдать  Конституцию Российской Федерации и законы» (часть 2 статьи 15 Конституции  РФ); «Каждый обязан платить законно установленные  налоги  и  сборы»  (ст.57  Конституции РФ).

          В конституционном праве часто можно встретить запрещающие нормы: «Никто не может присваивать власть  в  Российской  Федерации»  (часть  4  статьи  3 Конституции РФ).

         Конституционному праву известен и способ дозволения:

 «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации» (часть 2 статьи  27  Конституции  РФ);  «Принудительное  отчуждение  имущества  для государственных   нужд   может   быть   произведено   только   при   условии предварительного и равноценного возмещения» (часть 3 статьи  35  Конституции РФ).

         Таким образом,   конституционное   право,   как   отрасль   права,    использует разнообразные  приёмы,   средства,   формы   воздействия   на   общественные отношения, ибо различны сами эти отношения, что и обусловливает  своеобразие метода данной отрасли права. Его суть - в  сочетании  и  взаимопроникновении приёмов и способов  воздействия  на  общественные  отношения,  типичных  для политического, нравственного и правового регулирования [10].

          Кроме такой классификации методов в литературе встречается  деление  на частно-правовой и публично-правовой методы, которые также  можно  отнести  к методам конституционного права, как отрасли права.

         Гражданско-правовой  метод.

Отличительными  чертами этого метода являются:

        -   равноправие   участников   правоотношений,   которое    придает правомерному поведению субъектов  правоотношений  индивидуально-регулятивное значение;

        - автономия  участников правоотношений, которая  означает способность лица свободно (независимо) формировать свою волю  и  осуществлять свои права в своем интересе. Не допускается  вмешательство  в  их дела или воспрепятствование им.  Речь  в  данном  случае  идет  о гарантированной законом возможности юридического лица  по  своему усмотрению распоряжаться субъективным  правом,  реализовать  его, передать другому субъекту либо вообще не осуществлять то или иное право;

       -  самостоятельность  участников  правоотношений,  выражающаяся   в возможности  самостоятельно  распоряжаться   принадлежащим   лицу имуществом,  нести  ответственность  по   своим   обязательствам, возмещать ущерб, причиненный его неправомерными действиями.

     Примерами    использования    вышеописанного    метода    регулирования конституционного права является  закрепление в конституции прав  человека  и гражданина,  в  частности   ярко   демонстрирует   данный   метод   институт избирательного права граждан.

     Следующий метод – публично-правовой метод. Данный   метод   построен   на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

     Характерными чертами данного метода являются:

        - Формирование  и использование правоотношений по принципу «команда-исполнение». Субъект  принятия  обязательных  решений  не  связан согласием стороны, которой они адресованы;

        - Субъекты, выполняющие властные, управленческие  и  иные  функции, действуют по  своему  усмотрению  в  пределах  предоставленных  им полномочий;

        - Характерной  чертой  публичного  метода  правового  регулирования

является позитивное обзывание, которое может носить характер общенормотивной ориентации (когда  принимается акт, устанавливающий  задачи,  функции, полномочия соответствующего  органа)  или  приобретает  смысл  конкретного  предписания  (т.е. поручения совершить то или иное юридически-значемое действие);

        - Императивный  метод может выражаться также  в запрещении, каких либо действий  когда  нормы-запреты  в  общем  или   конкретном   виде отчерчивают область возможного  неправомерного  поведения  и  тем  самым предостерегают субъектов права от вторжения в эту область.

     В литературе отмечается, что «в отраслях права эти первичные  методы  в зависимости  от  характера  регулируемых  отношений  и   других   социальных факторов  выступают в различных вариациях и  сочетаниях. Представляя  собой сложное многогранное явление, каждый  отраслевой  метод  есть  специфический комплекс  приемов  и   средств   регулирования,   который,   выражая   также соответствующие  способы   регулирования,   существует   только   в   данном конкретном нормативном материале, тесно  связан  с  соответствующей  группой общественных отношений – предметом правового регулирования» [5].

     Метод  правового  регулирования  -   совокупность   взаимосвязанных   и взаимообусловленных   приёмов,   способов   юридического   воздействия    на специальную область общественных отношений [6].

   В юридической науке сложилась концепция  отраслевых  методов  правового регулирования, под которыми понимается совокупность приёмов, средств и  форм систематического   правового   воздействия   на   участников    общественных отношений, на весь комплекс социальных явлений,  образующих  предмет  данной отрасли права. Специфика общественных отношений требует воздействия  на  них норм именно данной отрасли органически  присущими  ей  способами. 

Регулируя общественные отношения,  упорядочивая  их  развитие,  законодатель  избирает такие  приёмы  и  способы,  с  помощью   которых   осуществляется наиболее эффективное правовое воздействие на общественные отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Характеристика методов, присущих конституционному праву, как науке

 

    Наука  конституционного  права  является   составной   частью   системы юридических наук, которая в  свою  очередь  входит  в  систему  общественных наук. Наука конституционного права имеет своим  предметом  изучение  отрасли конституционного права. Наука  конституционного  права  раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует  основные  понятия  и  категории, которыми  оперирует  действующее  конституционно-правовое  законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.