Механизм реализации государственной власти

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный университет «МИТСО»

Гомельский филиал

 

 

 

Рег. № __________        Кафедра «Правоведение»

Дата «____» ________ 201__ г.

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

на тему ___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

по дисциплине _____________________________________________________

 

 

Основные замечания: ___________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ Отметка о допуске курсовой работы к защите: _______________________________________ Дата: «___» ______________________ 201_ г. Подпись научного руководителя: ___________ (подпись)

Студент: __________________                                             (подпись) __________________________                             (ФИО – полностью) Курс __, группа ____________ Факультет «Экономики и права» Специальность «Правоведение» Научный руководитель: ____________________________          (должность, уч. степень, уч. звание) ____________________________ ____________________________                (ФИО – полностью) С

 

Гомель 20____г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

 

ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

                 ВЛАСТИ………………………………………………………...........5

 

ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И СВОЙСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

                  ВЛАСТИ…………………………………………………………….15

 

2.1 Понятие и признаки государственной власти……………………………..…15

2.2 Принципы организации и деятельности государственного аппарата………16

2.3 Формы государственной власти……………………………………….………18

 

ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАСТВЕННОЙ ВЛАСТИ………22

 

3.1 Методы осуществления государственной власти……………………………22

3.2 Политические режимы…………………………………………………………24

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………..………….………………………………30

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

        Власть — это право и возможность распорядится кем-нибудь или чем-нибудь, а также подчинять своей воле. Власть – это возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов с помощью каких-либо средств: авторитета, воли, права, насилия.

          Государственная власть — это важнейший атрибут государства, наделённый властными функциями по управлению страной. В современном демократически ориентированном обществе государственная власть основывается на принципе народовластия. Её источник — не божественная воля и не харизматические свойства правителя, а суверенитет народа; его волей, выраженной в конституции страны, определяется характер государственной власти и формы её осуществления.

          Необходимым условием укрепления и развития государственной власти являются законность, единообразное и неуклонное исполнение законов которые издаются органами и должностными лицами государства, а также гражданами и общественными организациями. Таким образом, государственная власть относится к числу необходимых и специальных средств для управления страной, принятия и приведения в жизнь законов, предназначенных для урегулирования отношений, как в самом государстве, так и на международном уровне.

          Проблемам государственной власти посвятили работы большое количество учёных: В.Е Чиркин, С.С. Алексеев, И.Н. Гомеров, В.Д. Перевалов и многие другие.

          Государственная власть является направляющей и организующей силой, способной принимать решения и претворять их в жизнь.

          Объект исследования — государственная власть, понятие, формы, методы реализации государственной власти.

          Предмет исследования — теоритические исследования форм и методов реализации государственной власти, комплекс нормативно-правовых документов.

         Цель данной работы — изучить механизм реализации государственной власти.

         Поставленная цель достигается  посредством решения следующих  задач:

    — исследовать устройства аппарата государственной власти;

    — проанализировать формы и методы государственной власти;

   — изучить механизм реализации государственной власти;

    — рассмотреть принципы деятельности государственной власти.

        Представленная работа включает введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение  и список использованных источников.

          Источниками информации для написания данной работы по теме «Реализация государственной власти» послужили базовая учебная    литература, Конституция Республики Беларусь, Кодексы, нормативно —правовые акты, справочная литература и прочие  актуальные источники информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ТЕОРИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

 

 

         Параллельно с развитием учения о разделении властей  развивается

и теория единой государственной власти.

         В государствах Древнего Востока  — Египте, Вавилоне, персидском царстве Ахемехидов — возник и упрочился взгляд на государственную власть как единое целое, носителем которой  является монарх.  Постепенно этот взгляд проник  в греко-римский  мир и,  несмотря  на то,  что имелись  альтернативные  точки зрения, стал  доминирующим в  политической  жизни.  В период Римской империи идея единой государственной власти становится господствующей.

         В средневековье христианская  церковь,  поставившая себя по влиянию  на общество  рядом   с  государством,  способствовала  росту  в  каждой  стране политических  сил,  которые  ограничивали  власть  монарха.  К  таким  силам относились представительные  учреждения   (парламенты.  Генеральные  Штаты, Кортесы),  церковные организации  ремесленников  и купцов,  университеты. Не вмешиваясь  в компетенцию государства,  церковь, оказывая идейное влияние на представителей господствующих  классов, обязывала  государство действовать в соответствии с христианскими принципами.  Несомненно,  подобная роль  церкви нравственно связывала руки  государству  и  нередко мешала оперативно решать различные политические вопросы. Реакцией на подобный политический  строй средневековья явилось учение о государственной    власти   итальянского    мыслителя   Никола   Макиавелли (1469-1527).   Поставив   перед   собой  задачу   обосновать   необходимость объединения  Италии  в  могучее  централизованное государство,  в сочинениях «Рассуждения   на  первую  декаду  Тита   Ливия»  и   «Государь»  Макиавелли теоретически разработал  идею  единой государственной власти  и полновластия правителя. Прежде всего, Макиавелли осуществил секуляризацию государственной власти, т.е.  ее  освобождения  от  религиозного  влияния.  Государственную власть,  которую он конструировал, не  волнуют ценности отдельного человека. Цель ее существования — удовлетворение исключительно собственных интересов.

          Власть  эта  концентрируется  в  руках   одного  правителя.  Фактически

Макиавелли  очерчивает контуры  переходного  периода,  когда рушится  один и создается  другой государственный порядок. Для организации нового  требуется единая  власть,  для преодоления  сопротивления и истребления  врагов нового строя нужен монарх с чрезвычайными диктаторскими полномочиями.

         Книги Макиавелли стали  учебниками для  многих европейских правителей и способствовали  дальнейшему развитию теории единой государственной власти  в сочинениях французского  правоведа 16  века Жана Бодена  (1530-1596). Будучи сторонником  сильного централизованного государства, он выдвигает  важнейшую идею  государственного  суверенитета. Отличительным  признаком  государства Боден считает  верховный,  суверенный характер  государственной  власти как абсолютной,   единой,   независимой   и  неограниченной   законами   власти, распространяющейся на всю страну и на всех подданных.

        Суверенитет  един  и  неделим,  он  не  может быть  разделен  ни  между

какими-либо слоями  общества  или сословиями,  ни  между  составными частями государственного аппарата. В силу  этого суверенитет может принадлежать либо королю,  либо  аристократии,  либо народу.  Будучи  защитником  королевского абсолютизма, Боден считает, что только в монархии суверенитет находит  свое истинное воплощение. Монархия позволяет обеспечить необходимую централизацию и  единство  государства. В работе «Республика»  (1576) он  утверждает,  что верховная власть едина, постоянна и непрерывна  и перенесена на одно  лицо - короля, который имеет  право издавать и отменять законы, управлять и судить. Монарх,   по  учению   Бодена,  возвышается   над   всем.  Он  представитель государственного  единства. Ниже его находится  три  сословия:  духовенство, дворянство и народ. Причем каждое на  своем месте, умеряя, но не ограничивая верховную  власть. Такое политическое устройство приближается  к   устройству Вселенной.  где  правит  единый  Бог,  вечный,  всемогущий,  соединяющий  ее разнообразные элементы мироздания в одно гармоничное целое.

          Суверенность  и  единство  власти,  по   мнению   Бодена.   гарантирует

нормальное    функционирование   общества,   законность,   стабильность    и

взаимодействие всех государственных органов.

          По  тому же  пути идет  английский философ  Томас  Гоббс (1588-1679). В работе «Левиафан» (1651) дана самая крайняя концепция единой государственной власти  и абсолютной  власти монарха. С  точки  зрения Гоббса.  Верховенство государства  лучше всего  осуществляется  при единоначалии, а  потому лучшая форма правления  - монархия. Воля монарха должна  считаться волею всех,  его власть  — выше   законов,   безгранична,   безнаказанна,  он   не   несет ответственности перед какой-либо человеческой инстанцией. Эта  власть должна быть  едина,  а  потому  разделению  (о  котором  писалось   в  богословских сочинениях) не должно быть место, поскольку оно ведет к безначалию. В учении Гоббса  государство  рисуется  административным  левиафаном,   чудовищем  не считающимся  с  достоинством своих граждан ради  общего  блага,  а верховная власть    приобретает    черты    восточного    деспота,    рассматривающего законодательство и суд как марионетки.

         Учение  о единой государственной  власти продолжал развивать знаменитый немецкий юрист Самуэль Пуффендорф (1632-1694).  Он привел в стройную систему взгляды Бодена, Гроция, Гоббса на государственную власть, которая  для  него не  может  дробиться  на  несколько  отдельных, независимых  друг  от  друга субъектов.

         Это учение также  нашло свое продолжение и  развитие  в трудах великого французского  философа  Жана Жака  Руссо (1712-1778).  Руссо  жил в 18 веке, когда  господствовала доктрина  абсолютной власти  Бодена,  Гроция, Гоббса и когда  абсолютная монархия Людовика XIV,  как думали  философы-просветители, проворила чудеса.

         18 век — это эпоха веры в  волшебства могучей, сосредоточенной  в руках монарха, власти. Французские просветители Вольтер, Дидро. Морелли, экономист Кенэ  возлагали  большие  надежды на  абсолютистскую  власть,  видя  в  ней уникальное средство,  с помощью которого  можно было провести любые реформы. Такая же вера  была у Руссо, самого  революционного писателя 18  века. Руссо тоже сторонник  единой  власти, принадлежащей одному органу,  который  бы  и законодательствовал, и управлял.  Однако  у французского просветителя  это — власть не абсолютного монарха, а «самодержавного»  народа.  Руссо выступил с новой  идей  организации  государственной жизни  посредством  «общественного договора»,   утверждающего   «царстве  разума»  и  обеспечивающего  народный суверенитет.

         По мнению французского ученого суверенитет неотчуждаем, един и неделим. Исходя  из этого, он  в  резких  словах и  иронично отвергает как бессмыслие теорию  разделения  властей,  сравнивая  Монтескье  с  японским  фокусником, который на глазах у зрителей рассекает младенца на части, подбрасывает их  к верху и  ловит в свои объятия  невредимого ребенка.  Руссо можно понять, ибо концепция разделения властей  противоречит как  принципу  абсолютной  власти монарха,  так  и  принципу  соединения  государственной  власти  в   органе, избранном народом и наделенном диктаторскими полномочиями.

         Руссо  также  критикует тех политиков, которые разделяют «суверенитет в его проявлениях». Они, как отмечает Руссо, разделяют его на силу и на  волю, на  власть  законодательную  и  власть  исполнительную;  на право  облагать налогами, отправлять  правосудие и вести  войну, на  управление  внутренними делами и  на полномочия вести внешние  сношения: они делают из  суверенитета какое-то  фантастическое существо — сложенное  из  частей, взятых  из разных мест.  С точки зрения  Руссо, те права, которые  нередко принимают за  части суверенитета,  на самом деле все ему подчинены и всегда предполагают наличие единой высшей воли, гегемонию верховной власти, которую нельзя разделить, не уничтожив.