Механизм правового регулирования

Пятая стадия –  является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная  форма реализации права не удается  и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности, правонарушения либо прямого правонарушения.

 

4.3. Эффективность механизма  правового регулирования

 

Целью осуществления  правового регулирования является правопорядок.

«Правопорядок – это  такая система общественных отношений, которая устанавливается в обществе в результате точного и неуклонного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права».

Правопорядок еще принято  рассматривать как процесс соблюдения, исполнения и применении законов  и подзаконных актов, как итог воплощения законности в реальные общественные отношения.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что  складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе.

Определенная часть  общественной жизни не нуждается  в правовой регламентации. Она находится  в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок  представляет собой «всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов».

В правовом государстве  все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

В субсистеме отношений, образующих общественный порядок, основным связующим звеном выступает правопорядок, поскольку он в той или иной мере отражает наиболее существенные черты нормативного регулирования в целом.

Эффективность правового регулирования (достижение поставленных целей) обеспечивается рядом  условий (гарантий).

Под такими гарантиями понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе.

Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

К материальным гарантиям  относится такая экономическая  структура общества, в рамках которой  устанавливаются эквивалентные  отношения между производителями и потребителями материальных благ. При эквивалентных рыночных товароотношениях создается реальная материальная основа для нормального функционирования гражданского общества. В этих условиях любой субъект права становится экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в сфере материального производства, что является важнейшей гарантией законности и правопорядка в обществе.

Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведение с правом, поскольку  его интересы гарантируются режимом законности и получают объективное воплощение в правопорядке.

Политическими гарантиями являются все элементы политической системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития.

Государство, его органы, разнообразные общественные объединения  и частные организации, трудовые коллективы, то есть все звенья современной  политической системы общества, в  интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим законности и стабильность правопорядка. Те политические организации или отдельные политические деятели, которые противопоставляют себя порядку, установленному законом, лишаются защиты со стороны государства.

К юридическим гарантиям  относится деятельность государственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Ее осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти.

Основные направления  борьбы с правонарушениями формируют законодательные органы, издавая соответствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие юридическую ответственность за противоправные действия.

Непосредственную же работу по профилактике и пресечению правонарушений осуществляют правоохранительные государственные органы. При наличии достаточно прочных экономических и политических гарантий правоохранительная деятельность государства эффективно обеспечивает оптимальный режим законности и устойчивость правопорядка.

Нравственными гарантиями являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям.

В создании здоровой нравственной обстановки в сфере правового  регулирования участвуют все звенья политической системы общества, в том числе благотворительные организации, учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные заведения, церковь.

Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующее  на основе законов, в условиях стабильного  правопорядка.

Все перечисленные условия  взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и, дополняя друг друга, обеспечивают законность и правопорядок в обществе.

 

Заключение

 

Завершая работу “механизм правового регулирования”, можно сделать немаловажные выводы.

Право своим  существованием оказывает огромное влияние на поведение людей. Представляя  собой культурную и информационную ценность, право определяет направление человеческой деятельности, вводя ее в общие рамки цивилизованных общественных отношений.

Наличие правового  регулирования дает возможность  посредством правовых норм и иных юридических средств воздействовать на общественные отношения в целях их упорядочения, развития и защиты.

Механизм правового  регулирования призван осуществлять с помощью правовых средств упорядоченность  общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового  государства. Названный механизм просто необходим для поддержания законности и правопорядка как основы и непременного условия нормальной жизни цивилизованного общества.

На современном этапе  исследования механизма правового  регулирования, когда накоплен в  значительном объеме новый материал,  назрела необходимость, как мы думаем, нового видения механизма правового регулирования – в виде «объемного» явления. Такого явления, которое имеет несколько срезов, уровней и в котором средства правового регулирования выстраиваются не только линейно (что характерно для главных звеньев), но и в нескольких плоскостях. С данной точки зрения  механизм правового регулирования можно подразделить на такие компоненты: механизм правотворчества, механизм реализации норм права, механизм государственного принуждения, где охранительную направленность выполняет механизм процессуального регулирования.

Хотелось бы также отметить, что вопрос о механизме  правового регулирования является важным и довольно дискуссионным  в правовой науке. Как мы смогли убедиться, каждый из известных правоведов имеет собственную точку зрения, отличную от других, что делает этот вопрос еще более интересным. Интересы человека – вот главный ориентир для развития и совершенствования элементов механизма правового регулирования, повышения их эффективности. Выступая своего рода юридической технологией удовлетворения данных интересов, механизм правового регулирования должен быть постоянно ценным по своему характеру, должен создавать режим благоприятствования, осуществлению законных стремлений личности, упорядочению её правового статуса.

В любом обществе ставится задача обеспечить высокую эффективность  механизма правового регулирования, включая совершенствование законодательства, улучшение эффективности и качества применения права, усиление правовой активности граждан, различных общественных организаций, подъем общей правовой культуры, совершенствование правового воспитания.

Изучение механизма  правового регулирования играет важную роль в понимании каждым юристом  динамики воздействия на общественные отношения всех юридических средств в комплексе. Значение единства и взаимодействия в механизме правового регулирования весьма существенно для укрепления правовой основы государственной и общественной жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы

 

 

1. Алексеев С.С. Правовые средства: постановкапроблемы, понятия, классификация// Советское государство и право. – 1987, № 6.
2. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Издательство БЕК, 2000.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. – М.: Изд. «Юриспруденция», 2002.
4. Колюшкина Л.Ю., Лавриненко Н.И., Смоленский М.Б. Теория государства и права: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-спавочник для студентов вузов. Издание 3-е, перераб. и доп. – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2004.
5. Любашиц В.Я. Теория государства и права. Учебник. – Ростов н/Д: издательский центр «МАРТ», 2002.
6. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. – 2-е изд., переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 1997.
7. Матузов Н.И. Теория государства и права: полный курс лекций – М.: Юристъ, 1997.
8. Общая теория государства и права/ Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2002.
9. Основы государства и права: учебное пособие для поступающих в вузы/ Под ред. О.Е. Кутафина. – 2-е изд, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002.
10. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. – М., 1984.
11. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Былина, 2000.
12. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.
13. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.
14. Теория государства и права. Учебник/ Под ред. В.М.Корельского – М.: Изд. «НОРМА», 2000.
15. Теория права и государства. Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Изд. «Право и закон», 2001.
16. Теория права и государства в схемах и <span class="dash0422_0435_043a_0441_0442_0020_0441_043d_043e_0441_043a_0438__Char" style=" font-size: 14pt; text-d