Механизм правового регулирования общественных отношений

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМ. ЛУКЬЯНОВА»

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

по дисциплине: Теория государства и права

 

Курсовая работа

Тема: «Механизм правового регулирования  общественных отношений»

 

 

 

                                                                            Выполнил:

                                                                                                    Курсант 105 уч. гр.

                                                                                         Рядовой полиции

                                                                              Фролов А.П.

 

 

Орел

ОрЮИ МВД России

2014

 

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

Вопрос 1: Понятие нормативной и ненормативной систем правового регулирования…………………………………….……………………………..5

Вопрос 2: Понятие системы (механизма) правового регулирования............10

Вопрос 3: Элементы и стадии правового регулирования…………………...14

Вопрос 4: Социальный и психологический механизмы действия права…..19

Заключение..……………………………………………………………….…...27

Список использованной литературы и нормативно правовых актов……...25

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы курсовой работы. Правовое регулирование как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов1.

Механизм правового регулирования – это система правовых средств, которая позволяет последовательно и юридически гарантированно бороться с препятствиями, стоящими на пути удовлетворения интересов субъектов права. Цель данного механизма направлена на обеспечение беспрепятственного движения интересов, субъектов к ценностям, т.е. гарантировать их удовлетворение. Актуальность темы заключается в том, что цель данного механизма на современном этапе развития общества - это главный, содержательный признак, объясняющий значимость данной категории и показывающий, что роль механизма заключается в снятии возможных препятствий, стоящих на пути осуществления интересов субъектов правового регулирования, в том числе и сотрудников ГИБДД.

Механизм правового регулирования - это система различных по своей природе и функциям правовых средств, позволяющих достигать его целей.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие при реализации функций механизма правового регулирования.

Предметом работы можно считать практическую реализацию законов, юридическую литературу и научные труды современных правоведов в области института правового регулирования с целью усовершенствования, развития и регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере.

Цель работы - комплексное рассмотрение вопросов о нормативной и ненормативной системах правового регулирования, понятии механизма правового регулирования, его элементах и стадиях, а также определение понятия социального и психологического механизма действия права.

Данная цель достигается решением следующих задач:

1. Проанализировать нормативную правовую базу и юридическую литературу, устанавливающую понятие нормативной и ненормативной системы правового регулирования.
2. Исследовать понятие механизма правового регулирования.
3. Рассмотреть элементы и стадии правового регулирования.
4. Определить понятие социального и психологического механизма действия права.

Методологическая основа работы: в основу исследования положены: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, конкретно-социологический и статистический методы научного познания.

Структура курсовой работы. Она соответствует поставленным цели и задачам и состоит из введения, четырех вопросов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие нормативной и ненормативной систем правового регулирования

 

Одной из основных социальных функций права является регулирование общественных отношений. Потребность общества в правовом регулировании существует объективно, так как сложные социальные связи и отношения всегда требуют своего упорядочения и регулирования2.

Характер цивилизованных форм общения, присущих современному обществу, необходимость правовой формы обеспечения свободы граждан, их инициативы обусловливают установление юридических форм для регулирования общественных отношений в сложной системе социальной жизни. Поэтому в системе социальной регуляции юридические средства организации поведения и деятельности участников общественных отношений имеют определяющее значение, так как господство права в общественных отношениях способствует стабильному функционированию общества и его гармоничному развитию.

Правовое регулирование общественных отношений имеет прогрессивную, созидательную роль в общественной жизни, так как упорядоченность, урегулированность сложных социальных связей позволяет как обществу в целом, так и отдельной личности, творчески развиваться и совершенствоваться.

Правовое регулирование - это осуществляемая с помощью системы юридических средств и приемов деятельность субъектов права в целях упорядочения общественных отношений и их прогрессивного развития3. Регулируя поведение, право тем самым регулирует и те отношения, в которых находятся субъекты, обладающие правами и обязанностями. Правовое регулирование всегда вводит фактические отношения в определенные рамки, упорядочивает, стабилизирует, ставит их под защиту государства.

Правовое регулирование имеет свои специфические особенности, которые зависят, во-первых, от характера и содержания регулируемых общественных отношений и, во-вторых, от юридических средств и методов воздействия на поведение участников социальных отношений.

Правовое регулирование осуществляется в двух основных формах - при помощи правоотношений и вне их. Вне правоотношений правовое регулирование связано с реализацией всеобщих и абсолютных прав, всеобщих юридических обязанностей, объем которых точно предусмотрен законом или иным источником права. Правовые отношения являются специфической разновидностью общественных отношений и особой формой правового регулирования. Когда правовое регулирование происходит в правовых отношениях, то состав участников, обладающих взаимными правами и обязанностями, известен. Объем субъективных прав и юридических обязанностей, их характер не вытекают прямо из закона, а во многом зависят от юридического факта и часто от волеизъявления сторон4.

Процесс правового регулирования предполагает систему взаимосвязанных между собой юридических форм, методов и средств, с помощью которых осуществляются регулирование общественных отношений и воздействие на поведение участников социальных отношений.

К нормативной системе правового регулирования относятся те регуляторы, которые устанавливают конкретные, четкие рамки для поведения участников общественных отношений и содержат одинаковый масштаб поведения, т.е. одну норму. Они характеризуются неперсонифицированностью адресатов («относятся к тем, кого это касается»), обязательностью исполнения и повторяемостью действия, наличием санкций за нарушение правил поведения. Их регулирующее воздействие направлено на то, чтобы добиться необходимого (установленного) состояния общественных отношений, в том числе, если это надо, с помощью механизма социального принуждения5.

Не допуская гиперболизации принуждения как метода социального регулирования, теория права вовсе не отбрасывает этот метод, а признает его как действенный механизм в нормативном регулировании. Более того, в некоторых ситуациях (преступная деятельность, попытки разрушить конституционный строй, целостность государства, осуществлять террор, мятеж, и т.п.) только принуждение и может выступить действенной силой.

«Принуждение, как необходимый компонент социальной нормы может быть различным: государственным (при нарушении юридической нормы), моральным (общественное осуждение при нарушении моральных норм), общественно-бытовым (при нарушении норм приличия, правил общежития и т.д.)6. Общественные отношения разрушаются, когда обязанности, установленные в правовой, моральной или иной, подпадающей под социальное регулирование сфере, нарушаются и за этим нарушением не следует реагирование в виде юридической, моральной или иной социальной ответственности»7. 

К нормативным регуляторам относятся прежде всего правовой и моральный, а также юридико-технический и нормативно-технический, групповой (корпоративный) регуляторы и регулятор, который определяют как деловой обычай (деловое обыкновение). Разновидностью правового регулятора являются правовой обычай, прецедент, доктрина (в некоторых обществах). К нормативным регуляторам относятся и религия в некоторых своих частях – например каноническое право, которое в определенные периоды общественного развития приобретало общерегулятивное, а не только внутрицерковное значение8.

В совокупности нормативные регуляторы и образуют социальную нормативно-регулятивную систему, которая и в целом, и в обособленности тех или иных регуляторов, их взаимодействии друг с другом, оказывает воздействие на участников общественных отношений.

Нормативная система хотя и важнейшая, однако не единственная регулятивная система, действующая в обществе. Ее содержание, способы функционирования и другие характеристики можно видеть как при обособленном анализе, так, главным образом, и при сопоставлении с другой регулятивной системой, которую можно обозначить как ненормативную.

К этой ненормативной регулятивной системе следует относить ценностный, директивный и информационный регуляторы, а также такой своеобразный регулятор, как социальный институт предсказаний.

Ценностный регулятор определяет поведение членов общества, участников общественных отношений с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, социально-психологических установок, стереотипов, штампов. Он имеет весьма глубинную и сложную структуру и проявляется прежде всего в культуре всего общества или в культуре различных этнических (национальных) общностей, придавая ей регулятивное содержание. Кроме этнокультурных общностей, ценностный регулятор формируется и проявляет свое воздействие и среди отдельных социальных, профессиональных, половозрастных и иных групп9.

Таким образом, правовое регулирование общественных отношений - это осуществляемая с помощью системы юридических средств и приемов деятельность субъектов права в целях упорядочения общественных отношений и их прогрессивного развития. К нормативной системе правового регулирования относятся те регуляторы, которые устанавливают конкретные, четкие рамки для поведения участников общественных отношений и содержат одинаковый масштаб поведения, т.е. одну норму. А к ненормативной регулятивной системе следует относить ценностный, директивный и информационный регуляторы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие системы (механизма) правового регулирования

 

В юридической литературе, когда речь идет о правовом регулировании общественных отношений, очень часто используется термин "механизм правового регулирования", который понимается шире, чем сам процесс правового регулирования.

Механизм правового регулирования рассматривается как единство всех юридических средств, с помощью которых осуществляются регулирование общественных отношений и удовлетворение интересов субъектов права. В систему этого механизма включают: нормы права, правоотношения, правосознание, правовую культуру, акты применения права, правовые стимулы и правовые ограничения10.

Процесс правового регулирования общественных отношений охватывает, с одной стороны, деятельность государства, которая связана с установлением юридических норм. Устанавливая общеобязательные правила поведения, обязательные как для граждан, так и для должностных лиц, органов государственной власти, законодательство тем самым вносит упорядоченность и определенность в общественные отношения. С другой стороны - это деятельность органов государственной власти, связанная с определением правовых методов и средств по регулированию социальных отношений. Следовательно, содержанием правового регулирования является деятельность органов государственной власти, связанная с установлением определенных юридических средств и методов по организации поведения и деятельности индивидов и их организаций в целях обеспечения прав и свобод личности, нормального функционирования гражданского общества и его институтов11.

На характер и содержание правового регулирования общественных отношений влияют различные факторы социальной жизни - уровень культуры общества, исторические традиции общественной жизни, менталитет нации (народа), характер и развитость институтов правовой системы, особенности регулируемых правом общественных отношений.

Эффективность действия права в целом зависит, во-первых, от правильного определения той сферы социальной деятельности, которая требует правового упорядочения и регулирования, и, во-вторых, от правильного выбора юридических средств и методов правового регулирования общественных отношений. Круг общественных отношений, регулируемых правом, очень широк, т.е. сферу правового регулирования общественных отношений составляют: отношения, складывающиеся в области производства, распределения и потребления материальных благ; политические отношения, связанные с деятельностью политических институтов и порядком их организации; семейные отношения, связанные с регистрацией и расторжением брака, с осуществлением прав и обязанностей супругов, родителей и детей, алиментными обязательствами членов семьи; отношения в сфере управления обществом и отношения по предотвращению и пресечению нарушений общественного порядка, отношения по осуществлению конституционных прав и свобод человека и гражданина, отношения в сфере природоохранительной деятельности и другие.