Личные права и свободы в Российской Федерации: проблемы реализации

 

 

Тема: «Личные права и  свободы в Российской Федерации: проблемы реализации»

 

 

АННОТАЦИЯ

 

Работа  посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме реализации гражданских прав и свобод в РФ. Актуальность темы исследования определяется современной потребностью в совершенствовании реализации  прав и свобод  в Российской Федерации на основе норм действующей Конституции.

Права человека – главная цель любого цивилизованного правового государства, стремящегося обеспечить свободу, благосостояние, достойное, безопасное проживание людей на территории государства. В данной работе проводится исследование соблюдений  личных (гражданских) прав человека, выявление нарушений прав граждан, проблема их реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение           4

Глава 1   Личные права и свободы человека

 и гражданина  в РФ         7

1.1  Понятие  конституционных прав и  свобод  и  человека 

и гражданина.          7

1.2  Личные права и свободы в системе прав и свобод РФ    9 

Глава 2  Содержание и проблемы практической

реализации личных прав и свобод человека и гражданина в РФ  12

2.1  Содержание личных прав и свобод           12

2.2 Проблемы  практической  реализации личных (гражданских)

прав и свобод в РФ                     19

Заключение           30

Список источников  и литературы                          34                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется современной потребностью в совершенствовании реализации  прав и свобод  в Российской Федерации на основе норм действующей Конституции.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава  2 Конституции РФ, что говорит о значении, которое  придает законодатель этому  институту.  Статья 2 Конституции РФ  устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Эта  статья   раскрывает важнейшую сторону характеристики Российской Федерации как правового государства. Одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством во всем законодательстве России. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам. В советское время они отождествлялись с "общественными", которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.1

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституции зарубежных государств. В процессе исследования также изучены конституционные документы советского периода.

Объект исследования — общественные отношения, возникающие при реализации прав и свобод человека и гражданина.

Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, которые направлены на реализацию  гражданских прав и свобод человека и гражданина.

Целью исследования является анализ содержания гражданских конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ, направленный на выявление проблем и способов реализации нормативных предписаний Конституции РФ.

Общая цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:

1. Исследовать содержание и структуру Конституции Российской Федерации.

2. Проанализировать концептуальные подходы к формулированию правового положения личности в РФ.

3. Исследовать нормативное воплощение  конституционных прав и свобод.

4. Определить основные проблемы  реализации  гражданских прав и свобод в России.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, а также частно-научные методы: системно-структурный, формально-юридический и т.д. Основные положения Конституции РФ проанализированы в развитии, во взаимосвязи с существующей практикой реализации.

Эмпирическую базу исследования составил анализ текста Конституции РФ; анализ 3 докладов и отчетов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (2010 — 2012); анализ 3 посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2010 — 2012).

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью. Выводы исследования могут быть использованы в процессе дальнейших научных исследований в сфере конституционного права.

Практическая значимость: материалы и выводы исследования могут быть использованы в процессе преподавания права, при подготовке учебных пособий для студентов по данной дисциплине.

Структура работы определяется логикой поставленных задач. Работа состоит из введения, 2 глав, четырех параграфов, заключения, списка источников и литературы.  В главе 1 рассматриваются личные (гражданские) права  и свободы в системе прав и свобод в РФ. Во второй главе  анализируются наиболее актуальные проблемы соблюдения прав и свобод человека в России, приводятся примеры нарушения прав и свобод,  информация о рассмотрении Уполномоченным индивидуальных и коллективных жалоб и обращений, о правоприменительной практике и административных процедурах.

 

 

 

ГЛАВА 1 ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  В  РФ

1.1 Понятие конституционных прав и  свобод и  человека и гражданина.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.  Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества.  В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами.

в) характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.2

 

1.2  Личные права и свободы в системе прав и свобод РФ  

Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина», включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам. В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года.

Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой личные права отодвигались как второстепенные.3 В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20–29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: 1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории Российской Федерации, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

В эту группу входят:

- право  на жизнь (ст. 21);

- право  на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

- право  на неприкосновенность личной  жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст.23 п. 1);

- право  на тайну переписки, телефонных  переговоров, телеграфных и иных  сообщений (ст.23 п. 2);

- право  на неприкосновенность жилища (ст. 25);

- право  определять и указывать свою  национальность (ст. 26 п. 1);

- право  на пользование родным языком (ст. 26 п. 2);

- свобода  передвижения, выбора места пребывания  и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет ограничения  для неграждан Российской Федерации);

- свобода  совести (ст. 28);

- свобода  мысли (ст. 29 п. 1);

- право  на охрану семьи, материнства  и детства (ст. 38).

- право  на рассмотрение дела в том  суде и тем судьей, к подсудности  которых оно отнесено (ст. 47 п. 1);

- право  на рассмотрение дела судом  с участием присяжных заседателей (ст.47 п.2);

- право  на квалифицированную юридическую  помощь (ст. 48 п. 1);

- право  пользоваться помощью адвоката  с момента задержания, заключения  под стражу (ст. 48, п. 2);

- презумпция  невиновности (ст. 49 п. 1);

- право  на пересмотр приговора вышестоящим  судом, право просить о помиловании  или смягчении наказании (ст. 50 п. 3);

- право  отказаться от свидетельствования  против себя самого, своего супруга  или близких родственников (ст. 51 п. 1);

- право  потерпевших на доступ к правосудию  и компенсации ущерба (ст.52);

- право  на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной  власти или их должностными  лицами (ст. 53).

Проанализировав  теоретические основы нашего исследования, мы пришли к выводу, что действующая Конституция  России исходит из того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основные, т. е. конституционные права и свободы. Они принадлежат людям от рождения, как сказано в ч. 2 ст. 17, права и свободы человека неотчуждаемы. Таким образом, права и свободы человека являются неотъемлемой частью законодательства. Без этих понятий и не существовало бы самой конституции и организации внутреннего устройства страны.