Личность и правовая политика в российском государстве

    Одним из главных путей преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан. Естественно, необходимо модернизировать законодательство. Должна проводиться регулярная работа по профилактике правонарушений, осуществляться массовое просвещение и правовое воспитание населения и особенно молодежи. История свидетельствует, что во всех государствах осуществляется особая деятельность по распространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются имеющиеся в распоряжении средства: литература, искусство, школа, церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Правовое воспитание является составным элементом идеологической функции любого государства³¹.

   Второй формой деформации правосознания выступает правовой инфантилизм, перерождение правосознания. Он проявляется в осознанном игнорировании и отрицании закона и сопровождается наличием у лица умысла на совершение правонарушений. В свою очередь перерожденное правосознание проявляется в различных формах и, прежде всего, в виде умышленных нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, сопровождающихся совершением преступлений и иных правонарушений.

   В-третьих, формой деформации правосознания выступает вера в устрашение, как универсальный и эффективный способ решения социальных проблем, а также нежелание вступать в контакты с законом и его представителями, недоверие правоохранительным и судебным органам³².

   Одной из основных причин таких проявлений является то, что произошел слом командно-административной системы управления, отход от принципов жесткого централизованного планирования. Сегодня общество вступило на сложный, противоречивый путь создания рыночной экономики. Этот процесс, начавшийся в 1988 году и продолжающийся уже почти два десятка лет, постоянно требует полноценного правового регулирования и создания системы законов, отражающей происходящие изменения в политической и экономической жизни.

   В связи с оценкой  правовой культуры личности и  влияния на нее правовой политики  можно отметить следующее. В  определении правовой культуры  как степени и характера правового  развития личности, обеспечивающихся  какие-то стороны индивидуальной  активности, по мнению В.П Сальникова, содержатся две ее характеристики, не сводимые одна к другой. Правовая культура является показателем социальной развитости человека, во-первых, со стороны ее уровня и , во-вторых, со  стороны ее направленности (типа). С этих позиций структура правовой культуры личности выступает как бы в своем двуедином качестве – типе человеческой деятельности и ее ориентации на право, его отрасль, отдельный закон³³. Такое понимание структуры правовой культуры личности является важным для нашего исследования. Воздействие правовой политики на правовую культуру  личности в данном случае совершенно очевидно.

   Итак, необходимо  выявить наиболее продуктивные влияния правовой политики на правовую культуру личности. Полагаем, что такими направлениями могут быть.

   Правовая политика  воздействует на уровни правовой  культуры личности. Обыденный уровень  правовой культуры личности предполагает  формирование элементарного массива  правовых знаний для общего  потребления. Это своего рода  массовая потребительская правовая  культура. Она продуцирует, прежде  всего, знаки, символы законопослушного, правомерного поведения личности. Например, разъяснение правил дорожного движения пешеходов с помощью средств массовой информации; телевизионные убеждения с помощью рекламных средств о необходимости своевременно платить налоги, что является условием спокойного сна налогоплательщика.

    Такие формы  влияния правовой политики на  культуру личности, как просвещенческая,  разъяснительная, пропагандистская, рекламная, воздействуют на значительную  часть общества, в особенности на тех, кто не имеет прямого или хотя бы косвенного отношения к праву и его применению. Влияние правовой культуры на обыденный уровень нельзя относить к числу малозначительных,  действовать в этой сфере по остаточному принципу ресурсов.

   Влияние правовой  политики на профессиональный  уровень правовой культуры тоже  весьма важен. Дело в том,  что от уровня профессиональной  культуры законодателей, работников  правоприменительной сферы, судей,  юристов зависит зачастую результативность  в целом работы тех или иных  органов. А, следовательно, защита прав и свобод личности прямо связана с уровнем, содержанием профессиональной деятельности в области создания и применения права. К компонентам профессионального уровня правовой культуры можно отнести: наличие правовых знаний как основы профессиональной деятельности; необходимость постоянного и своевременного обновления юридических знаний;  прохождение повышения квалификации, обучения в аспирантуре и т.д. Однако дифференцированное влияние правовой политики можно обеспечить, лишь опираясь на финансово-организационные возможности государства³⁴. Поэтому на данном уровне взаимодействия правовой политики и правовой культуры невозможно обойтись без целевой государственной программы повышения правовой культуры, учитывающей ведомственные, межведомственные и надведомственные подходы. Причем речь идет не о привычных и хорошо известных формах: лекции, семинары, направленные на приращение новых собственно юридических знаний. Правовая профессиональная культура состоит не только в комплексе юридических знаний, но и в самостоятельном осмыслении профессиональных вопросов.

   Воздействие правовой  политики на теоретический уровень  правовой культуры тоже весьма  существенно. Как известно, теоретический  уровень – это, прежде всего,  научные знания по поводу создания  и применения права. Приоритетную часть занимают юридические знания, представления и т.д., хотя нельзя исключить значимость философских, социологических, психологических компонентов знания.

   В этом аспекте  задачами правовой политики в  этой области представляется: во-первых, создание условий для продуктивной  научной деятельности как в  структурах Российской академии  наук, так в вузах, во-вторых, организация  и проведение самих научных  исследований, которые бы развивали  представления и в целом знание  о правовой культуре, в-третьих,  соединение теоретических аспектов  правовой культуры, ее прогрессивных и перспективных элементов с юридической практикой.³⁵

   Следующим необходимым  направлением в становлении нового  уровня правовой культуры с помощью средств правовой политики представляется актуализация институтов и отношений защиты прав человека и гражданина. Соответственно правовая культура может быть использована личностью в интересах реализации своих законных интересов, должна изменить свое место в системе государства и права³⁶. Движение к персоноцентризму должно быть основным содержанием культурно-юридического развития России, которое в перспективе может привести к упрочению человека в качестве центра государственно-правового пространства. При этом объем и степень гарантированности прав личности резко возрастают, поскольку сама личность включена в позитивные преобразования в отношениях с законом, властью.

   Именно правовая  культура инициирует среду выживания  центров юридической защиты личности, поддерживает ее функционирование. Это, образно говоря, питательная  среда  - среда жизни права,  обращенного к личности.  Не  следует, конечно, идеализировать  быстрое, скорое становление правовой  культуры как условия, гаранта  полноценной защиты прав личности. Это процесс сложный, неоднозначный,  но обязательный, если российское  общество желает осуществить  действительную победу «права над неправом» во имя интересов личности³⁷. Свою роль здесь играет правовая политика, направляя государственные усилия, инициируя общественные возможности для обеспечения верховенства закона и правления права.

   Полагаем, что сегодня  особенно важно мерами правовой политики создать благоприятные условия: во-первых, для практики защиты прав и свобод личности как самоценностного основания правовой действительности, а во-вторых, на уровне правовой теории и философского учения сформировать дифференцированное понимание ценностей правового бытия и культуры личности.

   Правовая политика  не может оказаться оторванной  от ценностных приоритетов правовой  культуры. Но каковы эти приоритеты, если личность не устремлена  к усвоению, созданию, воспроизводству  перспективных, гуманных ценностей.  В силу такого обстоятельства  и нужна правовая политика, способная  интегрировать актуальные ценности  культуры в единую систему  целенаправленного преобразования  правовой действительности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

   Подводя итог, необходимо  отметить, что все выше поставленные  цели нашего исследования достигнуты  и решены все задачи, касающиеся  проблематики данной работы. Нам  удалось проанализировать неразрывные  связи личности и правовой  политики и в итоге пришли  к следующему выводу.

     В целом  правовая политика служит обществу, личности, государству, используя  их позитивные возможности, потенциал.  Взаимоотношения личности и государства  в такой политике выражаются  как взаимозависимые. Всякий гражданин  не свободен тотально от позитивного  и негативного влияния властных  структур. В то же время лидер,  руководитель не может вовсе  игнорировать мнение граждан.  Это мнение в совокупном виде  есть фактор сохранения власти, и об этом нельзя забывать  политическим лидерам.

    Российская правовая  политика в свою очередь все  более упрочивается как система  мер, направленных на защиту  прав и свобод. Что касается  принципа единства прав, свобод и ответственности, то он сегодня особенно актуален, и для обеспечения условий целенаправленного становления и развития правового, социального, демократического государства в России призваны именно формы правовой политики.  Важно, что  и сама личность начинает осознавать необходимость перемен в обществе, формирования правового государства. Правовое государство по смыслу его существования не может сковывать, подавлять гражданское общество, личность, но оно способно поставить жесткие условия соблюдения ее прав  и свобод, обеспечения  безопасности. Лишь осуществив замысел по созданию правового государства, используя цивилизованные факторы для обретения взаимного социально-правового равновесия, личность, увеличивая арсенал персональных качеств, может утверждать, что ее права и свободы защищены.

 

Список использованной литературы

 

1.Нормативно-правовые  акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. "Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан" (утв. Президентом РФ)

2. Монографии

1. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М, 2008.

2. Грачев В.С. Правовая культура как субъективный фактор реализации права. СПб.1996.

3. Рыбаков О.Ю. Личность и правовая политика в российском государстве. Саратов, 2003.

4. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. Спб., 2004.

5.  Рац М.В. Идея открытого общества в современной России. М, 1997.

6. Глушкова С.И. Права человека в России: теория, история, практика. Екатеринбург, 2002.

7.  Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.

8. Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства вправе и правовой политике. Саратов, 2003.

9.   Макиавелли Н. Князь. М., 1970.

10. Алексеев С.С. Право: азбука- теория- философия: Опыт комплексного исследования. М.,1999.

11. Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь.М.2001.

12.  Общая теория прав человека/ Рук.авт. кол. и отв. ред.  Е.А. Лукашева. М., 1996.

13. Смоленский М. Б. Правовая культура и личность в контексте Российской государственности.Ростов-на-Дону.2003.

14. Бондаренко М.В. Правовая культура и правомерное поведение в                     троссийском обществе.М.2002.

15. Донченко Р. Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление. 2005.

16. Демко О.С. Правовая культура учащейся молодежи: состояние и технологии ее формирования.Белгород.2006.

17. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). СПб. 1993.

18. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. Екатеринбург.1996.

19. Сальников.В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект.Л.,1990.

 

3. Учебники  и учебная литература

1. Поленина С.В. Правотворческая политика// Российская правовая политика: Курс лекций. М.,2003.

2. Кулапов В.Л.Понятие формы права. Соотношение формы права и источника права//Теория государства иправа: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.,2004.

3. Матузов Н.И.Правовая политика: сущность, концепция, реальность// Российская правовая политика: Курс лекций.М., 2003.

4. Теория государства  права / Под ред. М.М.Рассолова и др..М., 2007.

5. Любашиц В.Я. и др. Теория государства и права. Р-н/Д., 2002.

 

4. Статьи

1. Кабышев В.Т. Защита прав человека – главное направление правовой политики России//Правоведение. М., 2001.