Контрольная работа по "Теория государства и права "

Из постановлений Конституционного Суда РФ, касающихся арбитражного процессуального права, следует отметить Постановление от 3 февраля 1998 г. № 5-П по делу о проверке конституционности ст. ст. 180, 181, п. 3 ч. 1 ст. 187 и ст. 192 АПК. Указанным Постановлением признан возможным пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в тех случаях, когда судебный акт принят в результате судебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее10. Имеется целый ряд других постановлений и определений, имеющих правовое значение для арбитражного процессуального права.

При этом практически не имеет значения, в отношении какой судебной системы ранее было вынесено постановление Конституционного Суда России.

Например, Определение Конституционного Суда России от 10 ноября 2002г. № 293-О по жалобе открытого акционерного общества «Омский каучук» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» распространило правовую позицию Конституционного Суда РФ, определенную им применительно к уголовному процессу, и на арбитражный процесс.

Примером влияния решений Конституционного Суда Российской Федерации на особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел может являться Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П от 21.04.2003г. «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева»11.

Согласно данному Постановлению, если имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Сделанный Конституционным Судом Российской Федерации указанный вывод, безусловно, влияет на процессуальные особенности рассмотрения и разрешения данных дел, а именно на предмет доказывания.

Так, суды, определяя предмет доказывания, не должны устанавливать факты, с которыми связывается недействительность сделки. В этом случае имеют значение обстоятельства, влияющие на удовлетворение виндикационного иска:

• имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по причине утери, либо похищения у того или другого, либо выбытия из их владения иным путем помимо их воли;
• приобретатель приобрел имущество возмездно, и он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение;
• приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными12.

Вместе с тем когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 167 ГК Российской Федерации должно быть отказано.

Таким образом, не только общие нормы процессуального права, не только специальные процессуальные нормы, содержащиеся в актах материального права, но и судебные акты высших судебных органов во многом позволяют правильно определить процессуальные особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Роль постановлений и решений пленумов Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации. С точки зрения действующего законодательства судебные акты не носят нормативного характера, а следовательно, не являются источником права. Однако акты высших органов судебной власти Российской Федерации, в частности постановления Пленума или Президиума Верховного Суда Российской Федерации, содержащие руководящие разъяснения нормативно-правовых актов и являющиеся обязательными для всех нижестоящих судов, содержат положения, которые во всей глубине раскрывают практику применения норм права. Таким образом, без обращения к указанным судебным актам зачастую невозможно правильно применить ту или иную норму права и, как следствие, правильно рассмотреть и разрешить дело.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод: постановления Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не являются источником права, а служат актами судебного толкования нормативно-правовых актов, раскрывающими содержание норм права и вместе с тем субъектный состав, объекты, содержание правовых отношений.

Приведем примеры влияния судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на определение процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения некоторых гражданских дел.

Так, например, в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при применении ч. ч. 2 и 3 ст. 72.2 Кодекса, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, судам следует иметь в виду, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя13. В данном Постановлении Верховного Суда Российской Федерации содержится особенность применения такого гражданского процессуального института, как распределение обязанностей по доказыванию применительно к трудовым делам о признании перевода работника на другую работу незаконным.

Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации содержит также разъяснения, влияющие на определение вида гражданского судопроизводства. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). В п. 4 этого же Постановления разъяснено, что в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии что не возникает спора о праве.

Таким же образом влияет на определение процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения гражданских дел практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В частности, в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ»14 содержится следующее положение: "...в случае предъявления кредитором иска о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению суду на основании пункта 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует предложить кредитору привлечь основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика».

При несогласии истца привлечь основного должника в качестве другого ответчика суд, руководствуясь абзацем вторым ч. 2 ст. 46 АПК РФ, по своей инициативе привлекает основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика. При этом суду надлежит исходить из того, что ст. 120 ГК РФ является той нормой федерального закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика.

При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Указанные разъяснения ВАС РФ влияют на решение вопросов исключительно процессуального характера: о возникновении обязательного процессуального соучастия на стороне ответчика по требованиям о взыскании задолженности с учреждения и специфике резолютивной части судебного решения по данным делам.

Роль и значение актов конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации. Можно выделить следующие черты решений конституционных (уставных) судов РФ как источника права:

1) эти решения являются актами  федерального органа государственной  власти, в большинстве своем носят нормативный характер и принимаются в строго установленном порядке;

2) по формулированию правовых  положений они приближаются к  законодательным текстам;

3) содержат целый набор внешних  атрибутов, официально публикуются, всегда обязательны для своих адресатов и неограниченного круга лиц;

4) действуют непосредственно, обладают  свойством окончательности;

5) решения обеспечивается принудительной  силой.

Вступившее в законную силу постановление конституционного (уставного) суда субъекта Федерации является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на территории субъекта Федерации. Это означает, что законодателями установлена юридическая нормативность решений конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, объединяющих их с источниками права.

На качества источника права указывают, например, постановления конституционных (уставных) судов, признающие недействительными и не подлежащими применению нормативно-правовые акты субъектов Федерации или их отдельные положения.

Например, 8 апреля 2004 г. Конституционный Суд Республики Марий Эл вынес постановление о проверке конституционности статьи 4 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", которая устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований и предписаний, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах органов государственной власти Республики Марий Эл, а также в иных правовых актах руководителей этих органов, принятых в пределах их компетенции.

При вынесении своего решения Конституционный Суд Республики Марий Эл исходил из того факта, что административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Субъект Федерации при осуществлении правового регулирования по вопросам борьбы с административными правонарушениями за пределами, установленными разделом I Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязан руководствоваться общими положениями и принципами федерального законодательства об административных правонарушениях.

Задание 3

Приведите примеры видов гипотез правовых норм, используя 4-5 критериев классификации (с обязательными ссылками на статьи нормативно-правовых актов).

1) Часть 1 ст. 263 УК РФ: «Нарушение  правил безопасности движения  и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового». В данной норме предусмотрена сложная гипотеза, включающая в себя два условия, через которые реализуется правовая норма: 1) лицо (нарушившее правила) обязано соблюдать правила в силу выполняемой работы или занимаемой должности; 2) если совершенное деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Кроме того, гипотеза абстрактная  - указывает на общие условия действия, без применения к какому-либо конкретному случаю. По характеру содержания гипотеза является общей - определяющей условия действия норм общими родовыми признаками.

2) Статья 674 ГК РФ – договор  найма жилого помещения заключается  в письменной форме. Указанная  норма является нормой с простой гипотезой -  предполагает одно условие, через которое реализуется юридическая норма. По характеру содержания гипотеза является общей - определяющей условия действия норм общими родовыми признаками.

3) Статья 425 ГК РФ – договор  вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Указанная норма является нормой с простой гипотезой -  предполагает одно условие, через которое реализуется юридическая норма. По характеру содержания гипотеза является общей - определяющей условия действия норм общими родовыми признаками.

4) В соответствии с п. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ «Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных  частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов  в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных  статьей 22 настоящего Кодекса условий  перевода помещения;

4) несоответствия проекта  переустройства и (или) перепланировки  жилого помещения требованиям законодательства».