Контрольная работа по "Истории государства и права зарубежных стран"

субъекты федерации наделены учредительной властью - правом издания  собственных конституций и право издания соответствующих законов, которые соответствуют федеральному основному закону и его дополняющих;

 субъекты федерации  имеют собственную правовую и судебную систему;

наличие института двойного гражданства.

Содержит перечень предметов правового регулирования, составляющих исключительную компетенцию Союза (оборона, внешняя политика и т.д.) находится в Раздел 8 ст. 1 Конституции США. Все остальные предметы правового регулирования, не упомянутые в перечне, согласно поправке X относятся к компетенции штатов (т.н. "остаточная компетенция" - в условиях США "остаток" достаточно велик). Эта схема дополняется принципом "подразумеваемых полномочий" - вновь возникающие предметы правового регулирования (не указанные ни в федеральной конституции, ни в конституциях штатов) автоматически относятся к компетенции Союза (например, воздушное сообщение, ядерная энергетика, космонавтика и т.д.). 

В соответствии с принципом  разделении властей каждая из трех ветвей правительства (исполнительной, законодательной и судебной) функционирует  относительно независимо от других. Вместе с тем «встроенная» в этот принцип  система сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь способностью контролировать действия других. Например, Конгресс может осуществлять контроль действий Президента через бюджет, принятие которого является главным  приоритетом законодательного органа. С другой стороны, Президент может  использовать право вето законов, принимаемых  Конгрессом. Этот принцип разделения властей с учетом системы сдержек  и противовесов вошел в историю  как Мэдисоновская модель правительства.

Относительная независимость  властей связана и с различным  способом их формирования: Конгресс - прямым голосованием избирателей ( правда, на различные сроки для обеих  палат); Президент - через избираемую прямым голосованием коллегию выборщиков. Верховный Суд - пожизненным назначением  судей Президентом с согласия Сената

В основе Конституции США  лежит принцип разделения властей  между законодательной (конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный  суд и нижестоящие суды) ветвями. Штатам США даются широкие права  в области законодательства.

  Статья I посвящена законодательной власти, которую олицетворяет Конгресс США, включающий в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату). В статье описаны процедура выборов в каждую из палат, требования к кандидатам, полномочия Конгресса и законодательный процесс. Статья гарантирует иммунитет сенаторов и представителей от преследования за мнения, высказанные в ходе дебатов, и заработную плату на весь срок мандата.

Статья II гласит, что исполнительная власть предоставляется президенту Соединенных Штатов. В должность президента может быть выбран только тот, кто родился гражданином Соединенных штатов или кто был гражданином во время утверждения Конституции; не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет постоянного жительства в Соединенных Штатах. В случае удаления президента от должности или в случае смерти, выхода в отставку или неспособности пользоваться правами и исполнять свои обязанности его заменяет вице-президент.

Статья III описывает судебную систему США, которая состоит  из Верховного суда и нижестоящих  судов, которые должны быть учреждены  конгрессом. Верховный суд является судом первой инстанции по очень  небольшому перечню дел, все остальные  дела могут рассматриваться верховным  судом в порядке пересмотра. Судьи  всех судов несменяемы. В этой же статье установлено обязательное рассмотрение всех уголовных дел судами присяжных  и дано определение государственной  измены.

Все   законодательные   полномочия,    настоящим установленные,  принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Палата   представителей   состоит   из   членов, избираемых раз в два года народом отдельных штатов;  и избиратели в каждом из штатов должны отвечать требованиям,  предъявляемым  к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

  Сенат  Соединенных   Штатов  образуется  из   двух сенаторов  от  каждого  штата,  (избираемых их легислатурами) на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

  Конгресс имеет право: 

1) вводить и взимать  налоги, пошлины,  сборы  и  акцизы,  для  того  чтобы выплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных Штатов; 

 2)  занимать деньги под гарантию Соединенных Штатов;

3) регулировать торговлю с иностранными  государствами,  между отдельными штатами и с племенами индейцев;

4) чеканить монету,  регулировать  ценность  ее  и  иностранной монеты и устанавливать единицы весов и мер;

5) содействовать развитию  науки и полезных ремесел;

6) учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду и т.д.

Каждый штат   назначает   в   порядке,   установленном   его легислатурой,  выборщиков, число которых должно быть равно общему числу  сенаторов  и  представителей,  которых  штат  имеет  право направить   в Конгресс. Выборщики собираются в своих штатах и голосуют  посредством бюллетеней  за  двух лиц,  которые не должны быть жителями одного штата. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, с указанием  количества голосов,  поданных за каждого из них;  этот список они подписывают, удостоверяют и опечатанным направляют  в место   пребывания правительства Соединенных  Штатов  на  имя Председателя Сената.  Председатель Сената  в  присутствии членов Сената  и  Палаты  представителей вскрывает все удостоверенные списки,  и  после  этого  производится подсчет голосов. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом.

Президент является главнокомандующим  армии и флота Соединенных  Штатов  и  призванной   на   действительную   службу Соединенных Штатов милиции отдельных штатов. Он имеет право по  совету  и с согласия  Сената  заключать договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих сенаторов.

Президент имеет  право  заполнить  любые  вакансии,  которые могут   открыться   в   период  между  сессиями  Сената,  выдавая удостоверения на должности,  сроки действия  которых истекают  к концу следующей сессии.

Президент,  Вице-президент  и   все   гражданские должностные  лица  Соединенных  Штатов  могут  быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьезные преступления и правонарушения.

Президентская республика, разновидность республиканской формы правления, при которой избираемый, как правило, всенародно президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти. Классической моделью президентской республики является американская. В США президент с согласия верхней палаты парламента (сената) формирует администрацию, члены которой несут политическую ответственность только перед президентом.

Американский президент  не может распустить парламент, а  парламент может сместить президента только в порядке импичмента.

Отличительные черты президентской республики

внепарламентский метод  избрания президента (коллегией выборщиков — США),

внепарламентский метод  формирования правительства, то есть его  формирует президент. Президент  является и фактически, и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует США). Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку,

в целом, при такой форме  правления президент обладает гораздо  большими полномочиями по сравнению  с парламентской республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право  отправить правительство в отставку).

Дело "Мэрбери против Мэдисона" (1803 г.)

4 марта 1801 г. был днем  вступления в должность Т. Джефферсона, а незадолго до этого команда уходящего президента Дж. Адамса позаботилась о заполнении ряда федеральных должностей лояльными себе людьми и этим сильно разгневала команду Джефферсона. Заполнялись 16 должностей федеральных судей и 42 должности мировых судей. Адамс назначил их 2 марта, а сенат затянул утверждение 3 марта до полуночи, и потому все назначенные получили прозвище "полуночные судьи".

 В их числе оказался  и У. Мэрбери, претендент на должность федерального судьи в округе Колумбия. Однако в выдаче патента на занятие должности судьи ему было отказано. Тогда он обратился в Верховный суд с просьбой о том, чтобы, согласно Закону о судоустройстве 1789 г, новый госсекретарь Дж. Мэдисон получил приказ о выдаче подписанного и одобренного патента.

 Председатель Верховного  суда Дж. Маршалл (1755—1835), незадолго  до этого назначенный на этот  пост Адамсом и занимавший  видное место в партийном окружении  президента, содействовал принятию  такого решения, которое впоследствии  было приравнено по значению  ко второму изданию Конституции.  Мэрбери было заявлено, что он имеет право на должность, однако предписания Закона о судоустройстве 1789 г, на которые он ссылается, противоречат ст. III Конституции и, следовательно, Верховный суд должен объявить этот закон неконституционным. Так благодаря инициативе и находчивости председателя Верховного суда Дж. Маршалла был сформулирован принцип, преобразивший всю конституционную теорию и практику США. Он гласил, в частности, что "любой закон, противоречащий Конституции, ничтожен" и что определять его ничтожность вправе только одно учреждение — Верховный суд, который в этом случае совмещает традиционные судейские функции с функцией высшего надзора за правильным пониманием, толкованием и применением Конституции.

Билль прав или первые десять конституционных поправок

Конституция 1787 г. при всех своих совершенствах имела по сравнению с конституциями отдельных  штатов один весьма существенный пробел — в ней не было конституционного признания и гарантий защиты некоторого минимума основных гражданских прав свобод.

Процедура с утверждением десяти поправок, внесенных по предложению  Мэдисона еще в июне 1789 г., растянулась  до декабря 1791 г. Только после этого  события становится возможным считать  федеральную Конституцию достаточно полной и завершенной.

1) свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций правительству;

 

2) право на хранение и ношение оружия;

3) запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц без их согласия;

4) охрана личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков или арестов;

5) процессуальные гарантии - право не свидетельствовать против себя, возбуждение уголовного дела Большим жюри, недопустимость повторного уголовного преследования за одно и то же преступление;

6) право обвиняемого в уголовном судопроизводстве - скорый и публичный суд присяжных, очная ставка, ознакомление с материалами дела и право на квалифицированную (адвокатскую) защиту;

7) распространение суда присяжных на ряд гражданских дел;

8) запрет чрезмерных судебных залогов, жестоких и необычных наказаний;

9) перечисленные в Конституции известные права не должны толковаться как отрицание или умаление других прав, в основном законе не перечисленных;

10) полномочия, не переданные Союзу - "остаточная компетенция" отдельных штатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Уголовно-судебное уложение Карла V «Каролина» 1532 г.
2. Конституции зарубежных государств: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. М., 1996.
3. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Древность и Средние века) / Сост. В.А. Томсинов. - Москва, 2001.
4. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - Москва: Юристъ, 2007.