Конституция 1936 года

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….2

Глава I Сущность Конституции 1936 года………….…………………………..3

1. 1Понятие Конституции 1936 года………………………..……………….......3

1.2 Функции Конституции  1936 года…………………………………………..5

Глава II Характеристика Конституции 1936 года……………………………6

2.1Особенности Конституции 1936 года………………………………………6

2.2 Органы государственной  власти и местного самоуправления………….9

2.3 СССР как федерация союзных и автономных республик………………...11

2.4 Судебная система…………………………………………………………..14

2.5 Избирательная система……………………………………………………16

Заключение………………………………………………………………………17

 

 

Введение.

В связи с многочисленными  преобразованиями в СССР,  непосредственно  касающимися  государственного устройства, экономики страны, важнейших социальных изменений, в феврале 1935 года Пленум ЦК ВКП (б) предложил внести некоторые корректировки и уточнения на данном этапе строительства социалистического общества и государства.  Была создана специальная Конституционная комиссия под руководством И.В. Сталина и двенадцати подкомиссий. 12 июня 1936 года окончательный проект Конституции был официально опубликован.

По мнению многих ученых-историков  демократические начала Конституции  1936 года связаны, прежде всего, со стремлением СССР повысить авторитет страны на международной арене, сблизиться со странами, противостоявшими фашистскому режиму. В пояснительной записке к конституционному проекту Сталин писал: « По-моему, дело с Конституцией Союза ССР состоит куда сложнее, чем это может показаться на первый взгляд. Во-первых, систему выборов надо менять не только в смысле уничтожения ее многостепенности. Её надо менять еще в смысле замены открытого голосования закрытым (тайным голосованием). Мы можем и должны пойти в этом деле до конца, не останавливаясь на полдороге. Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически в этом деле. Я не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму…»¹

Конституция СССР 1936 года носила такие неофициальные  названия как  «Сталинская конституция»,  «Конституция победившего социализма». Её своеобразие заключается в том, что данный документ стоит на первом месте по длительности своего действия среди конституций РСФСР, СССР, а также ее исключительная особенность заключалась в том, что при фактическом тоталитарном режиме, пронизывающем все сферы жизнедеятельности общества, формально были закреплены основные демократические права и свободы человека и гражданина.

 Конституция 1936 года  - своеобразное отражение сложившихся перемен данного времени. Бесспорно, данный документ необходим при изучении исторических этапов развития государства и права СССР.

Глава 1 СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ 1936 ГОДА

1.1Понятие Конституции.

Конституция (от лат.constitutio-устройство, установление) – основной закон государства, который обладает наивысшей юридической силой и устанавливает необходимые основы правовой, политической, экономической  систем данной страны. Конституция призвана обеспечить охрану прав и свобод человека (отношение между человеком и государством), а также устройство государственной власти.

В мировой конституционно-правовой теории не существует единого понятия Конституции. К примеру, В Великобритании не существует единого писаного основного закона, именно поэтому иногда бывает сложно определить, имеют ли те или иные акты конституционное значение. В США действующей Конституции уже более двухсот лет, она адаптируется к меняющейся политической обстановке вследствие судебного прецедента, именно поэтому содержание Конституции выходит за пределы конституционного текста. В Италии и ФРГ конституции были приняты после Второй Мировой Войны с учетом нового социально-политического опыта, поэтому их содержание обширно. А в бывших социалистических странах ( таких как СССР, Польша и пр.) конституции постоянно подчинялись правящей идеологии, а в развивающиеся государства используют заимствованные конституционные модели у  развитых стран, часто не соответствующие местному политическому и правовому климату.²

Конституция создана для реализации воли господствующего класса (Конституция 1936 года предоставляла широкий спектр прав пролетариату, она была создана с целью укрепление существующей идеологии) или же всего народа в целом

Конституция – это своеобразная правовая база, которая, с одной стороны, она устанавливает важнейшие нормы - постулаты, а с другой, дает  свободу действовать правомерно относительно их. Необходимо также отметить, что Конституция обладает высшей юридической силой, и ни один закон не может ей противоречить.

Конституционные нормы можно  охарактеризовать стабильностью и  устойчивостью. Это можно объяснить  двумя важнейшими факторами. Во-первых, конституционные нормы отличаются своей  абстрактностью, именно поэтому  они редко подвергаются каким  либо изменениям. Во-вторых, сложная и многоступенчатая процедура внесения поправок и изменений в Конституцию, служит ее защитой и обеспечивает ее стабильность. Все другие правовые нормы обязаны следовать основным конституционным принципам и не противоречить им. Конституция 1936 года занимает первое место по длительности своего действия, став в 1936 году Основным законом для советского государства она просуществовала более 40 лет.

Сущность Конституции - это  ее внутреннее строение и организация, проявляющаяся во внешних формах ее существования.

Основные сущностные черты  Конституции:

1. Конституция - есть волеизъявление народа, общественный договор (естественная школа права)
2. Конституция как выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права)
3. Конституция-это акт, созданный обществом в целом (черта, выделенная институционалистами)
4. Конституция  как документ, который устанавливает «правила игры» между субъектами политических и правовых отношений.
5. Конституция - отражение расстановки политических сил в государстве.

       К сущностным чертам Конституции 1936 года можно отнести то, что она закрепила основные принципы построения социалистического, государства, также она была полностью идеологизирована.

1.2Функции Конституции 1936 года.

Конституция реализуется  посредством своих функций. К  функциям Конституции 1936 года можно  отнести несколько основных (приоритетных): правовую, политическую, экономическую  и гуманистическую.

Правовая функция реализуется  непосредственно Конституцией, т.к. она является ядром всей правовой системы в целом. Она определяла высшие органы государственной власти, государственное устройство страны в целом.

Экономическую функция реализуется  посредством закрепления в Конституции  социалистической системы хозяйствования и социалистическую собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступала в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социалистической собственностью допускалось и  мелкая индивидуальная, основанная на личном труде. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд был обязанностью каждого гражданина.

Политическую основу СССР согласно Конституции 1936 года составляли Советы депутатов трудящихся, которым  принадлежала вся власть в стране.³

Гуманистическая функция  Конституции 1936 года проявлялась, прежде, всего, закреплением основных прав и обязанностей граждан. Этому была посвящена 10 глава. В частности, каждый гражданин имел право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также   в случае  болезни и потери трудоспособности (ст. 118-120)⁴

ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ 1936 ГОДА

2.1Особенности Конституции 1936 года.

Конституция СССР 1936 года имела  свои уникальные особенности. Она носила перспективный характер, в ней отражался своеобразный идеал социалистического общества.

Конституция 1936 года – это  конституция «победившего социализма», закрепившая основные нормы необходимые  для построения социалистического  государства.

Обновление всей прежней  конституционной системы СССР объяснялось, прежде всего, тем, что страна вступила в новый этап своего развития, ознаменовавшим полную победу над эксплуататорскими  классами, что и давало возможность для развития  уникальной социалистической демократии.

Наряду с новыми правами  и обязанностями, в «Сталинскую  Конституцию» были включены и ранее  закрепленные. Также впервые была отменена дискриминация по социальному признаку и введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании (ст.135). Женщины наравне с мужчинами пользовались активными и пассивными избирательными правами (ст.137).

Впервые за входящими в  СССР союзными республиками закреплялось право  свободного выхода (ст.17).

Вместо всесоюзных, республиканских  и областных съездов Советов  Конституция закрепляла систему, включавшую районные, городские, республиканские  Советы. Вершину этой пирамиды возглавлял Верховный Совет СССР, образованный вместо прежнего ВЦИК.

       Из текста Конституции была исключена знаменитая Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Вместо нее в текст Конституции была включена глава об общественном устройстве (гл.1) и глава об основных правах и обязанностях граждан(гл.10)⁵

         Принцип равноправия все же не был доведен в Конституции 1936 г. до конца. Возьмем вопрос о правовом равенстве городского и сельского населения (основную массу которого составляло крестьянство). Как известно, городское население имело паспорта, а сельское их не имело и было фактически прикреплено к колхозам. Если рабочие и служащие пользовались различными социальными благами (пенсиями по старости, женщины — декретными отпусками по беременности и родам и т.д.), то крестьяне фактически были лишены всего этого, так как на них не распространялись ни пенсионное законодательство, ни многие другие социальные гарантии.

Кроме того, в Конституции 1936 г. практически были сужены и гарантии национального равноправия. Если в  конституциях союзных республик до 1936 г. специально оговаривался вопрос о равноправии языков и правах национальных меньшинств, проживающих на территории ряда союзных и автономных республик и не создавших своей национальной государственности (болгары, греки, корейцы, гагаузы, турки-месхетинцы и т.д.), то Конституция СССР 1936 г. таких дополнительных гарантий не предусматривала

         Важнейшее значение в Конституции СССР 1936 г. придавалось социально-экономическим и социально-культурным правам личности (именно личности, ибо эта категория прав, как и личные права, распространялась не только на граждан, но и на иностранцев и лиц без гражданства). Конституция утверждала права на труд, отдых, образование, социальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Следует отметить, что если гарантии политических и личных прав были весьма относительны и практика свидетельствует об их массовых нарушениях, социально-экономические и социально-культурные права были реальны и их осуществление обеспечивалось государством по мере его возможностей.

    Важной новеллой Конституции 1936 г. явилось значительное расширение перечня провозглашаемых в конституционном порядке прав и свобод. Прежде всего, следует упомянуть о личных правах. Впервые Конституция говорила о неприкосновенности личности, жилища и охране тайны переписки, что должно было гарантироваться тем, что аресты, обыски, выемки корреспонденции могли производиться лишь с санкции прокурора или по решению суда. Провозглашалась и свобода совести, которая понималась лишь как свобода отправления религиозных культов, при свободе атеистической пропаганды, что ставило верующих в неравное положение с атеистами. Конечно, свобода совести предполагает в широком ее понимании и свободу политических убеждений. Но в условиях монополии ВКП(б) на политическую власть и идеологию о свободе политических убеждений не могло идти и речи.⁶

 В Конституции СССР 1936 г. гораздо подробнее, чем в предыдущих конституциях, были изложены обязанности граждан. Если в конституциях союзных республик, принятых в 1920-е годы, говорилось об обязанности трудиться и воинской обязанности, то в Конституции СССР 1936 г. закреплялись обязанности исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь общественную собственность. Особо подчеркивалось, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.

2.2Органы государственной власти и местного самоуправления.

    Одной из важнейших новелл Конституции явилась реорганизация системы органов советской власти. Во-первых, изменялось само наименование Советов. Если ранее они именовались Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, то теперь стали называться Советами депутатов трудящихся. Но главное новшество состояло в замене съездов Советов (от районного до всесоюзного) и действовавших в промежутках между съездами исполкомов постоянными Советами, работавшими в сессионном порядке весь срок от выборов до выборов (т.е. два года). Следовательно, если до 1936 г. в качестве органов государственной власти на местах выступали исполкомы, то в новой Конституции государственная власть переходила к Советам как выборным органам представительной демократии, а исполкомы из органов власти превращались формально в исполнительно-распорядительные органы, избиравшиеся соответствующими Советами на своих сессиях и подконтрольные им. Одновременно исполкомы местных Советов были подчинены вышестоящим исполкомам, т.е. были в двойном подчинении. Следовательно, решения исполкомов могли быть изменены или отменены вышестоящими исполкомами. Они могли быть опротестованы прокурорами. Однако постановления Советов как представительных органов не могли отменяться вышестоящими исполкомами. Не могли они и опротестовываться прокуратурой. Их отменить или изменить мог только вышестоящий Совет. Этим подчеркивался приоритет представительных органов.