Конституционный строй Российской Федерации

2.4.Экономическая  основа

Экономическую основу конституционного строя Российской Федерации составляет находящееся в стадии становления  социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение  товаров и благ осуществляется в  основном посредством рыночных отношений, участниками которых выступают  частные субъекты хозяйствования, находящиеся  между собой в отношениях конкуренции. Российская Федерация поддерживает эту конкуренцию, а также принимает  меры к предотвращению монопольных  привилегий и осуществляет соответствующий  контроль⁹.

«В Российской Федерации, – указывается  в Конституции Российской Федерации (ст.8), – гарантируется единство экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансов, поддержка конкуренции, свобода  экономической деятельности».

В Российской Федерации также действует  Закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года, который определяет организационные  и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монопольной  деятельности и недобросовестной конкуренции  и направлен на обеспечение условий  для создания и эффективного функционирования товарных рынков. Создавая социальное рыночное хозяйство, Российская Федерация  стремится к тому, чтобы обеспечивать свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, добросовестную конкуренцию и общественную пользу, чтобы регулирование государством хозяйственной жизни осуществлялось в интересах человека и общества, а экономические отношения строились на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и покупателем.

Для экономической системы Российской Федерации характерно многообразие форм собственности. Правовое регулирование  отношений собственности осуществляется посредством различных правовых норм, центральное место среди  которых принадлежит конституционным  нормам, служащим основой для всего  правового регулирования отношений  собственности в государстве.

Важнейшими направлениями создания рыночного хозяйства в России являются приватизация и разгосударствление экономически значимой собственности¹⁰.

В Российской Федерации отношения  собственности, не предусмотренные  Конституцией, регулируются Гражданским  кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации, а также  законодательными актами республик  в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, изданными в пределах и  полномочий.

2.5. Социальное государство

Согласно Конституции Российской Федерации (ст.7) Российская Федерация  является социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в духе принципа справедливости в целях обеспечения каждому достойного человека существования.

Следует отметить, что объявление России социальным государством не означает возвращение страны к тоталитарному  государству, обещавшему своим гражданам  всеобщее благосостояние за счет создания экономической системы, полностью  управляемой и организуемой государством Социальное государство в том  понимании, которое вкладывает в  него Конституция Российской Федерации, стремится лишь к максимально  возможному в условиях демократической  страны равномерному содействию благу  всех граждан и к максимально  возможному равномерному распределению жизненных тягот.

Социальное государство стремится  обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный  минимум.

Основная цель государства –  это обеспечение каждому из его  жителей, как сказано, достойного прожиточного минимума. Это реализуется двумя  путями:

1. Обеспечение достойного уровня  жизни работающему населению  за счет зарабатываемого денежного  довольствия и обеспечение рабочих  мест.

2. Обеспечение неработоспособным  и малообеспеченным слоям населения  достойного уровня жизни за  счет государственных выплат  и дотаций¹¹.

Но, к сожалению, в настоящее  время, состояние Российской экономики  не позволяет в полной мере выполнять  вышеуказанные функции. Минимальной  заработная плата и пенсия не обеспечивают нормального и уровня жизни. 

Глава 3. Проблема суверенитета республик, входящих в состав Российской Федерации 
Каждая нация имеет право на сохранение самое себя, своих национальных особенностей: языка, национальной культуры, традиций, быта и т. д.

Без этого  невозможно свободное развитие наций  и трудно рассчитывать на достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, на межнациональный мир.

Вместе с  тем это право не может и  не должно осуществляться за счет прав и интересов других наций. В Российской Федерации понятие «суверенитет»  стало настолько «модным», что  о нем заговорили во всех национально-государственных  образованиях, многие из которых не прочь «приобрести» его в свою «собственность». Проблемы суверенитета из теории перекочевали в практику, что довело до предела их остроту  и политическую значимость.

Некоторые современные  политические лидеры переооценивают проблемы суверенитета. Чего стоит один только часто повторяемый призыв: «Берите столько суверенитета, сколько освоите!»

С точки зрения теории суверенитета такой призыв является несостоятельным, так как суверенитет – един и неделим, а с точки зрения политики и практики – вреден и опасен. Неужели не ясно, что «парад суверенитетов» в России осложнил и обострил межнациональные отношения, усилил опасность распада Российский Федерации¹².

Для Российский Федерации острый характер приобрела  проблема «трансформации» национального  суверенитета в государственный, которая  стала решаться произвольно, вопреки  науке, без учета многих объективных  факторов, не терпящих национального  эгоцентризма и волюнтаризма. Например, Татарстан в одностороннем порядке, игнорируя Конституцию РФ и мнение федеральных властей, возвел свой суверенитет в абсолют и в одностороннем порядке провозгласил себя государством, ассоциированным с Российской Федерацией. Заметим, что Конституция России не знает таких государств.

Предметом «социологии суверенитета», являются не столько признаки суверенитета, сколько формы и направленность его взаимодействия в системе интересов и потребностей различных социальных групп, их отношения к социальному равенству, справедливости, патриотизму, национальной гордости и т. д.

Теории и  практике известны три разновидности понятий суверенитета: народный, национальный и государственный. Что следует понимать под народным суверенитетом?

Народный  суверенитет - верховное, неотчуждаемое  право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от чего не зависимым носителем и выразителем верховной власти в государстве и обществе.

Применительно к народному суверенитету верховенство означает, что выше народной власти нет никакой иной власти, что это - власть, в последней высшей инстанции. Верховенство проявляется в полноте народной власти, регулирующей самый широкий круг общественных отношений, которые занимают определяющее положение ко всем иным властным отношениям¹³.

Все другие властные регуляторы общественных отношений  в конечном итоге являются производными от власти народа, подотчетными и подконтрольными ей. От практической реальности  этого  положения  зависят  стабильность, законность и правопорядок в государстве и обществе.

Под национальным суверенитетом мы понимаем верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение, т. е. право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национально-государственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социально-культурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий, прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других субъектов Федерации¹⁴.

Верховенство  национального суверенитета означает, что никто, кроме самой нации, не может определять ее судьбу как  внутри, так и вне себя. Наиболее четко и полно верховенство проявляется в праве наций на самоопределение, признаваемое и отстаиваемое в мировом сообществе и в России. Но из этого не следует вывода о том, что нация может не считаться с объективными историческими, политическими, экономическими, военными и иными реалиями.

Государственный суверенитет - это главный атрибут государства, верховное, неотчуждаемое право государства самостоятельно решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая законность и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Суть верховенства государственного суверенитета заключается  в том, что только государству  принадлежит верховное право решать свои внутренние и внешние дела; никакая иная государственная власть не может их решать, за исключением тех случаев, когда на это есть ее добровольное согласие. Вместе с тем в цивилизованном мировом сообществе ни одно государство под флагом суверенитета не может и не имеет права нарушать общепризнанные принципы и нормы международного права и творить произвол. Неотчуждаемость суверенитета — наиважнейший элемент его содержания.

Суверенитет существует реально или потенциально до тех пор, пока есть народ, нация, государство.

Однако неотчуждаемость суверенитета не следует смешивать с полномочиями, которые могут передаваться для реализации соответствующим политическим институтам, а полномочия не являются ограничением суверенитета¹⁵.

Таким образом, необходимо рассматривать провозглашение суверенитетов республик, с точки  зрения единства суверенитета России.

Единство  суверенитета означает, что его субъектом, носителем являются народ, нация, государство. Суверенитет един и неделим.

Важным элементом  содержания суверенитета является независимость  Суверенитет - категория недробная: либо он есть в полном объеме, либо его нет совсем. Дозировка суверенитета исключена. Всякое дозирование суверенитета есть свидетельство его отсутствия у дозируемой стороны. Именно поэтому трудно согласиться с выдвигаемой некоторыми политиками и учеными «теорией ограниченного суверенитета».

Единство  суверенитета не сеть тождество народного, национального и государственного суверенитетов, так как: во-первых, они  отличаются субъектами; во-вторых, внутреннее их содержание и объем - не одинаковы; в-третьих, имеются различия в формах их реализации.

Таким образом, конституционная цель сохранения целостности Российского государства состоит в осуществлении права на самоопределение в том смысле, что оно «не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов».

 

Заключение

Подводя итоги  проделанной работы, можно сделать  следующие выводы:

Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства.

К числу основ конституционного строя, согласно Конституции Российской Федерации (ст.1), относятся прежде всего основы, присущие каждому конституционному государству. В их число входят демократизм, выражающийся в народном суверенитете; разделении властей; идеологическом и политическом многообразии; в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Основу конституционного государства составляет и признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью. Такой основой является и социальное рыночное хозяйство, в рамках которого в основном осуществляется производство и распределение товаров и благ.

Закрепляя основы конституционного строя  Российской Федерации, Конституция  Российской Федерации регулирует не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы  конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место  в системе конституционного права  России.

Нормы Конституции РФ несовершенны и требуют глубокого анализа  с целью их совершенствования, правильного  толкования и применения.

 

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, К65 2011. – 32с.
2. Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерации”.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 2011. - 752 с.
4. Жуйков В. М. Права человека и власть закона. - М., 2010. - 284 с.
5. Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник, М.: Юристъ, 2011. - 480 с.
6. Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Кудрявцева Ю. В. - М.: Фонд “Правовая культура”,  2012. - 552 с.
7. Конституционное право. Учебник. / Под ред. проф. Лазарева В. В. - М.: Новый Юрист, 2008. - 544 с.
8. Конституционное право России. Сборник нормативных актов. - М.: Эксмо, 2009. - 684 с.
9. Конституционный строй России / Под ред. Глушко Е. К. - М., 2009. - 130 с.
10. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М.: Издательство “Юрист”, 2011. - 285 с.