Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и юридическая наука

Образование на месте бывшего  Союза ССР независимых государств, формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали  новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается ее наименование — «наука конституционного права». Ее становление связано с отказом  от названных выше социалистических приоритетов, от признания их безусловно истинными и незыблемыми.

Используя теоретический  потенциал предшествующего этапа  развития науки государственного права, наука конституционного права освобождается  от догматического подхода к исследованию проблем отрасли. Расширяется методологическая основа науки. Узкоклассовая трактовка  государственно-правовых институтов, характерная для предшествующего  этапа, не соответствует новым ориентирам, положенным в основу развития общества на современном этапе.

Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, присущего  социалистическому этапу развития страны, отказ от монополии марксистско-ленинской  идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности — отправные ориентиры современных конституционно-правовых исследований.

Изменяются и подходы  науки к трактовке правовых форм регулирования экономической жизни  общества. Переход на рыночную форму  хозяйствования, утверждение множественности  форм собственности, в том числе  частной собственности, требуют  новых подходов к теоретическому анализу конституционных положений  в этой сфере.

Важными задачами науки конституционного права Российской Федерации являются теоретическая разработка проблем  федеративных отношений, обоснование  концепций российской Конституции, которая в концентрированной  форме закрепила основные принципы устройства государства и общества, дала общую характеристику исходных начал всех конституционно-правовых институтов.

После принятия Конституции  РФ 1993 года чрезвычайно возросли масштабы монографических исследований теоретических  проблем конституционного права и расширилась их проблематика. В орбиту теоретических разработок включаются новые проблемы, не имевшие места в прошлом: о парламентаризме, о конституционном судопроизводстве, о конституционно-правовой ответственности, о местном самоуправлении, о новой российской модели федерализма и др.

 

2.4 Тенденции развития  российского конституционного права  как отрасли

конституционный правовой норма свобода

Конституционное право является ведущей отраслью в системе права  Российской Федерации. Это определяется прежде всего тем, что ядром этой отрасли, как и всего права в целом, является высший в системе права особый нормативный правовой акт, имеющий учредительный характер, — Конституция РФ. В ней устанавливаются основополагающие принципы устройства общества и государства, определяются общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они ни касались, тем самым она дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

По сути дела, во всех отраслях российского права получают воплощение и конкретизацию закрепленные в  нормах конституционного права незыблемые, прирожденные права и свободы  человека и гражданина, конституционно-правовой принцип: «Человек, его права и  свободы являются высшей ценностью».

Для всех отраслей права  исходными являются установленные  нормами конституционного права  принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Все отрасли основываются на закрепленных в конституционном  праве принципах организации  системы власти, компетенции и  принципах деятельности всех органов  государственной власти, выступающих  субъектами соответствующих отраслевых правоотношений.

Все эти общие положения  можно конкретизировать на примере  соотношения конституционного права  и ряда других отраслей права.

Так, определяя систему  органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы  конституционного права устанавливают  основные начала для административного  права. Закрепляя различные формы  собственности, права собственника, принципы хозяйствования, конституционное  право служит базой для гражданского и хозяйственного права. Регулируя  основы бюджетной системы Российской Федерации, нормы конституционного права предопределяют основы финансового  права. Устанавливая систему органов  судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере  судопроизводства, конституционное  право содержит исходные начала для  уголовного права, уголовного процесса, ряда других отраслей.

Конституционное право, как  все право в целом, развивается  и изменяется, отражая происходящие процессы в социальной, политической, экономической жизни общества.

Стержневым направлением в формировании отрасли российского  конституционного права явились  разработка и принятие в 1993 г. новой  Конституции РФ.

Если в целом проанализировать основные тенденции развития отрасли  конституционного права России в  постсоветский период, то можно выделить следующие направления:

1) правовое обеспечение подлинного суверенитета Российской Федерации, становление ее как самостоятельного, независимого государства;

2) деидеологизация конституционно-правового законодательства. В Конституции РФ отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов общественного строя. Изменены название государства, символы его государственного суверенитета (флаг, герб, гимн). Конституционно закреплен принцип многопартийности и признано идеологическое многообразие;

3) гуманизация всех государственно-правовых институтов, перенос центра тяжести на признание прав и свобод человека и гражданина, которые утверждаются как высшая ценность. Это означает пересмотр концепции взаимоотношения государства и гражданина: вместо приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу кладется приоритет интересов личности, взаимной ответственности государства и личности;

4) реализация принципа разделения властей, что выражается в признании этого принципй-g качестве одной из основ конституционного строя, в тех многочисленных положениях Конституции, которые закрепили систему и компетенцию государственных органов, принципы разграничения между ними полномочий;

5) существенная реорганизация федеративного устройства России. Эта тенденция развития конституционного права связана с преодолением немалых трудностей, с согласованием многих противоречивых интересов. Новые принципы федерации призваны обеспечить целостность и суверенитет России и одновременно необходимый уровень самостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого комплекса вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей;

6) переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике. Конституционно закреплены многообразие форм собственности, равная защита со стороны государства всех ее форм.

Конституционное право и  на современном этапе активно  развивается. Основными направлениями  этого процесса являются: дальнейшее нормативное обеспечение процессов  демократизации, обеспечение прав и  свобод человека и гражданина, расширение их гарантий; совершенствование избирательного законодательства; углубление сущности государства как правового и  социального. Серьезное внимание уделяется  формированию гражданского общества; совершенствованию принципов федеративного  устройства России; административной реформе, которая должна более полно  обеспечить единство, вертикаль государственной  власти; проведение реформы местного самоуправления; укрепление судебной системы; искоренение недостатков  в реализации конституционно-правового  законодательства, которые пока еще  весьма существенны.

 

 

Заключение

 

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция  Российской Федерации - знаковая веха в многовековой истории нашего государства. Она не является преемницей раннее действовавших основных законов  страны, так как ознаменовала собой  утверждение иного государственного строя, с иными политико-правовыми  ценностями и стратегическими ориентирами.

Конституционное право Российской Федерации занимает особое место  в системе отечественного права - это ведущая отрасль российского  права, которая представляет собой  совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих:

· основы конституционного строя;

· правовой режим отношений между личностью и государством;

· федеральное и административно-территориальное устройство Российской Федерации;

· организацию органов государственной власти и управления;

· основные принципы организации местного самоуправления.

Конституционное право формирует  принципы народовластия и организации  государственной власти, способствуя  обеспечению своеобразного баланса  между демократией, свободой и властью. Именно поэтому оно является базой  и социально-правовым началом всех без исключения отраслей российского  права.

Конституционные положения  отвечают требованиям нормативности  права, представляющей такое его  свойство, которое выражает общеобязательность правовых требований, закрепляет масштаб  поведения людей. Будучи неотъемлемой частью права, конституционные нормы  обладают его основными свойствами, равно как и общесистемными признаками, присущими социальным нормам в целом.

Конституционные нормы имеют  особые связи с государством, потому что как установление, так и  обеспечение их реализации в конечном итоге невозможно без его участия. Хотя требования конституционных предписаний  преимущественно исполняются добровольно, они не утрачивают своего государственного принудительного характера, который, разумеется, нельзя абсолютизировать.

Конституционные нормы определяют меру поведения социальных субъектов, меру их прав и обязанностей и меру государственного регулирования общественных отношений.

Конституционное право в  целом может быть как "движителем", так и "тормозом" в развитии общества и государства, так как  является основным инструментом политических решений и следствием борьбы политиков  различного толка и законодателей  за различную редакцию конституционных  норм. При этом необходимо иметь  в виду, что Конституция Российской Федерации 1993 г. была принята в переходный период, отличающийся политической и  экономической нестабильностью, в  условиях резкого расслоения общества, обострения политического противоборства, социальных и национальных конфликтов, резкой смены всего уклада общественной жизни в стране.

Изучение конституционного права позволит рационально осмыслить  историю нашего Отечества, уяснить  причины прогресса, застоев и  революций, понять сущность состояния  современного положения России.

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и  содействовать благополучию. Но как  обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода оказывается вне  прочной государственности, она  легко может выродиться в анархию  и вседозволенность, а если государственность  строится на отказе от свободы, человек  попадает в оковы тоталитарного  гнета. Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права.

 

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Конституция	основной закон (система  законов), обладающий высшей юридической  силой и закрепляющий основы общественного  строя и государственного устройства, взаимоотношений государства и  личности, организации и деятельности системы государственных органов  и органов местного самоуправления
2	Предмет конституционного права	общественные отношения, регулируемые конституционным правом
3	Наука конституционного права	отрасль правоведения, которая  изучает конституционно-правовые нормы  и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими
4	Конституционно-правовые институты	совокупности конституционно-правовых норм, регулирующие относительно самостоятельные  блоки общественных отношений
5	Система конституционного права	внутреннее строение отрасли, ее структура, определяемая дифференциацией  и интеграцией конституционно-правовых норм
6	Источники конституционного права	форма, в которой существуют, выражаются правовые нормы
7	Конституционный строй	система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина, а государство подчинено  праву и прежде всего демократической  конституции
8	Гражданство РФ	устойчивая правовая связь  лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и  обязанностей
9	Власть	возможность распоряжаться  или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других
10	Правовое государство	государство, которое признает в качестве своих непременных  особенностей и институтов верховенство права, разделение властей, независимость  суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушений их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным  учреждением