Конституционное право как отрасль Российского права

Конституционное право  как отрасль Российского права.

1)Понятие конституционного  права. Предмет и метод

2)Место конституционного  права в системе отраслей Российского  права. конституционно-правовые нормы. Понятие, классификация, специфика.

5) конституционно  правовые отношения. Понятие специфика.  Источники конституционного права. 

 

С 1991 или 1993 года конституция  в России.

Конституционное право  это ведущая отрасль российского  права которая состоящая из совокупности правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя ,правовой статус личности , гос устройство, системы органов гос власти, органы гос власти субъектов Российской федерации, вопросы местного самоуправления и избирательной системы.

Предмет кп это общественные отношения на которые оказывает воздействие нормы конституционного права.

Экономические основы, общ отношения в сфере правового статуса личности, основы констит строя, федеративного устройства.

 

Особенности предмета конституционного права 

Важнейшие отношения  в государстве и обществе

Не одинаковы по объему

Неполные. Широко. Исключительные прав отн.

(Эк). (Полит сист). (Избират сист, )

 

Метод это совокупность приемов и способов регул общественные отношения составляющая предмет  констит права.

 

Императивный метод  это метод власте отношений регул круг отношений по средствам властного воздействия.

Диапозитивный метод  подразумевает вид , способ поведения.

 

Метод дозволение- ст 5 часть 2 констит РФ

Метод обязывания (армия)

Метод запрета (ст 41 ч 3 к РФ

Источники КП.

Под источниками КП подразумевается КП которые содержат в себе норму конституционного права:

-конституция РФ  и общепризнанные принципы норм  КП. В том числе и международные  договоры.

-законы РФ которые вносят поправки в конституцию РФ.

-федеральные законы  и законы.

-правовые позиции  конституционного суда РФ.

-регламенты и  постановления палат. 

-декларации федерального  собрания.

-указы президента  и постановления правительства. 

-акты центрально  избирательной комиссии.

-региональные источники  кот будет относиться к основным  законам субъектов. 

-законы субъектов  РФ.

-регламенты законодательных  органов субъектов,постановление законодательных органов субъектов.

- указы глав субъектов. 

-международные  договоры, заключаемые между органами  гос власти субъектов РФ, субъектов РФ и субъектами иностранных государств и международными организациями.

 

местный уровень  источников к кот относятся уставы муниципальных образований:

Уставы муниципальных  образований

НПА принятые на местном референдуме.

НПА органов местного самоуправления.

договоры и соглашения.

 

Конституционное право  как наука и учебная дисциплина.

Наука.

Система знаний о  КП как отрасли 

Черты: результат  Творческой деятельности ученых который владеет методологией исследования

Задача:1) изучение и обобщение практики реализации норм КП и поиск путей их решения.2) выявление проблем практики. 3) выработке  определений понятий, правовых конструкций, определений, необходимых для использования  конституционного права как науки.

 

Дисциплина.

Как науки и как  отрасли.

Черты: Результат  органов гос власти в частности министерства образований, по выработке гос образ программе, направленной на изучение конституционного права юрид школами, институтами.

Задача: изложение  знаний о КП законодательстве в соответствии со структурой предметом и положениями  науки КП.

 

История развития конституций  России.

1)конституция рсфср 1918г

Закрепляла классовую  демократию, получившую начало в таких  актах как:

-Рабочим

-Солдатам

-Крестьянам

Конституция принята  на третем въезде совета 4 июля был принят проект конституции был принят на обсуждение советов.

10 июля конституция  была принята единогласно. 

Полностью отменила частную собственность, запрещалась  эксплуатация человека человеком. В  рамках внешней политики была провозглашена  полная независимость Финляндии. В  рамках формы государственного устройства была избрана федерация советских  национальных республик.

В числе конституционно политических прав провозглашались  права на митинги, собрания, шествия.

Закрепляла полное общее бесплатное образование.

История развития конституции  первые два вопроса. Понятия сущность, природа конституции, функции. Конституционные  поправки и пересмотры.

 

Классификация конституции.

 

1) характер политической  экономической системы общества :

 

1 вид конституции- демократическая

2 вид полу демократическая  конституция. Доминирующая исполнительная  власть.

3 вид- конституция тоталитарного социализма.

4 вид- пост социалистическая конституция

5 вид- полу-феодальная теократическая

 

2) форма государственного  устройства:

 

1 вид- унитарная

2 вид- федеральная

 

3) по форме правления:

 

1) президентские 

2) парламентские

3) смешанных республик

4) монархии 

 

4) по форме изложения :

 

1- писанные

2- не писанные 

3- комбинированные

 

5) по количеству  голосов необходимых для принятия  конституции:

 

1- простое большинство  голосов

2- квалифицированное  большинство голосов

 

6) по способу  внесения изменений :

 

-гибкие

-жесткие

 

7) по способу  принятия:

 

-на референдуме

-парламентом

- октроированные

Представители демократии это осуществление власти народом  через демократические избранные  представительные органы. Объектом представителя  демократии является не воля а власть.

Основные характеристики представительной демократии.

-источником власти  признается народ

-формальной источником  является народ и предусматривает  передачу права на ее осуществление  на ограниченную конституцией  срок представительному органу, членом которого действует независимо  от избирателей, то есть имеет  свободный мандат.

-представители  демократии имеет место когда  народ оставаясь источником власти передает право на ее осуществление представителем органа частично и на определенный конституцией срок, сохраняя за собой контроль за деятельностью своих представителей.

 

Конституционно-правовые основы общества.

1) местное самоуправление  РФ 

-это форма осуществление  народом своей власти установленной  в пределах конституции ФКЗ,ФЗ, самостоятельно и под свою ответственность решения вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Субъект- население муниципального образования

Сущность- направлено на решение вопросов местного значения.

 

Конституционно  правовая основа государства.

 

1) Россия как  правовое государство. 

Суть правового  государства:

-связанности государства  правом, законом. 

-право стоит  на государство. 

-органы гос власти, органы местного самоуправления, должностные лица, и граждане подчиняются закону.

-основной целью  и признаком правового государства  является соблюдение и защита  прав и свобод человека и  гражданина.

 

Одной из задач в  создании правового государства  является утверждение верховенства закона и прежде всего КРФ во всех сверх общества и государства.

Важнейшим признаком  правового государства является Плюрализм, который способствует учету  мнения и интересов меньшинства, согласования интересов различных  групп населения и поисков  компромисса.

 

2) республиканская  форма правления. 

 

Это форма правления  при которой все высшие органы государственной власти либо избирается либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Признаки:

1) отказ от какого-либо  независимого и длительного обладания  государственной властью основанного  на индивидуальное праве. 2) 2)Создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод.

3) формирование  государственных свобод путем  свободных выборов. 

4) демократия

Юридические особенности  конституции 1993 года.

1) предмет регулирования  самой конституцией и выражается в сущности:

-демократическая  конституция

-по способу принятия, принятое на референдуме

-закрепляет в  качестве основ конституционного  строя общественные ценности.

- конституция, которая  закрепляет баланс общественных  интересов

 

1) по форме правления :

-смешанная президентско-парламентарной республики.

-по форме гос устройства федерации.

 

Конституция это  основной закон государства выражающий волю российского многонационального народа и закрепляющая основы конституционного строя, основу правового положения личности, федеративное устройство, избирательную систему, систему высших органов гос власти, местное самоуправление и основы судебной системы.

 

Конституционные поправки и пересмотры конституции.

Субъекты инициативы.

Президент, парламент, совет федерации, правительство, Дума, законодательные органы субъектов.

 

Федеральное собрание не может пересмотреть главу первую, главу вторую и главу девятую. Гос Дума устанавливает что предложение о пересмотреть главы 1,2,9 должно содержать новую редакцию самой формы.

 

Толкование конституции.

Уяснение содержания конституционной нормы.

Неофициальное толкования в праве давать:

1) граждане РФ 

2) политические  партии

3) общественные  объединения

4)ученые и практические  работники

Виды:

-обыденное(это толкование которое дается людьми не обладающими специальными юр знаниями )

-профессиональное  толкование(толкование которое дают юристы, гос муниципальные служащие обладающими в своей сфере проф знаниями)

-доктринальное  ( дается учеными, юристами, сотрудниками научных школ, в форме комментариев)

 

Официальное толкование дается компетентными органами.

Имеет обязательный характер.

-Нормативное необходимо  при неясных формулировок в  НПА что затрудняет реализацию данной нормы на практике. (Постановление пленума верховного суда)

-нормативные разъяснения  оформляется специальным актом

-казуальное толкование  ( это разъяснение смысла нормы права, даваемое компетентными гос органом применительно к конкурентному случаю)

 

Способы толкования норм конституции.

-грамматическое  толкование

-логическое толкование

-систематическое  толкование(КРФ)

-историко-политическое толкования

-телеологический  способ толкования

 

Охрана конституции:

-закрепление в  самой конституции и иных НПА  мер профилактики, выявление и  пресечение конституционных нарушений  средств защиты конституционных  норм.

 

Защита конституции  предполагает активные действия органов  гос власти и органов местного самоуправления общественных объединений и граждан по устранению нарушений конституционных норм, восстановление основных прав и свобод граждан.

Президентская республика характеризуется соединением в  руках президента полномочий главы  государства и главы правительства.

В парламентарной республике провозглашается принцип верховенства парламента, перед которым правительство  несет политическую ответственность  за свою деятельность.

 

3) разделение властей. 

Существует:

1)Законодательная  ветвь власти : уровень- федеральное собрание.

2) исполнительная  ветвь власти осуществляет правительство  РФ, а в субъектах высшему должностному  лицу субъектов. 

 

Правовое положение  личности это закрепленное нормами  права и ее положения, место в  политической, экономической, социальной и культурной жизни общества и  государства а так же в сфере личной жизни и индивидуальной безопасности человека и гражданина.

Права и свободы  человека и гражданина имеет высшую юр силу и прямое действие.

Элементы конституционно правового страуса личности:

-правоспособность

-дееспособность.наступает по достижении определенного возраста, и при наличии определенных обстоятельств.

 

Ядром конституционно правового статуса личности в  РФ является конституционные права, свободы и обязанности.

Признаки:

-является неотъемлемость 

-не отчуждаемость 

-принадлежность  каждому от рождения

-неоднократное  осуществление 

 

Принципы конституционно правового статуса личности:

(Это руководящие  основополагающие начало, идеи которые выражают сущность всех основных институтов конституционного права.

-конституционное  признание основных прав и  свобод человека не отчуждаемыми.

-принцип равенства  всех перед законом и судом.  Равенство всех прав и равенство  всех обязанностей.

- признание прав и свобод человека непосредственно действующими определяющими смысл содержания и применения закона.

 

Гражданство это  устойчивая правовая связь между  гражданином РФ и государством, и  представляет собой совокупность конституционных  и иных прав, обязанностей.

Принципы:

- устойчивость 

- принцип равного  гражданства

- принцип запрета  лишения гражданства.

Понятие основ конституционного строя.

 

1)Понятие конституционного  строя

2) народовластие

3) конституционно  правовые основы общества

4) конституционно  правовые основы государства. 

 

1) понятие- общие человеческие ценности выработанные мировой цивилизации, возникшие в период буржуазных революций и воспринятые конституцией современных государств, в том числе и конституция РФ, Совокупность норм.