Классификация норм права

Федеральные подзаконные нормы подразделяются на нормы, выраженные: в нормативных указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах и инструкциях федеральных министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти Российской Федерации. Соответственно разграничиваются и региональные подзаконные нормы, издаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ.

По сфере действия юридические  нормы разграничиваются на нормы  общего действия (значения), ограниченного  действия, локальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, конституционные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

Нормы ограниченного действия – это общие предписания, пределы реализации которых связываются с определенными пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. К данному виду правовых норм относятся: все региональные нормы; нормы, адресованные специальным субъектам (например, работникам определенных министерств и других федеральных ведомств, работникам с определенными условиями труда, в частности, на подземных работах или в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, военнослужащим); нормы, действующие ограниченное время; нормы, рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуация, стихийное бедствие, обстановка военного времени и т.п.).

Локальные нормы действуют в пределах отдельной государственной, кооперативной организации или их структурных подразделений, выражают характер, цели и специфику деятельности конкретного трудового коллектива, определенного общественного объединения, направлены на стимулирование и упорядочение этой деятельности¹⁵.

 

2.3  Классификация юридических норм на основании особенностей структурных элементов

 

Получило распространение деление  правовых норм на основании особенностей их структурных элементов. Так, по форме  выражения диспозиции нормы права  подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие, по форме изложения санкции – на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Своеобразный вид правовых норм, выделяемых в зависимости от особенностей диспозиции, составляют бланкетные нормы, в которых содержится лишь общее направление, своего рода каркас правила поведения, тогда как его конкретизация, наполнение определенным содержанием поручается соответствующему государственному органу.

Наряду с рассмотренными основаниями  классификации в юридической  литературе предлагаются и некоторые  иные критерии деления правовых норм. Однако следует иметь в виду, что  при всей ценности подобных классификаций  ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и та же норма, в зависимости  от решения определенных теоретических  и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к  нескольким различным видам правовых норм¹⁶.

Приведенная в данной главе  классификация юридических норм  позволяет сделать вывод о  том, что во всех случаях нормы  права исполняют роль государственного регулятора общественных отношений. Научная  классификация правовых норм предназначена  для более глубокого их понимания  и правильного применения на практике. 

 

 

3. Практическое  применение классификации юридических норм

 

         В практической плоскости классификация  обеспечивает научный подход  в выборе форм и методов  правового регулирования, в построении  правового и научного материала.

         Научная классификация юридических  норм служит более глубокому  их пониманию и правильному  применению на практике. Это, в  свою очередь, является прочной  основой для того, чтобы с правильных  теоретических позиций подойти  к решению вопросов догмы права  и, следовательно, вопросов юридической  практики, к правилам и рекомендациям  эффективного применения юридических  норм к конкретным случаям  жизни.

 

3.1 Значение классификации  юридических норм

 

         Каждая классификация имеет реальное  основание и научно-практическое  значение, научная и практическая  ценность классификации правовых  норм зависит от обоснованного  выбора ее критериев.

          Такой угол зрения на классификацию  юридических норм означает, что  виды юридических норм рассматриваются,  прежде всего, в качестве одного  из выражений его структуры.  Имеет место не произвольно  конструируемая классификация, а  объективно существующее подразделение  юридических норм, представляющее  собой второй (после структуры  нормы) уровень общей структуры  права¹⁷.

          Подразделение юридических норм  на виды хотя и относится  к микроструктуре права, но  характеризует более высокий  уровень строения права. Поэтому  при рассмотрении видов юридических  норм, с большей отчетливо проявляется  зависимость структуры права  от социально-юридических особенностей правового регулирования, в которых выражаются специфические закономерности права.

Функции права, специализация права, способы правового регулирования и индивидуальное регулирование общественных отношений - эти факторы оказывают наибольшее влияние на классификацию юридических норм.

         Наиболее важное место среди  этих факторов принадлежит функциям  права и его специализации.  Деление норм в соответствии  с функциями и специализацией  права образует общую классификацию.

          Практическое значение классификации  состоит в том, что она облегчает  выбор нормы, подлежащей применению  к определенным отношениям и  к определенному случаю, а при  совершенствовании законодательства  создает предпосылки для кодификации  (высшей формы систематизации)¹⁸.

          Классификация норм важна, прежде  всего, для определения соответствующего  понятия юридической нормы, что  выражается в указании ее классовых  и видовых характеристик.

         Посредством классификации существующих  норм права, выделением среди  них определенных видов и групп,  происходит становление механизма,  позволяющего в процессе правотворчества  избежать двусмысленности правовых  норм, их противоречивости, внесистемности. Классификация позволяет устанавливать единообразие юридической деятельности, определять общепринятые понятия, формировать единое отношения к дефинициям норм, что в конечном итоге приводит к наличию ясности в используемой терминологии.

          Классификация юридических норм  позволяет выделить и установить  основные свойства норм, что, в  свою очередь, существенно повышает  эффективность их использования  в различных сферах жизни.

          С правоприменительной точки  зрения разграничение существующих  норм достоверно обнаруживает  юридические последствия введения  каждой новой нормы, что имеет  огромное значение в юридической  деятельности.

          Определенная общепринятая градация  норм обусловлена необходимостью  соответствия каждой конкретной  нормы всем существующим требованиям  закона: как по форме, так и  по содержанию, а также и по  порядку принятия.

          Классификация норм права имеет  значение при формировании новых  норм, а также при анализе существующего  механизма правового регулирования  с целью выявления причин его  неэффективности, а также с  целью определения наиболее оптимальной  модели правоприменения в конкретной ситуации.

         Отнесение нормы к тому или  иному виду в заданной классификации  служит основанием для принятия  конкретных мер и осуществления  определенных действий в целях  изменения существующего подхода  в регулировании определенного  вида общественных отношений.

          В частности, исследуя причины  определенного явления, вызывающего  негативный общественный резонанс, необходимо установить вид норм, которые регулируют вид отношений,  к которому относится данное  явление.

          Представляется очевидным, что  при превалировании в механизме  правового регулирования того  явления, которое исследуется  на предмет его неэффективности,  какого-либо одного вида норм (в частности - запрещающих либо  императивных), необходимо признать  несоответствие выбранного вида  норм самим принципам и целям  права в данном конкретном  общественном отношении.

          Деление норм права по отраслям, классам, видам, группам повышает  эффективную действенность права  как инструмента социального  управления.

          Зачастую, право распространяет свое действие на те сферы общественных отношений, которые до того в силу различных причин: новизны, невозможности или нецелесообразности - не подвергались правовому регулированию, поэтому сначала происходит очень осторожное вмешательство права в новые области общественных отношений, их юридическая регламентация, при формировании и продвижении которых важно избрать тот вид норм права, который позволяет достаточно гибко регулировать деятельность общества, например, при помощи диспозитивных, поощрительных, вариантных норм.

          Необходимость взвешенного подхода  в определении конкретного вида  норм, который бы регулировал  те или иные общественные отношения,  обусловлена властностью и односторонностью  конкретных методов управляющего  воздействия, находящих свое закрепление  и выражение в нормативно-правовом  акте.

          Юридически властные способы  решения определенных вопросов  должны быть воспринимаемыми  в качестве обязательных теми, кому адресованы. Характер восприятия обусловливает характер исполнения конкретного нормативного акта, что в свою очередь характеризует оптимальность содержания в нормативном акте определенного вида юридических норм либо их сочетания.

         Те или иные классификационные  основания (общие классификации,  локальные классификации) отражают, исходя из целевого назначения  правоприменительной деятельности, основные группы норм права,  дают представления о системе  норм права в целом.

          Это свидетельствует о том,  что данные основания выбираются  не произвольно, являются объективно  важнейшими, и их использование  дает наибольший практический  эффект. Без этого, по существу, невозможны ни изучение норм  права, ни практическая работа  с ними.

          Определение иерархии норм права  обусловлено стремлением подчеркнуть  необходимость соответствия актов,  осуществляемых нижестоящими и  подчиненными органами в пределах  их компетенции, актам как нормативным,  так и индивидуальным, вышестоящих  органов.

         Назначение, задачи и функции,  норм права обусловили возможность  подразделения последних по сферам их использования.  Несмотря на то, что в каждой из сфер имеются нормы с одинаковым содержанием, тем не менее, предметные особенности норм права, призванных осуществлять государственное управление в той или иной сфере, налагают определенный отпечаток на содержание конкретных норм¹⁹.

          В каждой из сфер государственного  управления ежедневно применяются  специфические лишь для данной  сферы нормы права, не характерные  ни для какой другой сферы  (например, технико-правовые нормы).

 

          3.2 Применение юридических свойств  классификации норм права

 

         Классификация норм права по  юридическим свойствам позволяет  исследовать их место в механизме  правового регулирования, проследить  взаимосвязь норм между собой,  а также с их признаками.

          Анализ произведенной классификации  позволяет изучать нормы права  с точки зрения определенности  их содержания.

          Изучая общественные отношения, характеризующиеся определенной стабильностью, уравновешенностью интересов государства и общества, относительной гармонией в осуществлении прав и обязанностей, необходимо обращать внимание на тот вид правовых норм, которые обеспечивают данное состояние отношений, позволяют поддерживать существующий баланс, для того, чтобы иметь возможность применить данный метод правового регулирования в иных отношениях, характеризующихся своей нестабильностью и проблематичностью.

          Классификация юридических норм  определяется их непосредственными  целями и их характером, которая  помогает в большей мере уяснить характер отражения содержания юридической нормы в содержании индивидуальных актов.

          Выделение определенных групп  обусловлено не только результатами  анализа практики деятельности  различных органов государственного  управления, но и, в большой  мере, действующим законодательством.