Казахстанская модель государственной службы

Профессионализация системы государственной службы, основанная на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности и подотчетности обществу, является важнейшим фактором в обеспечении конкурентоспособности системы государственного управления и качественного оказания государственных услуг населению. В Концепции представлен анализ текущей ситуации в системе государственной службы, определены основные направления формирования новой модели государственной службы Республики Казахстан и ключевые механизмы ее реализации.

Концепция станет основой для разработки законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных па оформление новой модели и дальнейшую профессионализацию государственной службы Республики Казахстан. Новая модель государственной службы в первую очередь предполагает модернизацию понятия "государственная служба", которое должно стать синонимом понятия "служение нации (обществу)" и означать ориентацию на население как потребителя государственных услуг. Новая модель государственной службы ориентирована на признание важности человеческого фактора и проведение эффективной кадровой работы, что является ключевым фактором ее профессионализации и направлена на формирование эффективных кадровых механизмов - эффективный и прозрачный порядок поступления на государственную службу, возможность непрерывного профессионального развития государственных служащих, взаимосвязь результатов работы и системы поощрения.

В новой модели государственной службы будет сформирован корпус высших административных государственных служащих, профессионально обеспечивающих эффективность реализации государственной политики, будут принципиально усовершенствованы механизмы поступления и прохождения государственной службы.

Реализация Концепции рассчитана на период с 201 1 года до 2015 года и включает следующие этапы.

На первом этапе (2011-2012 годы) предполагается реализация мер, направленных на достижение целевых индикаторов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года:

1) внедрение нового реестра  должностей государственной службы, основанного на трех корпусах;

2) улучшение процедур  поступления на государственную  службу и формирования кадрового  резерва государственной службы;

3) формирование базового  образовательного центра по подготовке  высококвалифицированных государственных служащих;

4) внедрение обновленных  программ обучения, основанных на  технологиях и принципах системы  государственного управления, ориентированного  на результат;

5) повышение эффективности  деятельности кадровых служб  государственных органов;

6) введение системы оценки деятельности государственных служащих;

7) введение новой системы  оплаты труда государственных  служащих;

8) осуществление мер, направленных  на повышение качества оказания  государственных услуг, в том  числе внедрение системы контроля  качества оказания государственных услуг, развитие механизма обратной связи для оценки качества оказываемых государственных услуг.

На втором этапе (2013-2015 годы) будут осуществлены долгосрочные меры по профессионализации государственной службы, такие как внедрение системы карьерного планирования, введение индивидуальных планов профессионального развития и обучения, расширение системы дистанционного обучения; совершенствование системы мотивации государственных служащих; создание автоматизированной информационной системы государственной службы; разработка двухуровневой системы управления административной этикой. На втором этапе будут проводиться мониторинг и оценка эффективности реализованных па первом этапе мер, на основе чего будут выработаны соответствующие нормативные правовые, методические и организационные предложения и рекомендации. Реализация Концепции обеспечит профессионализацию государственного аппарата, способного эффективно выполнять функции государства и оказывать качественные государственные услуги населению.

Учитывая вышеуказанные проблемные вопросы, сегодня необходимо обеспечить дальнейшее поступательное развитие системы государственной службы и ее реформирование в тесной взаимосвязи с процессами модернизации государственного управления. Таким образом, с учетом положений Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года формирование новой модели и профессионализация государственной службы Республики Казахстан будут направлены на обеспечение результативной системы государственного управления.

 

Заключение

 

В заключение следует подчеркнуть, что реформа государственной службы в Республике Казахстан должна быть направлена на формирование кадрового потенциала, адаптированного к новым экономическим условиям, способного на качественном новом уровне обеспечить реализацию внутренней и внешней политики государства; на переход к карьерной модели государственной службы с тем, чтобы обеспечить профессионализм и стабильность кадрового состава государственной службы; на введение открытых и гласных процедур отбора и продвижения государственных служащих в соответствии с их деловыми качествами; на постоянное повышение квалификации кадров и обеспечение их социально-правовой защищенности. При этом государственные служащие, отвечая всем требованиям к их профессиональной подготовке, призваны превратиться из хозяина в слугу общества. По этому поводу Президент страны в своем Послании народу Казахстана "Казахстан - 2030" подчеркнул, что "чиновник новой генерации - это слуга нации, патриотичный и справедливый, преданный своему делу и профессиональный". Именно это ожидает общество от современной государственной службы.

 

Список используемой литературы

 

1. Лазарев Б.М. Государственная служба / М., 2003 г.
2. Старилов Ю.Н. Государственная служба / Воронеж 2006 г.
3. Закон "О государственной службе" Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 453"Казахстанская правда" от 6 августа 1999 года;
4. "О Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан" Указ Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 года N 1567; САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 19, ст.225; "Казахстанская правда" от 5 мая 2005 года N 110-111
5. Манохин В.Н. Советская государственная служба / М, 2006 г.
6. Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан
7. Мухамеджанов А.Б. Конституционные основы административной реформы Республики Казахстан. - 2007.

Ресурсы Internet

8. http://www.astana. kz
9. http://www.kostanay.gov. kz
10. http://semestr. kz/
11. http://almaty. upp. kz.
12. http://www.kazedu. kz
13. http://kyzmet.gov. kz/kzm/index.html

Размещено на Allbest.ru

 

 

 

 

1 http: //www.bibliotekar.ru/Теория государства и права - 7/227. htm

2 Манохин В.Н., Адушкин В.С., Багишаев З.А. административное право / М., 2006 г. стр. 50

3 Лазарев Б.М. «Государственная служба» / М.., 2003 г., стр. 5-6

4 http: //zeren. akmol. kz/a/45/on/read/2254/index.html

5 http: //www.astana. kz Закон «О государственной службе» Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 453"Казахстанская правда" от 6 августа 1999 года

6 Старилов Ю.Н. «Государственная служба» / Воронеж 2006 г., стр. 78

7 Манохин В.М. «Советская государственная служба» / М., 1996 г., стр. 72

8 http: //www.astana. kz ст. 7 Закона Республики Казахстан О государственной службе

9 http: //www.astana. kz ст. 8 Закона Республики Казахстан О государственной службе

10 http: //www.astana. kz ст. 9 Закона Республики Казахстан О государственной службе

11 http: //www.astana. kz ст. 28 Закона Республики Казахстан О государственной службе

12 http: //www.astana. kz ст. 10 Закона Республики Казахстан О государственной службе

13 http: //www.astana. kz Кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих) Кодекс чести в редакции Указа Президента РК от 01. 04.2011 № 1180.

14 Мухамеджанов А.Б. Конституционные основы административной реформы Республики Казахстан. - 2007. стр. 82.

15 Послание Президента страны народу Казахстана Стратегия "Казахстан-2030” на Новом этапе развития Казахстана.

16 http: //almaty. upp. kz. - Государственная служба

17 http: //www.kostanay.gov. kz Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан