Юридические документы и техника

В настоящее время  классификация договоров проводится на международно-правовом уровне, отраслевом и межотраслевом уровнях.

В сфере гражданского и других отраслей, относящихся к  частному праву, выделяют такие договоры, как односторонние, двусторонние, многосторонние; основные и предварительные законы; договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц; взаимосогласованные договоры и договоры присоединения и др.

В сфере публичного права  распространено подразделение на:

• учредительные;
• компетенционно-разграничительные;
• программно-политические договоры о дружбе и сотрудничестве;
• договоры между государственными и негосударственными

структурами;

• договоры о гражданском согласии.

В рамках административного  права на основе формально-юридических  критериев принято классифицировать договоры на правоустановительные и  правоприменительные.

 

4.1. Признаки  документа.

 

Документ, который создан в обществе входит в соответствующую  систему документации в качестве ее элементов. Отдельные виды и разновидности документов составляют систему документации.

Главным признаком для  классификации документа является его содержание. Служебные документы  могут подразделяться: по административным вопросам; материально-техническому снабжению; планированию; оперативной деятельности; бухгалтерскому учету; подготовке и расстановке кадров; финансово-кредитным и внешнеторговым вопросам и т.д.

Все документы, обращающиеся на предприятии, могут классифицироваться по следующим признакам:

По наименованию существует множество разновидностей документов, такие как: приказы, распоряжения, планы и отчеты, акты, протоколы, договоры, уставы, инструкции, справки, докладные, объяснительные записки, служебные письма, телеграммы, стандарты, поручения, доверенности и т.п.

По способу фиксации информации бывают письменные (рукописные, машинописные, телеграфские, напечатанные на персональных компьютерах), графические и фото фонокино документы.

По степени сложности классифицируются на простые и сложные. Простые - это документы, в которых рассматривается один вопрос, в сложных - несколько.

По степени гласности документы различаются открытые (несекретные) и документы с ограниченным доступом. Документы с ограниченным доступом бывают разной степени секретности: совершенно секретные, секретные, документы для служебного пользования (ДСП), с грифом «конфиденциально».

По юридической силе подразделяются на подлинные и подложные. Подлинные документы бывают действительные и недействительные. Недействительным документ становится в результате истечения срока действия или отмены его другим документом.

По срокам исполнения документы классифицируются на срочные и несрочные. Срочными являются документы со сроками исполнения, установленными законом и соответствующими правовыми актами, а также телеграммы и другие документы с грифом «срочно».

По происхождению документы классифицируются на служебные, подготовленные на предприятиях, в организациях, и личные (письма граждан с изложением жалоб, просьб и предложений).

По срокам хранения документы делятся на документы временного и постоянного срока хранения. Документы временного хранения подразделяются на документы со сроком хранения до 10 и свыше 10 лет.

По степени обязательности документы бывают информационные, содержащие средства и факты о производительной и иной деятельности организаций, и директивные-обязательные для исполнения, носящие характер юридической или технической нормы.

По степени уникальности различают документы индивидуальные, типовые, трафаретные, примерные и унифицированные в виде анкеты и таблицы.

Индивидуальные документы  разрабатываются конкретными организациями  для внутреннего пользования. Типовыми являются те документы, которые создаются вышестоящими органами для организаций с однородными функциями и носят обязательный характер.

Трафаретные документы  имеют заранее напечатанный текст с пробелами для того, чтобы при окончательном оформлении документа можно было заполнить его в зависимости от конкретной ситуации.

Примерные документы  носят ориентировочный характер и используются для составления и оформления документов по аналогии.

Анкета-способ представления  унифицированного текста, при котором  постоянная информация располагается  в левой части листа, а переменная вносится в документ в процессе его  составления в правую часть листа.

Таблица - документ, в  котором постоянная информация размещается  в заголовках граф и боковина (заголовки  строк), а переменная (в цифровом или словесном выражении) - на пересечении  соответствующих граф и строк.

Текст, представленный в виде таблицы, обладает большой информационной емкостью, позволяет строго классифицировать и кодировать информацию и легко суммировать аналогичные данные.

Вывод: Юридический документ - это особый вид документа. С его помощью оформляются решения и действия различных органов, должностных лиц, граждан. Анализ признаков юридических документов позволяет сделать вывод о том, что признаки юридических документов, свойственные какому-либо виду юридического документа, не всегда являются подходящими для всех видов юридических документов.

 

 

 

ГЛАВА II: ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА.

 

1.1.Понятие юридической техники.

 

Слово «техника» обычно используется в отношении экономики, материального производства. Существуют также техника делопроизводства, техника организации деловой  работы. Во всех этих случаях под техникой понимаются наиболее эффективные, отработанные средства, приемы, правила, позволяющие достигать оптимального результата. Такой «техникой» обычно являются условные обозначения, сокращения и рубрикации, которые применяются в отношении законодательных документов.

Юридическая техника  как часть теории права занимается исследованием общих закономерностей  создания юридических документов. Одной  из закономерностей происхождения  юридической техники является то, что ее правила сначала вырабатывались только в практической деятельности и передавались из уст в уста.

Признаки юридической  техники позволяют более подробно ее охарактеризовать. Юридическая техника- это совокупность юридических инструментов, которые должны применяться в  строгой последовательности, а не хаотично. Работая над законопроектом,  прежде всего, нужно определиться с его понятийным аппаратом, а затем выстраивать конструкции, определять презумпции, применять фикции и т.п. Юридическая техника способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт, а также  позволяет эффективно проводить юридическую работу. Юридическая техника позволяет экономить человеческую энергию в области юриспруденции, потому что все накопленные за историю существования человечества знания должны храниться и использоваться последующими поколениями, что и позволяет осуществить юридическая техника⁸.

 

2.2.Основные  требования к юридической технике.

 

Юридический документ упорядочивает  правовые отношения и выполняет  общественно значимую задачу. Юридический документ обязательно должен быть грамотно составленным, конкретным и достоверным для того, чтобы решить важнейшие вопросы человеческой жизни.

Требования к юридической  технике - это закрепленные в законодательстве и разработанные в ходе юридической практике правила, обеспечивающие законность и наибольшую целесообразность использования юридических документов и соответствующее их своевременному и точному исполнению, эффективному воздействию на правовую ситуацию.

Требования к юридическому документу позволяют разрабатывать полноценный юридический документ, не имеющий каких-либо недостатков. Не  всегда законодатель, разрабатывая законы, или иные субъекты, разрабатывая определенные юридические документы, учитывают все необходимые требования. Это может привести к негативным последствиям, и устранить эту негативную тенденцию можно лишь, научив юристов составлять документы правильно.

К требованиям, предъявляемым  к юридическим документам, относятся:

• достоверность;
• своевременность и оперативность его создания;
• доступность;
• полнота;
• точность;
• грамотность;
• авторитетность;
• обязательность;
• обоснованность

В настоящее время  не существует единого нормативного правового акта, который устанавливал бы требования ко всем юридическим  документам, в процессе создания юридических документов учитываются положения относительно их разновидностей.

Каждый юридический  документ должен быть достоверным, так  как содержащиеся в документе  сведения должны соответствовать действительности. Появление недостоверных данных в юридических документах возможно вследствие:

• слабого контроля за качеством подготовки документов;
• недостоверного уровня подготовки исполнителей, несоответствия их квалификации предъявляемым требованиям;
• невнимательности исполнителей при работе с документами;
• подготовки документа двумя или более лицами, что может повлечь допущение ошибок;
• использования в работе с документами неактуальных данных;
• некорректной работы программно-технических средств;
• нарушения технологии подготовки юридических документов.

Можно выделить несколько видов проверки юридических документов:

1. грамматическая проверка - позволяет установить ошибки, описки и опечатки;
2. правовая проверка - позволяет проанализировать юридических документ на предмет его соответствия правовым нормам;
3. экономико-финансовая проверка - позволяет выявить ошибки в финансово-экономической информации, содержащейся в документе;
4. проверка конфиденциальности - позволяет установить уровень секретности документа в целях его защиты;
5. общая проверка - позволяет установить достоверные данные по всем остальным направлениям (например, сведения о регистрации юридического лица, о его юридическом адресе, правильное наименование, место жительства и др.).

Точность документа - это адекватность данных в юридическом документе. Неточные сведения ведут к искажению юридически значимой информации.

Важным требованием  к юридическому документы является его полнота. Отсутствие в форме  или в содержании юридического документа  каких-либо важных сведений делает юридический  документ недостаточным и неполноценным. В результате юридический документ не сможет выполнять возложенные на него функции. Так, например, когда подается исковое заявление, оно должно содержать определенные сведения, такие как наименование суда, куда подается заявление; наименование истца или ответчика и т.д.

Авторитетность юридического документа следует понимать как  требование составления юридического документа только тем лицом, которое  имеет на это полномочия. Требования авторитетности вытекают из нормативного правового акта, который устанавливает компетенцию лица на принятие или издание юридического документа. (Например, Конституция ПМР дает Президенту ПМР право на издание указов, Правительству ПМР - на принятие постановлений.).

Аутентичность означает, что юридический документ должен быть подготовлен только тем лицом, которое указывается в юридическом документе.

Нарушение требований авторитетности и аутентичности может повлечь  за собой неблагоприятные последствия. Например, существует уголовная ответственность  за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Еще одним необходимым  требованием к юридическому документу  является  требование его своевременной  разработки. Так как правовые отношения постоянно изменяются, необходимо отслеживать все тенденции и своевременно реагировать на изменения правовой деятельности, чтобы не возникли пробелы в праве.

Требование оперативности  означает, что при принятии новых  документов, необходимо ее незамедлительно  разрешить, а не откладывать.

Требование доступности  и ясности - содержание юридического документа должно быть понятно лицу, в отношении которого этот документ принят.

Одним из требований, предъявляемых  к юридическому документу, является его обязательность. Дано требование при неисполнении юридического документа  может повлечь за собой последствия, неблагоприятные для нарушителя.

Самым важным требованием  к юридическому документу является его законность, то есть юридический  документ должен соответствовать положениям законодательства⁹.

Юридический документ должен быть юридически обоснованным, то есть иметь  достаточные основания для его издания. При подготовке документа необходимо отслеживать, какие последствия может вызвать введение его в действие и какими способами можно устранить негативные его последствия.

Юридический документ, который  будет соответствовать всем требованиям будет играть важную роль в правовых отношениях.

 

 

3.2. Виды юридической техники

 

Юридическая техника  подразделяется на следующие виды:

• законодательная (правотворческая) техника;
• техника систематизации нормативно-правовых актов;
• техника учета нормативно-правовых актов;
• техника индивидуальных правоприменительных актов.

Теперь рассмотрим их более подробно.

1. Законодательная правотворческая  техника — это совокупность  средств, приемов и правил составления  и оформления нормативных актов.