Юридическая ответственность

Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции. Санкции конституционной ответственности могут быть различными: запрет занимать определенные должности, лишение государственных наград и почетных званий, отстранение от должности, лишение активного и пассивного избирательного права, отказ в регистрации общественных объединений, иное ограничение прав.

Источником конституционной  ответственности является  Конституция  РФ, и целая серия законов, составляющих массив конституционного законодательства.

Основанием наступления  конституционной ответственности  является нарушение Конституции  РФ, и других источников конституционного права. Конституционная ответственность отличается от традиционных видов юридической ответственности не только основанием ее наступления, но и субъектами ответственности. Субъектами конституционной ответственности являются: государство, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, депутаты и физические лица. Характерными чертами, отличающими конституционную ответственность от других видов юридической ответственности, являются следующие положения:

• основное назначение конституционной ответственности – защита Конституции;
• все конституционное законодательство находится в поле конституционной ответственности. Основное место в нем занимает Конституция;
• многие субъекты ответственности являются, прежде всего, субъектами конституционной ответственности (государство, общественные объединения, органы местного самоуправления);
• санкции конституционной ответственности должны быть закреплены в Конституции либо в других источниках конституционного права;
• основанием наступления конституционной ответственности является нарушение норм Конституции, которые соответственно конкретизируются в конституционном законодательстве.

Например, отставка правительства  по воле президента, согласно п.2 ст. 117 Конституции РФ.¹³ Президент, являясь главой государства, решает этот вопрос с учетом сложившейся социально-экономической ситуации в стране, расстановкой политических сил.

Развитие федеративных отношений в России и обусловленные  этим процессом проблемы побуждают  к разработке в качестве самостоятельного явления механизмов федеративной ответственности.¹⁴

Федеративная ответственность – ответственность субъектов федерации, понимаемая в самом общем виде, предстает как принуждение к исполнению требований федерального права в правоотношениях, каждая из сторон которых обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной. Федеративная ответственность обусловливается нахождением республики, края, области, административно-территориального образования иного вида в составе федерации.

Субъектами данного вида ответственности выступают: Российская Федерация как федеративное государство, субъекты Федерации, федеральные органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления субъектов Федерации, общественные объединения, должностные лица.

Ответственность субъекта Федерации за нарушение федеральной  Конституции и федерального законодательства можно определить  как последствия  нарушения федеративной дисциплины – ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Отличительной чертой мер федеративной ответственности является то, что она может применяться как за совершение конституционного правонарушения, так и в том случае, когда невыполнение субъектом Федерации, его органами и должностными лицами своих обязанностей обусловливается неспособностью обеспечить стабильность в субъекте Федерации, выполнить все федеральные предписания, реализовать политический курс на укрепление государственно-правового единства страны.¹⁵

Федеративная ответственность сохраняет присущее юридической ответственности в целом выделение двух ее видов: позитивной и негативной. Если позитивная ответственность состоит в обязательстве субъекта осуществлять определенные действия, то негативная ответственность – мера наказания за неосуществление необходимых действий и за нарушение законодательства, прежде всего федеральной Конституции.

Таким образом, в теоретическом  плане по мерам воздействия различают виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, конституционная, федеративная. Следовательно, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Юридическая  ответственность в теории права

3.1. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное действие, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Теория права выделяет обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность. К ним относятся  такие социальные явления, как непреодолимая  сила, невменяемость, необходимая оборона  и крайняя необходимость, малозначительность деяния, казус (случай).

Под непреодолимой силой  понимаются обстоятельства, которые  не зависят от воли и желания субъекта права, преодолеть которые он не может, и они объективно становятся на пути исполнения им обязанностей, ведут его к правонарушению. Стихийные бедствия, в частности землетрясения, наводнения – вот основные примеры непреодолимой силы. Устраняет этот фактор юридическую ответственность главным образом в гражданско-правовой сфере.

Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием, неспособность отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической  деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние  психики. Под юридическим критерием  понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать себе отчет в своих действиях, либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также  наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии невменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности  отдавать себе отчет в своих действиях  или руководить ими.

К юридической ответственности могут быть привлечены только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Необходимая оборона – это защита от противоправного нападения, от посягательства на жизнь, здоровье или имущество того, кто обороняется, или других лиц, а также организаций. Необходимая оборона остается правомерной до тех пор, пока не отражено преступное нападение и не задержан преступник.

Однако при этом средства защиты должны соответствовать характеру  и опасности нападения. В России в настоящее время разрешено использование газовых баллончиков и пистолетов для самозащиты от хулиганских и бандитских нападений.

Крайняя необходимость – другое основание для освобождения от юридической ответственности. В состоянии крайней необходимости человек причиняет вред имуществу или здоровью другого, чтобы предотвратить, избежать еще большего вреда, если нет другой возможности: врач ампутирует гангренозные конечности, чтобы спасти больного от смерти; пожарные ломают заборы вокруг горящего дома, чтобы огонь не перекинулся на соседние дома.

Не могут быть привлечены к юридической ответственности люди, не достигшие определенного возраста. Так привлечение возможно:

• к гражданско-правовой, частично с 15, полностью с 18 лет;
• к дисциплинарной с 16 лет;
• к административной с 16 лет;
• к уголовной с 16 лет, а за такие преступления, как убийство, нанесение телесных повреждений, починивших расстройство здоровья, изнасилование, разбой, кража, грабеж, злостное хулиганство – с 14 лет.

Малозначительность правонарушения, не представляющего для общества никакой опасности. Вопрос о том, признавать ли деяние малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только тогда, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеривалось его причинить.

Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них  трудно заранее предусмотреть и  закрепить законодательно, поэтому  они не попадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т. е. требуют правового разрешения.

Исходя из вышесказанного, освобождение от ответственности может  иметь место лишь в тех случаях, когда лицо подлежит такой ответственности, т.е. совершило правонарушение. Если же субъект не совершал правонарушения, он не может подвергаться юридической ответственности, ни освобождаться от нее. При наличии в содеянном признаков малозначительности, невменяемости, не достижения возраста юридической ответственности изначально, и, следовательно, нет необходимости освобождать его от этой ответственности.

 

3.2. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности

Правовые институты  исключения юридической ответственности  и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них различные основания.

Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает  в силу определенных юридических  условий или физического состояния  лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идеи исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

• изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть опасным. Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связанно с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе государства и т.д.
• Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует  требованиям норм права. Безупречность  представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а так же честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

• Замена уголовного наказания другим или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представляет большой общественной опасности; б) исправление и перевоспитание  возможно без применения уголовного наказания.
• Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных обстоятельствах, указанных в законе от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием не совершения преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины сока назначенного судом наказания.
• Освобождение от уголовной ответственности, особенно в отношении несовершеннолетних. В соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признанно, что его исправление может быть достигнуто путем применения мер воспитательного воздействия.