Юридическая ответственность

             Кроме указанных в качестве  самостоятельного вида ответственности  в литературе выделяется отмена  актов, противоречащих законодательству  (подобная отмена предусмотрена, например ст. 13 ГК РФ). Несмотря на определенную близость  к юридической ответственности и значимость этого юридического феномена, он все таки отличается от ответственности.

   Иногда выделяют и другие виды ответственности – семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.²⁰

Налоговая ответственность - это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога.  Прежде чем говорить о налоговой ответственности, следует определиться с понятием и видами налоговых правонарушений.

        Налоговые правонарушения - совершаемые налогоплательщиками или иными лицами нарушения налогового законодательства, связанные с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Необходимо отметить, что если налоговым законодательством не установлен какой-либо состав правонарушения, то налоговые органы не вправе применять санкции.

        Субъектами налоговой ответственности  в налоговом законодательстве  названы: налогоплательщики, сборщики  налогов, банки и иные кредитные  организации. В зависимости от  субъекта ответственности действующее  законодательство устанавливает три самостоятельных вида налоговой ответственности:

1.     Ответственность налогоплательщиков за нарушения порядка исчисления и уплаты налогов (ст.13 Закона об основах налоговой системы);
2.     Ответственность сборщиков налогов за нарушение порядка удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц (ст.22 Закона о подоходном налоге);
3.     Ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение (несвоевременное исполнение) платежных поручений налогоплательщиков (ст.15 Закона об основах налоговой системы).²¹

        Суровость мер налоговой ответственности  стала одним из самых серьезных  оснований для начала компании  по реформированию налоговой  системы в целом. Кроме того, налоговое законодательство в  настоящее время является единственной отраслью, в которой жесткость системы наказаний сочетается с отсутствием каких-либо гарантий, процедур и специальных механизмов наложения и применения взысканий, неотъемлемо присущих любой другой системе мер ответственности. В частности, в налоговом законодательстве до сих пор до конца не решен вопрос об основаниях и условиях освобождения от ответственности налогоплательщика при наличии в его деянии состава правонарушения. Так, законодательные акты по налогообложению вообще не регулируют этот вопрос, что вызывает ситуацию, при которой данный пробел начинают заполнять подзаконные акты и акты правоприменительных органов, что не всегда оправданно и обоснованно. Но, в конце концов, будет принят долгожданный налоговый кодекс и станет ясно станет ли налоговая ответственность, отдельным видом юридической ответственности, вылившись в финансовую ответственность или так и останется разновидностью административной.

Меры юридической ответственности  не следует смешивать с другими  мерами, которые также могут иметь принудительный характер и внешне очень сходны с мерами юридической ответственности, но имеют совершенно другое назначение. Это меры медицинского характера, когда лицо, совершившее внешне противоправное действие, признается невменяемым и в зависимости от характера и степени заболевания принудительно помещается в медицинское учреждение. Это меры административного характера – изъятие оружия, запрет на выезд из карантинной зоны и тому подобное.

 Иногда можно встретить  другое деление юридической ответственности на виды:

- Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:    

1. обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;    
2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3. принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;  
4. исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;   
5. своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

- Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения).²² Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

В процессе осуществления  ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

 

 

 

Юридическая ответственность  и другие меры

государственного принуждения

 

Юридическая ответственность – это, прежде всего принуждение. Известно, что принудительное воздействие существует во всяком человеческом обществе.  Но юридическая ответственность не принуждение   «вообще»,  а  государственное принуждение.  Особенностью его является то, что, оно осуществляется государственными органами.  Другая особенность этого принуждения - его правовой характер, в силу чего оно выступает как правовое принуждение.²³  Правовой характер государственного принуждения заключается в том, что оно реализуется только компетентными органами, в определенных законом формах и на законных основаниях.

Нередко государственное  принуждение сводится исключительно  к юридической ответственности  и всякое принудительное воздействие  со стороны государства трактуется как юридическая ответственность.  Однако анализ действующего законодательства и практики его применения не дают оснований для такого вывода.

Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку  государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования. Каковы же эти меры?

Прежде всего, это меры  защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты, субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения  (виндикация), принудительное взыскание элементов на содержание детей и т.д. И хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты элементов), цели кары наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а  в их диспозициях.

К мерам государственного принуждения относятся и  меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует,  нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т.д. Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом. Например, гл.19  КоАП РФ регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.²⁴

 Законодательство  предусматривает и иные специфические  меры государственного принуждения,  не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры  воспитательного воздействия, применяемые  к несовершеннолетним    (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст.90,91 УК РФ). Они также не несут элементов кары. Такой же спецификой обладают меры медицинского характера - принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар - ст.99УК РФ).²⁵

 Специфическая мера  государственного принуждения – реквизиция – изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости.

Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

 

                              

Заключение

 В процессе  написания курсовой работы было рассмотрено сложное и многогранное понятие «юридической ответственности». Я постаралась выполнить все поставленные задачи и цели. Эта тема вызвала огромный интерес. Раскрывая вопрос, связанный с юридической ответственностью, увидела как тесно наша жизнь с этим соприкасается.

Юридическая ответственность- это сопряженная  с государственным  и общественным осуждением обязанность  лица претерпеть за совершенное им правонарушение лишения личного, материального  или организационного характера. Поскольку законодатель разделяет юридическую ответственность на виды, то и порядок привлечения к ответственности регламентируется  соответствующими нормами права, содержащимися в соответствующих Кодексах, соответствующими  органами.

Как уже было сказано выше, основанием юридической ответственности является состав правонарушения, но следует помнить что данная ответственность является не единственной  мерой государственного принуждения  и другие меры государственного принуждения (меры медицинского, воспитательного характера, меры пресечения и т.д.) не являются  привлечением к ответственности.

 

 

Список используемой литературы

 

1. В.М. Карельский, В.Д. Перевалов  « Теория государства и права», 2000г.
2. Теория государства и права: учебник под ред. А.И. Королева  и   Л.С. Явича,  Ленинград, 1987, 552с.

  3.  Л.Ю.Колюшкина,  Н.И. Лаврененко, М.В.Мархгейм, С.В.  Мирошник, С.Н. Назаров, М.Б.Смоленский: Тория государства и права.  Учебное пособие, издательство  «Феникс»,  2002г.

4.  Квашис В.Е. Смертная казнь и общественное мнение. - Государство и право, 1996, N4, с.50-56.

5.   В.Н. Хропанюк. Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов –М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995.- с.384

  6.   УК РФ, принятый 24.05.1996г.,

7.   УПК РФ, принятый 22.11.2001г.,

8. КоАП РФ, принятый 20.12.2001г., в ред. на 05.09.2005г. с изменениями и

     дополнениями.

9.  Основы права: учебное пособие под ред. Д.Т. Котова, Москва, 2000г.с.48-52.

10.   Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М, 1957.с.130

11.  А.И. Денисов ,Общая теория правонарушения и ответственности. - Л., 1983.- 142 с.

12.  Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление // Государство и право.- 2001.- № 3.с.30-46

¹ А.И. Денисов ,Общая теория правонарушения и ответственности. - Л., 1983.- 142 с.

²   Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление // Государство и право.- 2001.- № 3.с.46

³ Малеин, Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность- М., 1957. С. 130.

⁴ В.М. Карельский, В.Д. Перевалов « Теория государства и права», 2000г.с.79-80

⁵Там же. С.111

⁶ В.Н. Хропанюк. Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов –М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995.- с.384

⁷ Там же. с.384

⁸ Там же с.385-387

⁹ Теория государства и права: учебник под ред. А.И. Королева  и   Л.С.            Явича,  Ленинград, 1987, 552с.

¹⁰ Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый 24.05.1996г.

¹¹ Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление //

Государство и право.- 2001.- № 3.с.30

¹² В.М. Карельский, В.Д. Перевалов « Теория государства и права», 2000г.с.112

¹³ Теория государства и права: учебник под ред. А.И. Королева  и   Л.С. Явича,  Ленинград, 1987,с. 555

¹⁴ Основы права: учебное пособие под ред. Д.Т. Котова, Москва, 2000г.с.48

¹⁵ Квашис В.Е. Смертная казнь и общественное мнение. - Государство и право, 1996, N4, с.50-56.