Юридическая ответственность

 

1.2 Принципы, цели и функции юридической  ответственности

Юридическая ответственность  строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу. Основные принципы юридической ответственности - это законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неотвратимость ответственности.

Принцип законности:

- юридическая  ответственность имеет место  только за деяния, предусмотренные  законом;

- юридическая  ответственность применяется в  строгом соответствии процедурно-процессуальным  требованиям;

- факт совершения  правонарушения должен быть установлен, как объективная истина;

Принцип справедливости:

- наказание  не должно унижать человеческое  достоинство;

- закон обратной  силы не имеет;

- за одно  правонарушение должно быть только  одно наказание;

- нельзя за  проступки подвергать уголовному наказанию;

- кара должна  соответствовать тяжести правонарушения;

Принцип целесообразности и гуманизма:

- индивидуализация  мер в зависимости от тяжести  правонарушения, личных свойств  правонарушителя;

- возможность  смягчения или отказа от применения мер и санкций, если цели могут быть достигнуты другим путем;

Принцип неотвратимости ответственности:

- ни одно  правонарушение не должно быть  не замеченным;

- быстрое и  оперативное применение мер государственного  принуждения;

- высокий профессионализм  кадров правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).

Эти принципы пронизывают  все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности. 8

Наибольшее  развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности. 9

Основным принципом  юридической ответственности является законность. В соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, совершившее правонарушение, виновное в нем.

Соблюдение  принципа законности должно проявляться  в том, что исследование обстоятельств  дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной законом процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

С законностью  тесно связан принцип обоснованности юридической ответственности, под  которой понимается, во-первых, объективное  исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся  к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

К принципам  юридической ответственности относят  также справедливость, которая подразумевает, прежде всего, социально-этическую  оценку, определяющую запрет и санкцию  за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

Самостоятельное значение принципа справедливости юридической ответственности заключается в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна санкция. В соответствии с нормами международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или оправдание.

Принципом ответственности  является также состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в период складывания капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.

С этим принципом  тесно связана так называемая - презумпция невиновности, декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена приговором суда.10 Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.

К принципам  ответственности относится также  ее неотвратимость, поскольку установление запретов и санкций за их нарушение  имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,

Соблюдение принципа своевременности ответственности означает возможность наказания правонарушителя в течение допустимого законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.

При осуществлении  юридической ответственности учитываются также такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее противоправное действие, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:

- добровольного  возмещения нанесенного ущерба или его устранения;

- проявления  чистосердечного раскаяния - тяжелого  заболевания правонарушителя, несчастья  в его семье и пр.

Принцип гуманизма  учитывается и при осуществлении  правовостановительной ответственности  однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение  рассмотренных выше принципов осуществления  юридической ответственности соответствует  международным правовым нормам и  имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового  государства в Российской Федерации.

2. Институт  ответственности и правовые санкции

2.1 Особенности  видов юридической ответственности  и правовые санкции

Понятия права, правонарушения, юридической ответственности  и санкции неразрывно связанны по той причине, что одна из главных задач права - защита общества от вредных и опасных деяний. Право потому и обеспечивается государственным принуждением, что его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для принуждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

Санкция правовой нормы – это нормативное определение  мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций - охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При применении мер государственного принуждения эта цель достигается двумя основными способами:

1) восстановление нарушенных прав;

2) воздействие  на личность и правовой статус  правонарушителя в целях его  исправления, перевоспитания, предупреждения  повторных правонарушений.

Юридическая ответственность  и санкции - это два взаимосвязанных  понятия. Виды юридической ответственности дают нам представление о разновидностях правовых санкций.

Так, различают  два основных вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует  по характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Она осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Уголовная ответственность применяется за преступления и включает в себя самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Данные виды юридической ответственности по характеру совершенного правонарушения подразделяются на немалое количество разновидностей и образуют классификации. 11

В зависимости  от характера совершенного правонарушения выделяют следующие разновидности юридической ответственности: гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.

Гражданско-правовая ответственность - это вид юридической  ответственности, представляющий собой  способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имущественное положение потерпевшего.

Главная особенность  гражданско-правовой ответственности  состоит в том, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т.е. наступает прежде всего перед кредитором, а не перед государством, как например, уголовная или административная. Кроме того, санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором между субъектами права.

Основанием  гражданско-правовой ответственности  является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих  обязательств, предусмотренных договором или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора.

Поэтому различают  два вида гражданско-правовой ответственности - договорную и не договорную.

Договорная  гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения. Например, неоплата поставленных товаров.

Недоговорная  гражданско-правовая ответственность  наступает при причинении вреда  жизни, здоровью или имуществу граждан или имуществу организаций. Например, причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая на производстве и др.

Гражданско-правовая ответственность за неисполнение договорных обязательств наступает в двух основных формах: возмещение убытков и уплаты неустойки. Должник который нарушает обязательства, обязан возместить причиненные убытки. По общему правилу убытки должны возмещаться в полном объеме. Под убытками понимаются 12:

- расходы, связанные  с восстановлением права кредитора, утрата или повреждение его имущества, называемые также реальным ущербом;

- неполученные  доходы, которые кредитор получил  бы, если бы его право не  было нарушено - так называемая  упущенная выгода.

Кроме возмещения убытков при договорной ответственности используется и другая форма взыскания - неустойка. Ее разновидностями являются штраф и пеня.

Неустойка представляет собой  заранее установленную денежную сумму, которую в случае ненадлежащего  исполнения или неисполнения договора должник обязан заплатить кредитору. Она выражается в твердой денежной Сумме (штраф), либо в процентах (пеня).

При внедоговорной ответственности  гражданская ответственность наступает  в форме возмещения убытков. Так, при повреждении здоровья причинитель  вреда обязан возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери или снижения трудоспособности. Помимо этого потерпевшему возмещаются дополнительные расходы, вызванные повреждением здоровья: на лечение, уход, усиленное питание и др. Однако необходимость в таких расходах должна быть подтверждена соответствующими доказательствами.

Главным условием привлечения  лица к гражданско-правовой ответственности  является его виновность. Гражданское  право в отличие от уголовного предполагает вину нарушителя. Из предположения  виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен доказывать отсутствие вины.