Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды

Цели юридической ответственности  конкретизируются в её функциях. Так, исходя из целей ответственности, определим  её функции:

1) Охранительная, цель которой  – защита и охрана правопорядка.

2) Карательная (в литературе её также называют штрафной или репрессивной), цель которой – наказание виновного за совершённое правонарушение.

3) Предупредительная (или превентивная), её целью является предупреждение  правонарушений, что ясно из самого  названия этой функции. А.А.  Иванов считает, что предупредительная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного.¹⁸

4) Воспитательная, формирующая уважение  к закону.

5) Д.А. Липинский выделяет регулятивную  функцию, цель которой – сформировать  правомерное поведение субъектов  ответственности.¹⁹

6) Некоторые исследователи указывают восстановительную (компенсационную) функцию юридической ответственности, которая имеет следующую цель – компенсация причинённого материального или морального вреда, восстановление в прежнем состоянии имущества, прав субъектов.²⁰

Цели и функции юридической ответственности тесно взаимосвязаны, они взаимодополняют друг друга. Это необходимо для их эффективного функционирования.

 

 

Глава 2. Принципы и виды юридической ответственности в системе мер государственного принуждения

 

 

2.1. Принципы юридической ответственности

 

 

Успешному осуществлению целей  юридической ответственности и  реализации функций служат её принципы. Принципы – это основополагающие идеи, которые выражают сущность ответственности, определяют её назначение. Их следует  придерживаться при достижении поставленных целей.

При характеристике принципов юридической  ответственности можно увидеть, что среди исследователей нет  единого мнения по этому вопросу. Так, А.А. Иванов пишет, что нередко  в качестве принципов юридической  ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других случаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообразность наказания). Зачастую идёт дублирование принципов и смешение их сущности (например, при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др.).²¹ В числе принципов юридической ответственности он называет законность, неотвратимость и индивидуализацию.

Юридическая ответственность имеет  отношение сразу к нескольким отраслям права – гражданскому, уголовному, трудовому, административному  и др. Это значит, что её принципы должны быть общими для всех видов  юридической ответственности. В.В. Лазарев называет следующие принципы: ответственность лишь за противоправное деяние, справедливость, законность, целесообразность и принцип неотвратимости.²²

М.Н. Марченко считает общепризнанными  принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной ответственности за совершение одного и того же правонарушения. Он также добавляет, что существуют и другие принципы юридической ответственности, которые не имеют столь важного, глобального значения.²³ Такого же мнения придерживаются А.Ф. Черданцев, Н.И. Матузов и А.В. Малько и др. А вот В.К. Бабаев добавляет к этим принципам принцип гуманизма²⁴, который является наиболее общим.

Таким образом, выделим принципы, имеющие  наибольшее значение для института юридической ответственности. Это принципы законности, неотвратимости, справедливости, целесообразности, гуманизма и индивидуализации. Некоторые учёные считают важным принцип недопустимости повторной или двойной ответственности, как уже говорилось. Но, возможно, его следует отнести к содержанию принципа справедливости.

Основное требование принципа законности состоит в том, чтобы ответственность имела место только в случаях, предусмотренных законом. Т. е. ответственность должна наступать только за деяния, запрещённые нормами права. При характеристике этого принципа исследователи указывают на то, что при привлечении к юридической ответственности должны соблюдаться требования процессуальных правовых норм.²⁵

Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным, что все виновные должны неизбежно понести наказание. Этот принцип очень важен для эффективного функционирования института юридической ответственности. Здесь уместно привести высказывание Чезаре Беккариа: «Эффективность наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости».

Принцип справедливости содержит в себе следующие требования:

1) Ответственность должна соответствовать  тяжести правонарушения, т. е.  нельзя за проступок назначить  уголовное наказание

2) За одно правонарушение лицо  подлежит юридической ответственности  только один раз (хотя одновременно  могут быть применены несколько  видов наказания, например, лишение  свободы и штраф). Это требование  отражено в законодательстве.²⁶

3) Нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство.

4) Закон, устанавливающий или  усиливающий юридическую ответственность,  не может иметь обратной силы (это требование содержит и  Конституция Российской Федерации – статья 54).

5) Принцип справедливости  проявляется также в презумпции невиновности (статья 49 Конституции РФ) и предполагает, что субъект считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом.

Принцип целесообразности обычно рассматривается как соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает выбор такой меры ответственности, которая бы отвечала не только мере содеянного, но и достижению целей исправления и перевоспитания.

Принцип гуманизма означает запрет на применение пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращение и наказание при привлечении к юридической ответственности.

Принцип индивидуализации ответственности предусматривает учет личности правонарушителя при привлечении к юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности  взаимосвязаны между собой, их единство обеспечивает целостность правового  института ответственности, гарантирует  его функционирование в общественной жизни. Реализация вышеуказанных принципов будет способствовать успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности.

 

 

2.2. Правовая характеристика  видов юридической ответственности

 

 

В литературе встречаются  различные критерии классификации юридической ответственности: по отраслевому признаку, по содержанию, по основаниям возникновения, по способам воздействия, по сфере применения.

По отраслевому признаку выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность. Это наиболее распространённая классификация ответственности.

По основаниям возникновения юридическую ответственность  можно разделить на объективную  и субъективную. К объективной  относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда, к субъективной – ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака правонарушения.

По способам воздействия можно  выделить компенсационную ответственность (направленную на возмещение вреда) и репрессивную (реализующуюся в применении наказания). Компенсационная ответственность предусмотрена нормами гражданского и административного права. К репрессивной относится уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

По сфере применения в литературе выделяются хозяйственно-правовая, государственно-правовая и другие виды ответственности.

Классификация юридической ответственности  по содержанию наиболее полно и чётко  охватывает все её виды. В соответствии с этим критерием существуют следующие виды юридической ответственности: имущественная (правовосстановительная) и штрафная (карательная). Имущественная (правовосстановительная) ответственность имеет своею целью компенсацию за вред (имущественный или моральный), причинённый правонарушением, восстановление нарушенных прав; штрафная ответственность преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, что следует из самих названий этих видов ответственности. Обязанность возместить вред при имущественной ответственности возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Штрафная ответственность, в отличие от имущественной, возникает с момента официального обвинения определённого лица в совершении правонарушения. Имущественная и штрафная ответственности имеют свои виды. Виды имущественной ответственности:

а) гражданско-правовая ответственность;

б) материальная ответственность работников государственных и частных предприятий (организаций);

в) имущественная  ответственность иных объединений  граждан.

Основными видами штрафной ответственности выступают уголовная, административная, дисциплинарная. Некоторые исследователи (например, В. К. Бабаев) относят к числу видов штрафной ответственности конституционную ответственность.²⁷

Рассмотрим далее  особенности каждого из основных видов юридической ответственности.

 

Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Необходимыми условиями для гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение, наличие убытков и вина должника.

Так как любая  юридическая ответственность подразумевает  обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение, то и гражданско-правовая ответственность понимается как санкция, применяемая к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 Гражданского кодекса РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из реального ущерба и упущенной выгоды.

Возмещение убытков применяется  при любых нарушениях обязательств и всегда носит имущественный  характер, т. к. при совершении гражданского проступка правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. Возмещение убытков направлено на восстановление имущества потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в то состояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.

Как одна из видов юридической ответственности, гражданско-правовая ответственность  урегулирована разными нормативно-правовыми актами. Так, в качестве общей целевой установки ст. 2 Конституции РФ говорит об обязанности государства по соблюдению, защите и охране прав и свобод человека и гражданина.

В Гражданском  кодексе РФ содержится более 60 норм, непосредственно предусматривающих  ответственность многих субъектов  за различные правонарушения. Назовем  некоторые из них: имущественная  ответственность гражданина (ст. 24); ответственность юридического лица (ст. 56); ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. 126); ответственность поручителя (ст. 363); ответственность за вред, причиненный транспортным средством (ст. 648) и др.

Помимо Гражданского кодекса России правовые нормы, предусматривающие  гражданско-правовую ответственность, содержатся и в других законодательных  актах (Налоговом, Бюджетном, Трудовом, Семейном кодексах РФ и других законодательных актах России, а также в некоторых нормах международного права и международных договорах Российской Федерации).

Все перечисленные  правовые нормы, определяющие и закрепляющие гражданско-правовую ответственность, выполняют ряд функций: правовосстановительную, пресекательную, штрафную, предупредительную.

Институт гражданско-правовой ответственности объединяет нормы  права, регулирующие отношения, которые  гарантируют, прежде всего возможность  граждан и других субъектов гражданского права на восстановление нарушенных прав и свобод, на возмещение причиненных им убытков, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением договорных обязательств, за действия и поступки, причиняющие вред, и т.д.