Эволюция и современное состояние теории государства и права

Именно в книге Н.М. Коркунова, переиздававшейся в нашей  стране до 1924 года, нашли отражение  не только проблемы права, но и государства. В сущности, «Лекции» - это первый отечественный учебник по теории государства и права, в котором  в систематизированном виде изложены основные положения общетеоретической  государственно-правовой науки, во многом сохранившие свое значение до настоящего времени.

Н.М. Коркунов пришел к выводу о том, что философия права  и энциклопедия права утрачивают самостоятельное значение и являются подготовительными стадиями к образованию  одной обобщающей дисциплины - общей  теории права.

Еще более «современным»  оказался курс Г.Ф. Шершеневича «Общая теория права». Согласно мнению, бытовавшему в 40-50-х годах XX века, советский курс теории государства и права был не чем иным, как курсом Г.Ф. Шершеневича, лишь слегка «причесанным» под марксизм.

Сходство трактовок основных вопросов теории государства и права, данных Г.Ф. Шершеневичем и советскими авторами, были обусловлены общим для них пониманием права как закона. Правда, в советской юридической литературе утвердился тезис о том, что право и государство подчинены классовым интересам, и по мере того, как классовое деление общества утрачивает смысл, государство и право будут отмирать. Однако классовый подход не менял сути позитивистских трактовок права.

К началу XX века общетеоретическая  юридическая наука приобретает  основные черты и свойства, характеризующие  современное ее состояние. Научные  труды Д.Д. Гримма, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Л.И. Петражицкого, Г.Ф. Шершеневича стали весомым вкладом в развитие общетеоретической правовой мысли.

Хотя в юриспруденции  еще продолжалась дискуссия о  месте общей теории правовой науки  среди юридических наук, мнение о  том, что теория права должна считаться  введением в изучение права, своего рода предисловием к правоведению, постепенно уступило место другому: наука теории права - это самостоятельная  область знания, состоящая в системном  представлении всего комплекса  знаний о праве, а также в подготовке методических подходов к его изучению. Общетеоретическая правовая наука еще какое-то время различала энциклопедию права и методологию права. Энциклопедия права читалась как специальная научная дисциплина в начале курса обучения и этим практически завершалась теоретико-философская подготовка будущих юристов. Поэтому многими специалистами высказывались предложения о целесообразности и большой пользе для будущих правоведов возвращения к наиболее принципиальным проблемам общетеоретической правовой науки на завершающем этапе получения студентами юридического образования. Общая теория права и государства по-прежнему служила отражением конкретных исторических потребностей, интересов, целей определенных социальных слоев, влиятельных групп, общества в целом.

Эволюцию теоретических  представлений о праве и государстве  и об их основных элементах тогда  определяли прогрессивные завоевания буржуазии по отношению к авторитарному  государству. Утверждение приоритета основных прав граждан и обеспечение  такого механизма власти, который  в известной мере ограничивал  своеволие суверена, потребовало  пересмотра концептуальных положений  общей теории права и государства.

С начала XX века наметился  процесс обособления политической теории от теории правовой. Теория права  и теория государства стали рассматриваться  дифференцированно от политической науки. Сразу после Октябрьского переворота 1917 года общетеоретическая  дисциплина, преподаваемая в российских университетах, еще продолжала именоваться  энциклопедией права. В начале 1919 года по соображениям необходимости  реорганизации высшего юридического образования все юридические  факультеты в стране были закрыты, а  вместо них организованы юридико-политические отделения на факультетах общественных наук. Общетеоретические правовые дисциплины преподавались в разнообразных  курсах под названиями «Техника юридического мышления», «Учение о правосознании», «Психология правовых переживаний», «Введение в изучение наук о праве  и государстве», «Техника правовых норм». Учебники издавались под заголовками  «Общее учение о праве», «Общая теория права», «Теория права», «Элементарные  понятия о государстве и праве». В 1924-1926 годах в российских вузах  были образованы факультеты советского права, факультеты права и местного хозяйства. Тогда общая теория права  и государства изучалась в  курсе «Основ Советской Конституции  в связи с учением о праве  и государстве». Спустя несколько  лет, к концу 20-х годов, в числе  вузовских юридических дисциплин  появляются «Общая теория права», «Общее учение о праве, государстве и  Советской Конституции». В то время  была признана необходимость введения в учебный процесс дисциплины, дающей не только самое общее, вводное  представление о проблематике юридической  науки вообще, а изучавшей юридическую  форму и сущность права и ее связи с политическими институтами  государства.

В эти годы наибольшее развитие получили «революционные» теории права  и государства, объяснявшие в том числе вопросы соотношения «права пролетарского государства» и «права буржуазного» после завершения пролетарской революции. И.П. Разумовский, Е.Б. Пашуканис, М.А. Рейснер, П.И. Стучка были видными представителями этого направления теории правовой науки. Явич Л.С. О преподавании общетеоретической юридической дисциплины и введении курса политологии // Правоведение. - 1989. - № 5. - С. 35-39.

Политическая специфика  послереволюционной истории России объясняет отсутствие иных направлений  в теории права и государства, поддерживаемых официальной властью.

В то же время существенно  иные оценки значению права после  пролетарской революции давали И.А. Ильин, сменовеховцы А.М. Бобрищев - Пушкин, Н.В. Устрялов и другие. С этим же периодом связывается начало построения комплексной системы знаний о  праве и государстве и формировании марксистско-ленинской теории государства  и права как юридической науки  и учебной дисциплины. В истории российской науки права этот период был связан с материалистическим, классовым подходом к изучению права и государства, идеологически обоснованным, главным образом, в трудах немецких философов К. Маркса и Ф. Энгельса, и нашедшим развитие в трудах их последователей в России, где диалектико-материалистический подход к изучению права долгое время был преобладающим и существенным образом сказался на современном состоянии теоретической правовой науки. Дело в том, что марксистско-ленинская правовая теория такие явления, как государство и право рассматривала в качестве единого объекта классового общества. Она исходила из того, что, поскольку определенный юридический порядок не существует вне общества, а тип общественной организации разительно отличается, например, у первобытных людей и в индустриально развитом обществе, то и юридические нормы общественной жизни, как и юридическая деятельность, могут значительно отличиться от одного типа государства - к другому, от одного общества - к другому.

Исследуя постоянные неизменные элементы правовых систем, а также  специфические, определяющие принципиальные отличия этих систем, невозможно абстрагироваться от способа организации общественных отношений, характера объективного права, поддерживаемого властью  в определенном обществе. Связь, существующую между правом и государством, марксизм признает объективной, неизменно показывающей влияние одного явления на другое. Поэтому разрыв теории государства  и теории права считается известным  недостатком общетеоретической  науки в 20-е - начале 30-х годов XX века. Обосновывалось такое разделение на представлениях о необходимости  сохранения государства как политического  института на все время перехода от капитализма к коммунизму, тогда  как право воспринималось чуждым социализму пережитком буржуазной государственности.

В 30-е годы создавалась  научно-теоретическая база для развития отраслевых правовых наук, научно-методическая основа для подготовки юридических  кадров, издавались первые учебники по теории государства и права. В  то же время заметным недостатком  общетеоретической юридической  науки признается то, что многие научные положения, общие и значимые для всех отраслевых наук (например, субъекты и объекты права, нормы  права, правоспособность, вопросы ответственности  и др.), были «переданы» и с успехом  разрабатывались в отраслевых исследованиях. Организация исследований по теории государства и права сводилась  к изучению проблем диктатуры  пролетариата и классовой борьбы, советского строительства и госаппарата, к критике буржуазного государства  и права.

Политизация советской науки  теории права и государства нанесла  большой урон ее развитию. Чрезмерно  активное включение идеологического  элемента в правоведение направило  развитие общетеоретической правовой науки в русло идолизации одного политико - философского учения как единственно верного и приняло форму тотальной апологии отдельных его положений. В последующие годы отдельные недостатки теории права и государства как общетеоретической и учебной дисциплины изживались, в подходе к изучению институтов государства и права все более стало преобладать творческое начало. Стали появляться книги, брошюры, сборники статей, посвященные отдельным вопросам общей теории государства и права. Работы С.Н. Братуся, С.Ф. Кечекьяна, В.С. Комарова, А.К. Стальгевича были посвящены обоснованию социальной ценности права, всестороннему исследованию механизма правового регулирования. Было определено значение и место теории государства и права в системе юридических наук. Было признано, что теория государства и права, изучая наиболее важные явления государственной и правовой жизни, выводит соответствующие этим явлениям юридические понятия, принципы и закономерности. Ими руководствуются отраслевые юридические науки. Такое значение сохраняется за общетеоретической правовой наукой и по сей день.

Теория государства и  права, таким образом, выступает  основой других юридических дисциплин. «Это самостоятельная наука, а не продолжение отраслевых юридических  наук; не теория иных наук, а теория особых закономерностей государства  и права - общих, основных и наиболее существенных», - считали авторы фундаментального труда по теории государства и  права советского времени. В самом  деле, какая из отраслевых наук позволяет, например, определить происхождение, смысл  и конечную цель права, а также  формально-логическую систему права. Общей методологической основой  изучения юридических наук с начала 20-х и до конца 80-х годов XX века и науки теории права и государства, в том числе был диалектический материализм, базовой предпосылкой становления - экономическая обусловленность, а одним из основных принципов  развития и функционирования права - его классовость. Предметом внимания общей теории государства и права  становились не только политические вопросы теории революции, диктатуры  пролетариата, сущности социалистического  общенародного государства или  научное обоснование принципов  построения советского государственного аппарата. В разное время особенное  внимание уделялось проблемам законности, правосознания и правовой культуры, правоотношениям, общим теоретическим  вопросам системы права, критериев  ее деления на отрасли. В связи  с изданием собраний действующего законодательства Союза ССР и союзных республик, а также сводов законов Союза  ССР и союзных республик общего теоретического осмысления потребовали  вопросы систематизации общесоюзного и республиканского законодательства, такие как формы систематизации, пределы кодификационной деятельности, особенности кодификации в отдельных  отраслях права и др.

В большинстве западных университетов, как прежде, так и теперь, не изучают  дисциплины, аналогичные российской теории государства и права. Общетеоретические  вопросы правоведения и государствоведения преподаются в курсе политологии, в ходе изучения политических институтов, политических систем. На Западе возобладал иной подход к изучению теоретико-правовых проблем юриспруденции. Там теория государства и права воспринимается как отрасль правовой науки, выведенная из всех других отраслей права и общая для них. Преподавание права как «социально-нормативного феномена», «однородной конструкции», применение которой порождает «новые понятия, новые значения, новые проблемы», в настоящее время в университетах Западной Европы осуществляется в курсе «Философии права», «Социологии права», «Введения в право».

Современная российская общетеоретическая  правовая наука и общая теория государства и права как учебная  дисциплина преимущественно развиваются  по пути постижения права и государства  в их тесной взаимосвязи. Объект теории государства и права организационно и методологически строится на изучении и последующей интерпретации  всей юридической системы, взятой в  глобальном виде, как всеобщего правового  порядка, состоящего из различных систем права и систем применения права.

Чрезвычайно богата и современная  библиография теории права и государства. Литературное творчество российских авторов-теоретиков государства и права за последние  годы насчитывает десятки наименований одних только учебников: «Теория  государства и права», «Общая теория права», «Общая теория права и государства» - таковы некоторые из заголовков этих книг. В анналах отечественной  юриспруденции по фундаментальным  и прикладным проблемам общей  теории государства и права труды  С.С. Алексеева, Д.А. Керимова, О.И. Луковской, В.С. Нерсесянца. Содержание российских произведений по актуальным вопросам теории государства и права, включая и многочисленные учебники и учебные пособия, ставит общую теорию права и государства, выработанную современной российской юридической наукой, в один ряд с серьезными мировыми достижениями в сфере фундаментальных правовых знаний и области разработки методологических аспектов права.

3. Многосторонний подход  в анализе теории государства  и права

Длительное время отечественная  теория государства и права пропагандировала марксистско-ленинское понимание  государственно-правовых явлений и  процессов, внедряла в общественное сознание вульгарно-классовый подход к государству и праву, гиперболизируя при этом роль насилия, принуждения  в функционировании государства  и права, подчеркивая служебный характер этих социальных институтов в руках господствующего класса и т.п.