Изменения в системе ОВД в период правления Павла I

За 5 лет правления Павел I не сумел провести в жизнь крупные реформации, но его реформа ОВД существенно изменило само понятие «полиция». Введение института городовых, полицмейстеров и городничих существенно изменило методы внутреннего управления государством и функции должностных лиц.

Как бы в продолжении реформ ОВД, произведённых Павлом I, в 1802 г. вместо государственных коллегий были учреждены министерства, в числе которых было и Министерство внутренних дел.

Что же касается создания Министерства внутренних дел, то в этой области реформа была более значительной. Дело в том, что  до реформы основным органом внутреннего  управления был сенат, а практически  власть, особенно в руководстве силовыми структурами, — концентрировалась  в руках генерала-прокурора. Но сенат, как известно, одновременно выполнял функции высшего судебного органа. Если учесть, что главной функцией генерал-прокурора было осуществление «высшего надзора» за закономерностью действий всех государственных органов, то получалось что в области внутреннего управления генерал-прокурор должен был надзирать сам за собой.

Создание  МВД означало, что все функции  внутреннего управления сосредоточились  полностью в этом министерстве. Титул  генерал-прокурора был присвоен теперь министру юстиции, который ведал  судебными органами и должен был  наблюдать за соблюдением законов  всеми государственными учреждениями, в том числе и полицией. Министерство внутренних дел руководило деятельностью  губернаторов, которым в свою очередь  была подчинена на местах полиция. Через  губернаторов министр внутренних дел  руководил охраной общественного  порядка и борьбой с преступностью. Таким образом, впервые был создан единый орган управления, объединивший полицию империи в общегосударственном  масштабе, что явилось одной из важнейших вех в развитии полицейской  службы России. МВД осуществляло также  административный надзор за благоустройством и санитарным состоянием всей империи, путями сообщения, продовольственным  делом, ведало почтой и т. д.

Таким образом, реформы ОВД, начатые Павлом I, позволили реорганизовать структуры ОВД так, что они стали достаточно близки к современным ОВД.

Литература.

1. Внутренняя политика Павла I. ( http://de.ifmo.ru/--books/0048/7_7_1.HTM )
2. Реформы Павла I ( http://www.rosimperija.info/post/84 )
3. Внутренняя и внешняя политика Павла I (http://rgrtu-640.ru/istoria/istoria35.html )
4. История Российской империи (http://www.rosimperija.info/post/84 )
5. ОВД в досоветский период (http://xreferat.ru/22/10974-1-ovd-v-dosovetskiiy-period-ix-nach-hviii-vv.html )
6. История ОВД, Учебно-методическое пособие (http://www.pandia.ru/text/77/166/1516.php )