Индивидуально-правовое регулирование

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования  
«Казанский юридический институт  
Министерства внутренних дел Российской Федерации»

кафедра государственно-правовых дисциплин

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине

ТЕОРИЯ  ГОСУДАРСТВА  И  ПРАВА

Тема: Индивидуально-правовое регулирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Специальность

___________        Вариант№ 

Руководитель:

__________________________

подпись__________________

 

 

 

 

Казань ž 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  ......................................................................................................3                                                   

1. Индивидуально-правовое регулирование: понятие и виды  ...............3

2. Правоприменение как разновидность индивидуально-правового

 регулирования..............................................................................................9

3. Особенности правоприменения при пробеле или коллизии в праве.10

4. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел...........14

Заключение....................................................................................................22

Список  использованной литературы..........................................................24

РЕЦЕНЗИЯ....................................................................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Мы живем в стране, где право является особым и главным  государственным регулятором общественных отношений. Опираясь на право, действуя в соответствии с правом, и не противореча ему, в условиях цивилизации достигается такая организованность общества, при которой реализуется демократия, экономическая свобода личности.

Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и гарантирования в нормативном порядке свободы в обществе. Правовое регулирование – это явление, необходимость которого возникает из ряда предпосылок, например таких как, утверждение справедливости, создание оптимальных условий для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов. Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие в общественной жизни и жизни людей.

Определяя привлекательность  данной темы, следует выделить, что именно правовое регулирование является двигателем права справедливости законности.

1.Индивидуально-правовое регулирование: понятие и виды

 

Индивидуальное правовое регулирование является самостоятельным  видом правового регулирования и представляет собой правовое воздействие на общественные отношения, связанное с установлением, изменением или прекращением юридических прав и обязанностей их участников в индивидуальном порядке, направленное на урегулирование конкретных ситуаций, требующих юридического разрешения, и осуществляемое путем совершения односторонних правомерных юридически значимых действий, заключения договоров и соглашений, либо властной правоприменительной деятельности уполномоченных субъектов, результатом, которого являются индивидуальные правовые акты.

Индивидуальное правовое регулирование следует разделять  на следующие виды:

а) децентрализованное индивидуальное правовое регулирование, которое основано на равенстве или правовой автономности субъектов и является  преобладающим видом индивидуального правового регулирования. К данному виду относятся автономное и договорное (координационное) индивидуальное правовое регулирование;

б) централизованное индивидуальное правовое регулирование, которое основано на отношениях власти и подчинения. К данному виду относится субординационное (правоприменительное) индивидуальное правовое регулировании.

 Предмет индивидуального  правового регулирования – это  общественные отношения, которые, являясь составной частью предмета общего правового регулирования, помимо нормативного регулирования, нуждаются и в индивидуальной правовой регламентации и могут быть урегулированы индивидуальными правовыми средствами.

Пределы индивидуального  правового регулирования – это  границы правового вмешательства в общественные отношения при помощи индивидуальных правовых средств. Они обусловлены пределами нормативного регулирования, но имеют ряд особенностей, которые зависят от многих факторов, но, прежде всего, от вида индивидуального правового регулирования.

Объективные пределы являются общими для нормативного и индивидуального правового регулирования.

Субъективные пределы  индивидуального правового регулирования  зависят:

- во-первых, от воли  законодателя и в этом случае  поглощаются субъективными пределами нормативного регулирования;

- во-вторых, от воли  субъекта индивидуального правового  регулирования и в этом случае:

а) при автономном индивидуальном правовом регулировании – это  пределы свободы субъекта действовать в одностороннем порядке по своему усмотрению в установленных законом рамках;

б) при договорном (координационном) индивидуальном правовом регулировании – это пределы свободы договора, также в установленных законом рамках;

в) при субординационном (правоприменительном) индивидуальном правовом регулировании – пределы определяются компетенцией субъекта, принимающего решения, и нормативной основой этой компетенции.

При установлении субъективных пределов индивидуального правового  регулирования могут уточняться пределы правового регулирования  в целом.

Способы, методы и типы индивидуального правового регулирования, с одной стороны, обладают всеми свойствами, характерными  для способов, методов и типов нормативного правового регулирования, с другой стороны, им присуща специфика, которая обусловлена особенностями ситуации, требующей юридического разрешения в индивидуальном порядке, и особенностями самого субъекта. Это позволяет говорить о способах, методах и типах именно индивидуального правового регулирования.

Способы индивидуального  правового регулирования – это основные пути правового воздействия на общественные отношения в индивидуальном порядке, существующие в виде индивидуальных запретов, индивидуальных обязываний и индивидуальных дозволений.

Индивидуальные запреты, обязывания и дозволения подразделяются :

– конкретные, когда индивидуальное предписание, основанное на одном из названных способов правового регулирования, сформулировано четко, однозначно, адресовано конкретному лицу (лицам), вариант поведения строго задан и никакие отклонения от него не допускаются;

– вариативные, когда индивидуальное предписание предусматривает несколько вариантов поведения в зависимости от того, как будет развиваться ситуация;

– условные, когда индивидуальное предписание, содержащее индивидуальный запрет, индивидуальное обязывание или индивидуальное дозволение, начинает действовать после наступления условия, предусмотренного в норме права или самом индивидуальном предписании.

  Метод индивидуального правового регулирования – это совокупность правовых средств, приемов и способов воздействия на общественные отношения в индивидуальном порядке, сообразуясь с особенностями ситуации и самого субъекта.

При диспозитивном методе наиболее зримо проявляется потенциал  таких видов индивидуального  правового регулирования, как автономное и договорное (координационное) регулирование. Императивный метод правового регулирования присущ субординационному (правоприменительному) индивидуальному правовому регулированию.

Тип индивидуального  правового регулирования – это  сочетание способов индивидуального правового регулирования в зависимости от их целевой направленности.

При обще дозволительном типе правового регулирования всецело проявляется потенциал автономного, договорного и в определенной мере субординационного индивидуального правового регулирования. При разрешительном типе правового регулирования на первый план выдвигается субординационное регулирование, однако и другие виды индивидуального правового регулирования также играют свою роль.

Правовые средства индивидуального  правового регулирования предлагается разделить на следующие группы.

Первая группа – индивидуальные средства. Это основная группа, к  которой относятся средства, характерные именно для индивидуального правового регулирования, основным из которых является индивидуальный правовой акт.

Вторая группа – это нормативно-индивидуальные средства. В этом случае в нормативную форму облечены результаты индивидуального регулирования.

Третья группа – это  нормативные средства, которые в  собственном смысле слова не являются средствами индивидуального правового  регулирования, но выступают основой для его осуществления.

 Переход от нормативного  правового регулирования к индивидуальному правовому регулированию происходит в рамках более масштабного процесса, который называется «индивидуализация в праве».

Индивидуализация в праве может осуществляться в различных формах. В аспекте индивидуального правового регулирования наибольший интерес представляет такая форма как конкретизация в праве.

В процессе индивидуального  правового регулирования имеют  место различные виды конкретизации – конкретизация в правоотношении, правоприменительная конкретизация, конкретизация в процессе толкования права. Однако конкретизация может осуществляться и вне рамок индивидуального правового регулирования.

 Формой взаимодействия, которая обеспечивает переход от нормативного правового регулирования к индивидуальному, является правовая персонификация.

Правовая персонификация – это закрепление на нормативном  уровне особенностей субъекта, которые являются юридически значимыми для урегулирования конкретных ситуаций в индивидуальном порядке.

Выявленные тенденции  правовой персонификации позволяют  выделить ее уровни: международно-правовой, федерального конституционного законодательства, федерального отраслевого законодательства, законодательства субъектов федерации, актов органов местного самоуправления, локальный.

При этом если на международно-правовом уровне закладываются лишь  основы правовой персонификации, то на уровне федерального законодательства формулируются и нормативно закрепляются ее основные критерии. На последующих уровнях критерии правовой персонификации либо дублируют федеральный уровень, либо отличаются своеобразием, лишь в той мере, в которой они не противоречат федеральному уровню.

Существует три стадии правовой персонификации, связанные  с установлением критериев правовой персонификации.

На первой стадии персонификация начинается с самых общих критериев, таких как возрастной, психический, критерий гражданства. Это универсальные критерии, которые применяются практически ко всем индивидуальным субъектам правоотношений.

На второй стадии персонификации во внимание принимаются дополнительные критерии. Эти критерии являются юридически значимыми для определенной группы правоотношений, однако, в отличие от общих критериев, не являются универсальными. Таким критерием, например, может быть пол или особый статус субъекта.

На третьей стадии персонификации принимаются во внимание только те индивидуальные особенности  субъекта, которые имеют значение для конкретного состава правоотношения.

 Критерии правовой  персонификации зависят не только от стадий правовой персонификации, но и от их природы. Критерии, применяемые к индивидуальным субъектам, подразделяются на две группы:

Первая группа – это  материальные критерии. Они основаны на свойствах, которыми субъект обладает независимо от воли законодателя. Но законодатель вынужден их учитывать в процессе правового регулирования. К таким критериям относятся пол субъекта, его возраст, психическое состояние.

Вторая группа – это  формальные критерии, которые устанавливает  законодатель. К этой группе следует отнести такие критерии как гражданство, статус субъекта и т.д.

 В процессе индивидуального  правового регулирования участниками  правоотношения вырабатывается индивидуальная модель поведения. Эта модель предназначена только для участников конкретного правоотношения, выработана на основе нормы права, гарантирована принудительной силой государства и, в случаях прямо предусмотренных законом, имеет форму акта-документа.

 Индивидуальное правовое  регулирование осуществляется в  различных формах юридической деятельности.

Формы юридической деятельности, где потенциал индивидуального  правового регулирования раскрывается  в полной мере, это правотворческая и правоприменительная деятельность.