Гражданское общество

 

Гражданское общество -- это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда. В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, клан, класс, нация) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т. е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой, существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя. Гражданское общество суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационными, образовательными технологиями с другими странами, культурное и научное сотрудничество с зарубежными государственными и общественными организациями, содействие деятельности международных и иностранных объединений в соответствии с принципами и нормами международного права.

 

Оно привержено общегуманистическим принципам и открыто для взаимодействия с аналогичными образованиями в планетарном масштабе.

 

Гражданское общество есть сложноструктурированная плюралистическая система. Разумеется, любой социальный организм обладает определенным набором системных качеств, но для гражданского общества характерны их полнота, устойчивость и воспроизводимость. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа. Плюрализм как черта, характеризующая структуру и функционирование общественной системы, проявляется во всех ее сферах: в экономической -- это многообразие форм собственности (частной, акционерной, кооперативной, общественной и государственной); в социальной и политической -- наличие широкой и развитой сети общественных образований, в которых индивид может проявить и защитить себя; в духовной -- обеспечение мировоззренческой свободы, исключение дискриминации по идеологическим мотивам, терпимое отношение к различным религиям, противоположным взглядам.13

 

Гражданское общество -- это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы. Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря этому оно способно ограничивать властную деятельность государства. Одной из важных характеристик динамики общества является гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо общества. В сочетании с такими нравственными категориями, как гражданский долг, гражданская совесть, она служит надежным средством дальнейшего поступательного развития гражданского общества.

 

Гражданское общество -- правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе, благополучии личности соответствуют идеи приоритета права, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство можно считать результатом развития гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования.

 

Современный цивилизованный взгляд на эти проблемы состоит в  том, что правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального  функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком  взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным путем, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного  поступательного развития общества.

 

Гражданское общество -- это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

 

Таким образом, исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод, Основными  признаками гражданского общества являются:

 

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

 

- самоуправляемость;

 

- конкуренция образующих  его структур и различных групп  людей;

 

- свободно формирующееся  общественное мнение и плюрализм;

 

- всеобщая информированность,  и, прежде всего реальное осуществление  права человека на информацию;

 

- жизнедеятельность в  гражданском обществе базируется  на принципе координации. В  отличие от государственного  аппарата, который построен на  основе принципа субординации, т.е.  система строгого подчинения "младших  старшим".

 

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу. По-видимому, можно сказать, что гражданское общество возникает на определенном основании, которое построено из материала, не известного традиционному обществу, хотя некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества.

 

В свою очередь, гражданское  общество стремится к тому, чтобы  каждый самостоятельно определился  в выборе жизненных целей и  ценностей. Но в то же время, добиваясь  этой цели, в гражданском обществе не всегда удается достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из нас хотят в  основном одного и того же, "но для  себя и добиваются желаемого по-своему". Однако гражданское общество стремится  оберегать людей от всякого рода столкновений, тем самым избегая  различных конфликтов. Все это  постепенно приводит к выделению, в  качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и  свобод каждого индивида, в частности  речь идет о таких правах как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих мыслей, на частную собственность, право на свободное объединение в союзы, партии.

 

Уже говорилось о том, что  общество специально не создается, оно  возникает на определенном основании, но в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые  институты гражданского общества создаются  в интересах самого общества в  целом, общественной для общественной пользы и выгоды, для государственной  целесообразности.

 

Исходя из вышеуказанного, можно дополнить к вышеуказанным  признакам гражданского общества следующее:

 

- возникновение гражданского  общества на определенных основаниях, не исключая и того момента,  что некоторые институты гражданского  общества создаются в интересах  самого общества в целом и  государственной рационализации;

 

- недопустимость гражданским  обществом конфликтов между самими  членами общества.

 

 Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА  В РОССИИ

 

Как быстро может завершиться  процесс формирования гражданского общества в нашей стране? В условиях низкого уровня гражданской культуры и отсутствия длительное время у россиян возможности играть решающую роль в общественно-политической жизни резкий переход от тоталитарно-авторитарного общества к демократическому неизбежно привел бы к охлократии, развалу государства и парализовал бы деятельность формирующегося гражданского общества (во многом мы имеем возможность это наблюдать и сегодня).

 

Поэтому в течение длительного  времени неизбежен переходный период тесного, часто противоречивого  взаимодействия и взаимовлияния  демократически сформированных органов  правового государства и институтов гражданского общества.

 

Постепенно по мере повышения  культурного уровня, приобретения управленческих навыков, компетенции в суждении о важнейших общественно-государственных  проблемах, граждане через институты  гражданского общества будут брать  на себя все больше функций государственной  власти и переходить к самоуправлению. Пока же в ходе политической реформы члены общества должны иметь гарантированную законом и обеспеченную всем механизмом реформируемой государственной структуры возможность свободно выражать свою политическую волю и повышать уровень своей гражданской культуры.

 

Процесс формирования гражданского общества у нас имеет свои особенности  и сложности. В стране, особенно в  ее центральных районах, в последние  десятилетия разрушены вековые  органичные связи общественной жизни, во многом утрачены народные традиции. В то же время горизонтальные связи иного типа гражданского общества) только начинают складываться. Государственные структуры, пронизывающие все общество сверху донизу, оказались в этой ситуации единственным соединяющим его основанием.

 

В таких условиях форсированная  перестройка экономики на рыночной основе, ослабление вертикальной регулирующей роли государственных структур, демократизация, федерализация и децентрализация  общественного управления могут  создать (и уже создают) социальный вакуум, неизбежно ведущий к серьезным  экономическим и социально-политическим потрясениям. Поэтому необходим  осторожный подход к разрушению вертикальных структур государственного регулирования  и выбор правильной стратегии  поэтапного свертывания вертикальных структур и параллельного развития горизонтальных взаимосвязей. Их генезис (горизонтальных рыночных, политических и правовых взаимоотношений) и будет процессом формирования гражданского общества.

 

Нельзя не учитывать, что  отчуждение от собственности, от власти, психология социального иждивенчества, получившая широкое распространение  в годы уравнительного "социализма", привели к появлению значительных социальных слоев, негативно относящихся  к периоду перехода к рынку. В  обществе, где в течение длительного  времени была подорвана мотивация  к труду, уровень и качество жизни  в значительной мере были оторваны от конечных результатов труда людей, страх этих социальных слоев перед  рынком в определенной степени закономерен.

 

Рыночная экономика неизбежно  ведет к обострению конкуренции  между работниками, чего многие боятся. Но страх порождает и то, что, как показал опыт 90-х годов в России и странах Восточной Европы, процесс перехода к рынку часто приобретает неуправляемый характер, ведет к возникновению "дикого" рынка, чреват резким повышением цен, ослаблением социальной защищенности простых тружеников, ростом значительной имущественной дифференциации между различными социальными слоями общества и другими негативными явлениями. В этих условиях проблемы социальной защищенности, социальной справедливости независимо от чьей-то воли выступают, во всяком случае в нашей стране, на первый план.

 

Не просто идет процесс  формирования многочисленных новых  общественных организаций и движений. К естественным трудностям их становления  добавляется и сознательное стремление придать им полугосударственный статус и тем самым под видом обновления сохранить старую систему. Примером здесь может служить созданный еще в СССР Крестьянский союз, который фактически объединил многих руководителей колхозов и совхозов, а не простых сельских тружеников. В то же время не всегда оправданно стремление некоторых независимых профсоюзов (например, профсоюзов горняков) добиться путем организации многочисленных забастовок, а не диалога с правительством, все новых уступок без ущемления прав и интересов рабочих других отраслей.

 

При отсутствии нормальной налоговой системы тактика давления на любое правительство будет  иметь серьезные отрицательные  последствия для нашей экономики.

 

Серьезным препятствием на пути формирования гражданского общества является российская бюрократия. В  ходе длительного исторического  развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее  не только как внутригосударственная, но и общественная структура, заменяющая собой настоящие общественные образования  экономического и социального порядка.

 

Присвоив себе общественные функции, государственная бюрократия тем самым узурпировала их роль в  качестве контрагента высшей государственной  власти. Без ликвидации подобного  противоестественного положения вещей  развитие гражданского общества будет  невозможно. Принимая во внимание все  вышеперечисленное, можно предположить, что процесс формирования гражданского общества в нашей стране будет  длительным и во многом болезненным.