Государство: понятие, признаки и функции

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСТИТЕТ

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

По дисциплине: «Правоведение»

Тема: Государство: понятие, признаки и функции

 

 

 

 

 

                                                                                                                              Выполнил: студент ЭКФ

                                                                                                                               372 группы

                                                                                                                               Хасьянов Р.О

                                                                                                                    Проверила: доцент

                                                                                                               Стрельцова Т.П

 

 

 

 

 

 

Благовещенск 2013

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие государства……………………………………………………...5

2. Признаки государства…………………………………………………….7

3. Функции государства…………………………………………………….10

3.1 Внутренняя функция……………………………………………………12

3.2 Внешняя функция……………………………………………………….15

Заключение........................................................................................................18

Список используемой литературы……………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       

       Любое государство создается самим народом для того, чтобы возложить на него функцию организации самозащиты.  Выбор формы правления, политического режима происходит в зависимости каких-либо особых исторических условий.

        Государство  представляет собой совокупность  людей, соединяющихся в одно  целое под эгидой или же  установленного общего закона  и создавших судебную инстанцию,  правомочную улаживать конфликты  между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений) государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т.е. право во имя общественного блага создавать законы для регулирования и сохранения собственности, а также право применять этих законов и защиты государства от нападения извне.

      Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений. 

      В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

    Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

     Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы.

     Целью данной работы является теоретическое исследование понятия государства, признаков и его функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие государства

 

       Государство-это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.

       Государство обладает определенными средствами и методами применение власти внутри общества, устанавливает определенный порядок взаимоотношений между членами общества и вовлекает в свою деятельность все население на установленной и экспансируемой территориях.  Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, каждые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимся внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

     Государственная  территория - это ограниченная часть поверхности мира, исключительная область господства. Государственная народом является оседлый, рассчитанный на длительный срок союз людей, который современное время связан в правовом отношении членскими узами государственной принадлежности. Число жителей и величина территории не играет  здесь своей роли. Государственная власть требует организационного господства с перспективой на длительность осуществляемого эффективным, дееспособным правительством, причем хотя бы над большей частью, территории ни большинством жителей.  Государственная власть нуждается в суверенности.  Лишь государственная власть обладает верховенством, т.е. таким суверенным свойством, которое состоит в правомочии устанавливать в обществе единый правопорядок,  правоспособность государственных органов и общественных организаций, наделять правами и обязанностями должностных лиц и граждан.

     Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

    Государство — основной социально-политический институт общества, ядро политической системы. Обладая суверенной властью в обществе, оно управляет жизнедеятельностью людей, регулирует отношения между различными социальными слоями и классами, отвечает за стабильность общества и безопасность своих граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Признаки государства

 

     К признакам государства относятся:

     1) Территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, графства, губернии и т.д. осуществлении власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственной границы, которое отделяет одно государство от другого;

    2) Население. Это признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения людей и они выступают в качестве целостного организма – общества;

        3) Публичная власть. Государство – особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а также в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.).  Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ.  К важнейшим государственным органом, которые в той или мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные.  На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по - своему конкретному содержание задачи;

        4) Суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти.  Государственный суверенитет – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также ее независимость на международной арене при условии не нарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем:

   а) универсальности – только решение государственной власти распространяется на все население и общественные организации данной страны;

   б) прерогативе – возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти;

   в) наличии специальных средств воздействия (принуждения) которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета.

      Национальный суверенитет означает право наций на самоопределении Суверенитет может быть формальным, когда он про возлагается юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств – победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объедении в Федерацию и т.п.

   5) Издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличии от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций). Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и т.д.);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Функции государства

    

      Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное  назначение государственного управления обществом.

     В функциях  государства выражается его сущность, его предназначение, и структура  государства, т. е. внутреннее  строение,  которое определяется  в первую очередь его назначением  и направлением деятельности  которую оно осуществляет. Предназначение  государства, проявляется в его  функциях, есть объективная необходимость  выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

    Функция государства  – это рассматриваемые в комплексе  предмет и содержание деятельности  государства, и обеспечивающие ее средства и способы.

    Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.

     В соответствии с классификацией функции, основывающейся на принципе разделения властей, функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, судебные и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупность органов, принадлежащих к определенной ветви власти – законодательной (представительной), исполнительной и судебной.

    Следует обратить  особое внимание на информационную  функцию, которая характеризует  деятельность четвертой власти  – средств массовой информации. Она – эта функция – имеет свое содержание, способы и структуры, свое обеспечение. Специфика этой функции заключается в способах ее воздействия на общество: целенаправленная информированность населения, а подчас манипулирование общественным сознанием, другие способы передачи информации создают необходимые условия для  существования и функционирования других ветвей власти, всего государства.

     В теории  государства наиболее распространено  и признаваемо членение функций  на внутренние и внешние, т.е.  на определение деятельности  государства по отношению к  обществу, особой организацией которого  и является государство (внутренняя  функция), и по отношению к другим  государственно – организованным  обществам, другим государством (внешняя функция).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Внутренние  функции

  

    Внутренние функции – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизни страны.

     1) Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме. Экономическая деятельность государства проявляется в установление налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот в отношении некоторых субъектов хозяйственной жизни, строительстве инфраструктуры (дорог, транспортных, энергетических, информационных и других систем), государство должно создать правовые основы рынка, т.е. как бы разработать «правила игры» для хозяйственных субъектов, принимать меры по борьбе с монополизмом, стимулировать предпринимательскую деятельность, охранять права потребителей и другое. Однако государство может осуществлять непосредственное управление предприятиями некоторых особо важных отраслей народного хозяйства (энергетика, связь, атомная, оборонная промышленность, космонавтика, информатика и т.п.). Здесь оно выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.