Государство и право. Проблема соотношений

ВВЕДЕНИЕ 1. Сущность государства  и закономерности его развития 2. Политическая система  общества 3. Место и роль государства  в политической системе общества ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Стр. 3 6 14 21 26 29

 

                               

ВВЕДЕНИЕ

                               

Государство играет важную роль в  жизни любого современного общества. Это,

безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на

развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории

человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства  в

истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более

широких и емких явлений, одним  из которых является, например, политическая

система.

Государство выделилось из общества на определенной ступени его зрелости.

Общество – мать государства, соответственно государство – продукт общественного

развития. Государство проявляет  заботу об обществе либо напротив, паразитирует

или сокрушает общественный механизм. По мере того, как общество переходит  в

своем поступательном развитии от одной  формации к другой, от низшей ступени  к

высшей, меняется и государство, оно  также становится более совершенным, более

цивилизованным[1].

Выявление  закономерностей соотношения  гражданского общества и государства

позволяет правильно проанализировать весь путь, пройденный человечеством,

понять современные проблемы  государственности, увидеть перспективы

политических и собственно государственных  форм, в которых развиваются живые

сообщества различных стран.

В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния

политической системы и государства  для того, чтобы в критические  моменты

развития общества и государства  знать способы и механизмы  возможного

предотвращения революционных  взрывов и социальных катастроф, резкой смены

действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных

тенденций в развитии общества.

Данная тема видится интересной не только в рамках курса “Теории  государства и

права”. Изучением взаимодействия государства и политической системы

занимаются представители многих наук - философии, социологии, политологии,

правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет

развитие и политической системы  и государства, как составной  ее части.

Целью  настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о  взаимосвязи

политической системы и государства, месте государства в политической системе

общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения поставленной цели

в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий

“государство” и “политическая  система”, определить их содержание, а  затем

выявить соотношение и роль государства  в политической системе общества.

Задачами, которые определяются целью  работы, являются :

-     рассмотрение  признаков,  сущности, основ и закономерностей  развития

государства;

-     раскрытие понятия  политической системы общества  и его характеристика;

-     определение места  и роли государства в политической  системе общества;

-     рассмотрение особенностей  государства как  составного  элемента

политической системы.

Предметом  исследования являются  соотношение государство – общество в теории

российского государства и права.

Объектом исследования в курсовой работы являются  теоретические  положения

правоведов- теоретиков, касающиеся  роли и места государства  в  политической

системе общества.

При написании работы  были использованы Конституция РФ и современные  труды  по

теории государства  таких авторов, как  С.С. Алексеев

[2],  Н.И. Матузов,  А.В.Малько[3]

, В.М. Корельский и В.Д. Перевалов[4]

, Лазарев В.В. и Хропанюк В.Н,  также была проанализирована  литература  по

теории государства  советского периода  таких авторов, как Манов  Г.Н

[5]. Матузов Н.И.[6], и других.

        2.     Сущность государства и закономерности его развития       

Определяя подходы к освещению  вопроса о государстве, на наш  взгляд, следует

акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства,

его сущность и закономерности развития. Прежде всего, подчеркнем, что

государство – это сложное и  исторически развивающиеся  общественно-

политическое явление.

Государство обеспечивает целостность  и управляемость общества. Оно  является

политической организацией всего  населения страны общества. Без государства

невозможен общественный прогресс. Существование и развитие  цивилизационного

общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие,

экономическую свободу, свободу автономной личности – считает С.С.Алексеев

[7], с сем трудно не согласиться. Все это в значительной степени

актуализирует проблему темы.

Среди рассматриваемых в научной  литературе вопросов, обращает на себя внимание

множество теорий происхождения государства. К наиболее относятся: теологическая

(Ф.Аквинский); патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский);

патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П.

Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая (

Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов

[8]. Существуют и иные , менее известные теории. Но все они являются

ступенями к познанию истины.

Столь же противоречивой проблемой  остается определение государства. Многие

ученые характеризовали государство, как организацию Правопорядка (порядка),

усматривая в том его суть и главное назначение

[9].

В буржуазную эпоху распространилось определение государства как  совокупности

(союза) людей, территории, занимаемой  этими людьми, и власти. Однако  данное

понимание государства послужило  поводом для различных упрощений. Так одни

авторы отождествляли государство  со страной, другие – с обществом, третьи – с

кругом лиц, осуществляющих власть (правительством)

[10].

Трудности выработки дефиниции  анализируемого явления породили неверие  в

возможность его формулирования вообще

[11].

Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма

[12], которые казалось были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так

исследователи подчеркивают, что они  применимы только к таким государствам, в

которых возникает высокая классовая  напряженность и политическое

противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении

государства, подчеркивают современные  исследователи, не дает возможности

увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального

порядка[13].

В современной научной литературе нет недостатка в определении  государства. До

недавнего времени оно определялось как политико-территориальная суверенная

организация публичной власти, имеющая  специальный аппарат, способная  делать

свои веления обязательными  для всей страны

[14]. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и

общества.

''Государство, - подчеркивается в  учебнике под редакцией В.В.  Назарова, - это

особая организация публичной  политической власти господствующего  класса

(социальной группы, блока классовых  сил, всего народа), располагающая

специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя  общество ,

осуществляет его интеграцию''[15]

.

Существуют такие определения  государства, которые носят абстрактный  характер:

''Государство – это организация  политической власти, необходимая  для выполнения

как сугубо классовых задач, так  и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого

общества''[16].

Наконец, тему определения государства  завершим определением, данным в учебнике

под редакцией В.М. Корельского  и В.Д. Перевалова: ''государство – это

политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность,

осуществляющая посредством государственного механизма  управления делами

общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное

значение, гарантирующая права, свободы  граждан, законность и правопорядок''

[17]. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше

подходит к современному государству.

Существенным компонентом при  анализе проблемы государства является раскрытие

его признаков. Они, собственно, и отличают государство от других организаций,

входящих в политическую систему  общества. Каковы же они?

1.                 Государство в пределах своих  границ выступает в качестве

единственного официального представителя  всего общества и населения

объединяемого гражданством.

2.                 Государство является единственным  носителем суверенной

власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость

в международных отношениях.

3.                 Государство издает законы и  подзаконные акты, обладающие

юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны  для всех органов,

объединений, организаций, должностных  лиц и граждан.

4.                 Государство есть механизм (аппарат)  управления обществом,

представляющий собой систему  государственных органов и материальных средств,

необходимых для выполнения его  задач и функций.

5.                 Государство – единственная в  политической системе

организация, которая располагает  правоохранительными органами, призванными

стоять на страже законности и правопорядка.

6.                 Государство, в отличие от других  составляющих политической

системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности,

обеспечивающими оборону, суверенитет  и безопасность.

7.                 Государство тесно и органически  связано с правом, которое

является нормативным выражением государственной воли общества

[18].

Понятие государства включает в  себя характеристику его сущности, т.е.

главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди

теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие

     Теория элит, сформированная вначале ХХ века в работах В. Парето, Г. Моски

и развита в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори и др. Суть ее в том, что

управляют государством элиты, поскольку, народные массы не способны выполнять

эту функцию.

     Технократическая теория, возникшая в 20-х годах ХХ столетия и

распространившаяся в 60–70-х годах. Сторонниками ее были Т. Веблен, Д.

Барнхейм, Д. Белл и др. Суть ее в  том, что управляют обществом  – специалисты,

которые способны определять оптимальные  пути развития.

     Теория плюралистической демократии, которая появилась в ХХ столетии. Ее

представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл ее в том, что

власть утратила классовый характер. Общество состоит из совокупности

объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации,

оказывающие давление на органы государства.

[19]

Указанные нормы внесли определенный вклад в определение сущности государства.

В то же время в большинстве изданных в прошлые годы работ (его сущность

рассматривалась однозначно с классовых  позиций как орудие неограниченной

власти) диктатуры господствующего  класса. Напротив, в западных теориях

государство показывается как надклассовое образование, инструмент примирения

противоречий, представляющий интересы всего общества.

Ныне признана ошибочной трактовка  государства исключительно с  классовых позиций

[20]. Такой подход обеднял в известной степени, искажал представление о

государстве, содержал упрощенное, одностороннее  понимание его сущности,

ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного явления и  обострение

классовых противоречий.

Как односторонний представляется подход, на котором базируется немарксистские

учения[21]. Правильно было бы

вкладывать в понимание государства, отмечается в литературе, и классовый  и

общегосударственный подход[22].

Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы  быть

инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий,

поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и  общественных

сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.

В современных условиях отдается приоритет  общечеловеческим ценностям. Таким

образом, государство соответствует  уровню развития демократии и характеризуется

развитием идеологического плюрализма, гласности, верховенства закона, охраны

прав и свобод личности, наличием независимого суда и т.д.

[23]

Важно также подчеркнуть, что значение общесоциальной стороны государственной

деятельности будет возрастать. одновременно с развитием данной тенденции будет