Женщина в Афинах занимала
особое положение. Она не имела ни
политических, ни гражданских прав.
Брачный договор заключал отец невесты.
После свадьбы законным представителем
жены становился муж. Закон требовал
от жены строгого целомудрия, но не запрещал
мужу иметь любовниц. Неверную жену
разрешалось просто выгнать из дома,
а приданое присвоить.
Дети находились во
власти отца уже по тому, что
завещание находилось в его
воле. Для законного лишения наследства
достаточно было непочтительного
отношения к отцу.
4.1. Государственный аппарат
Верховный орган Афин –
Народное собрание (экклесия). Право
участия в народном собрании имели
все полноправные граждане, достигшие
двадцатилетнего возраста, независимо
от имущественного положения. Народное
собрание не только принимало законы,
но решало вопросы войны и мира,
избирало должностных лиц, выслушивало
отчеты магистратов по окончании
срока полномочий, обсуждало вопросы
продовольственного снабжения, утверждало
государственный бюджет, рассматривало
просьбы частного характера, осуществляло
контроль за воспитанием юношей. Но
основным его делом было законодательство.
В компетенцию Народного
собрания входило такое мероприятие,
как остракизм, для принятия
которого требовалось не менее
шести тысяч человек. Специфическое
значение имели права Народного
собрания по охране основных
законов. Была создана специальная
коллегия для охраны законов,
которая наблюдала за строгим
выполнением правительственными
органами всех основных законов
афинского государства. Любой
член Народного собрания мог
выступить с чрезвычайным заявлением
о государственных преступлениях,
в том числе на лиц, внесших
в Народное собрание предложения,
которые нарушают существующие
законы. Право каждого гражданина
возбуждать жалобы на противозаконие
стало подлинной основой афинской
демократической конституции.
В Народном собрании
мог выступить любой участник,
но в своей речи он не
должен был повторяться, оскорблять
оппонента и говорить не по
существу.
Считалось, что каждый
гражданин Афин имеет право
предложить проект нового закона
и свободно участвовать в обсуждении
законопроекта, выдвинутого другими.
Однако эта инициатива существенно
ограничивалась системой сдержек:
автор законопроекта нес уголовную
ответственность, если оказывалось,
что его предложение противоречит
существующим законам, и об
этом не было определенно заявлено;
всякий законопроект должен был
предварительно рассматриваться
советом пятисот. Собрание выслушивало
мнение совета; окончательное решение
принадлежало гелиэе.
Автор законопроекта
выступал обвинителем старых
законов, их защитников назначало
Народное собрание. Решение принималось
большинством присяжных путем
тайного голосования.
В обычное время
законодательная инициатива исходила
от совета пятисот, коллегии
стратегов или других властей.
Экклесия созывалась
четыре раза в месяц, по неотложным
делам собрание созывалось вне
очереди.
В конце 5 века до
н.э. была введена плата за
посещение Народного собрания. Сначала
в размере одного, а затем трех
оболов, благодаря чему стало
реальным участие в собрании
широких масс населения.
Совет пятисот (буллэ) был
рабочим органом Народного собрания
и одним из важнейших государственных
институтов афинской демократии. Он избирался
по жребию из числа полноправных граждан,
достигших тридцати лет, по 50 представителей
от каждой из фил.
В компетенцию совета
пятисот входили дела непосредственного
управления, внешние связи, финансы.
Повседневными делами руководила
по очереди десятая часть совета
– притания, секция. По числу фил
пританий было десять. Ее члены
– пританы, ежедневно избирали
из своей среды путем жеребьевки
председателя, который председательствовал
и в Народном собрании.
По истечении срока
полномочий, длительностью один
год, члены совета давали отчет
народу. Повторное избрание разрешалось
только через несколько лет.
В системе государственных органов
Афин сохранился ареопаг. В
него входили представители афинской
аристократии. Но функции ареопага
как государственного органа
были сильно ограничены11. В 5 веке
до н.э. ареопаг выступал как
судебная инстанция по делам
об убийствах, поджогах, телесных
повреждениях, нарушениях религиозных
предписаний и наблюдал за
состоянием нравов.
Верные принципу сдержек
афиняне ограничили исполнительную
власть совета пятисот коллегиями
стратегов и архонтов.
В ведении коллегии архонтов
находились религиозные и семейные
дела, а также дела, касающиеся нравственности.
Девять архонтов и секретарь избирались
с помощью жребия по одному от каждой
филы. Затем архонты, кроме секретаря,
подвергались проверке (докимассии) в
совете пятисот. Вторую проверку они
проходили в гелиэе. Архонт-эпоним,
базилевс и полемарх имели равную
власть, и каждый из них выбирал
себе по два товарища.
Под руководством коллегии
архонтов действовал высший судебный
орган – гелиэя. Она решала
вопрос о наделении правами
гражданства, наблюдала за законностью
замещения должностей и имела
право отвода, утверждала международные
договоры. Главным ее делом было
участие в законодательстве, а
также суд по политическим, религиозным
и многим другим делам. Гелиэя
состояла из 5000 судей и 1000 запасных:
по 600 человек от каждой филы
из числа полноправных граждан,
достигших тридцати лет. В составе
гелиэи действовали десять коллегий,
в каждой из которых было
по 500 судей и 100 запасных. В целях
предотвращения возможных злоупотреблений
коллегиям было неизвестно, когда
их призовут к исполнению обязанностей.
Это решалось жеребьевкой в
день суда.
Кроме гелиэи в Афинах
действовало еще несколько судебных
коллегий, которые разбирали определенные
дела: ареопаг, четыре коллегии
эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.
Раз в месяц в
Афинах созывалось особое Народное
собрание, считавшееся главным. На
нем производилась проверка деятельности
властей. После открытого обсуждения
собрание решало, была ли эта
деятельность правильной.
Для своего времени афинская
демократия имела самое передовое
государственно устройство. Но, какого
бы уважения она ни заслуживала, в
конечном счете, это была демократия
для немногих, державшаяся на рабстве.
5. Рабовладельческое государство
в Спарте
Образованию Спартанского государства
предшествует завоевание северными
племенами долины реки Эврот. Пришельцы
превращают местных жителей в
рабов (илотов). Для того чтобы держать
в повиновении огромную массу
людей, спартанцы организуют жизнь
в своем государстве на военных
началах. В VII в. до н. э. Спарта ведет
успешные завоевательные походы, участвует
в организации Пелопоннесского
союза, объединившего интересы южных
полисов. В 431 г. до н. э. Этот союз сталкивается
с Афинским морским союзом. Война
заканчивается в 404 г. до н.э. победой
спартанцев. В IV-III в. до н. э. в Спарте
растет имущественное неравенство,
это приводит к частым волнениям.
Спарта теряет политическую независимость
в 146 г. до н. э. после подчинения греческих
земель Риму.
Спарта,
или Лакадемон, - древнегреческий
полис, город-государство, в VI
- I вв. до н. э. занимавшее южную
часть Пелопоннеса. Спартанское
государство возникло в IX в.
до н. э., подобно Афинскому,
в результате синойкизма, слияния
обособленных родовых общин -
ахейской, проживавшей на территории
Лаконики, и дорийской, вторгшейся
с завоеванием.
В Спартанском
государстве сложилось классовое
рабовладельческое общество, сохранившее
пережитки первобытнообщинного
строя и военную организацию
общества. Утверждение социального
и политического устройства Спарты
традиция связывает с именем
законодателя Ликурга.
Жители Спартанского
государства подразделялись на
следующие социальные группы: спартиаты;
гипомейены; периэки; илоты.
Политическими
правами пользовались только
спартиаты. Вся земля в Спарте
считалась собственностью государства
и была поделена на участки
(клеры), переданные полноправным
гражданам - спартиатам в наследственное
пользование без права отчуждения
и дробления. Земельные наделы
передавались вместе с обрабатывающими
землю государственными рабами.
Поскольку первоначально эти
наделы были равными, то община
спартиатов обычно именовалась
"общиной равных". Законы Ликурга
преследовали цель предотвращения
имущественной дифференциации. Они
были направлены против роскоши,
запрещали спартиатам заниматься
торговлей, иметь в личном пользовании
золото и серебро. Согласно
этим законам спартиаты обязаны
были с семилетнего возраста
почти до старости целиком
отдаваться военному делу. Позднее
среди спартиатов возникло имущественное
неравенство. Граждане, которые не
могли делать взносы для организации
общественных трапез, исключались
из числа равных и переходили
в разряд гипомейенов. Периэки
-бывшее коренное население Спарты
- были лично свободными, но не
имели политических прав, хотя
в других отношениях они были
правоспособны: могли приобретать
собственность, совершать сделки,
несли воинскую повинность. В
их руках сосредоточились ремесло
и торговля, поскольку сами спартиаты
в соответствии с законами
Ликурга хозяйственной деятельностью
не занимались. Со стороны государства
над периэками был установлен
надзор, осуществляемый специальными
должностными лицами.
Представители побежденных
племен становились государственными
рабами - илотами. Они не имели
своей земли, работали на участке,
предоставленном спартиату государством.
Однако у илотов были свое
хозяйство и свои орудия производства.
Илоты платили господину оброк,
равный 50% урожая, полученного с земли.
Илоты также несли военную
службу. Свое господство над илотами
спартиаты поддерживали методами
террора. Илоты могли быть отпущены
на волю государством.
Верховным органом
власти в Спарте считалось
Народное собрание - апелла - фактически
лишенное законодательной власти
и не игравшее значительной
роли в политической жизни
страны. Оно созывалось по решению
должностных лиц. В собрании
могли участвовать спартиаты,
достигшие 30-летнего возраста
и сохранившие свои наделы. Народное
собрание решало такие вопросы,
как избрание должностных лиц,
принятие решения в случае
возникновения спора о престолонаследии,
выбор главы военного похода.
Народное собрание участвовало
в законотворческой деятельности,
решало вопросы войны и мира,
союза с другими государствами.
Собрание не
обсуждало законов: они либо
принимались, либо отвергались.
Все решения Народного собрания
находились под контролем совета
старейшин - герусии.
Государство возглавлялось
двумя царями, которые выполняли
функции военных вождей, были
верховными жрецами, осуществляли
судебную власть. Однако их полномочия
были ограничены герусией, а затем
коллегией эфоров - высшим контрольным
органом, избиравшимся Народным
собранием.
Коллегия эфоров были
органом спартанской олигархии,
руководившим всеми сторонами
жизни спартанского общества. Возвышение
эфоров произошло благодаря знати,
опасавшейся усиления царской
власти. Эфоров было пять, они
ежегодно избирались Народным
собранием из числа всех граждан.
Эфоры составляли единую коллегию
и выносили свои решения большинством
голосов. В компетенцию эфоров
входили созыв и руководство
деятельностью герусии и Народного
собрания, в их ведении были
вопросы внешней политики и
внутреннее управление страной.
В руках эфоров находилась
гражданская юрисдикция. В своей
деятельности эфоры давали отчет
только своим преемникам. Бесконтрольность
эфоров, невозможность привлечения
их к судебной ответственности
приводили к злоупотреблениям
ими своей властью. Совет старейшин
(герусия) представлял собой орган
власти, унаследованный от родоплеменной
организации.
Герусия состояла
из 28 геронтов, пожизненно избираемых
Народным собранием из среды
наиболее знатных спартиатов, достигших
60-летнего возраста. В герусию
входили и оба царя. Первоначально
герусия рассматривала вопросы,
выносившиеся на обсуждение Народного
собрания, и тем самым направляла
его деятельность. С усилением
власти эфоров уменьшалось значение
герусии.
5.1. Общественный строй
Для общественного строя
Спарты характерно сохранение пережитков
первобытнообщинного строя и
военная организация общества. В
отличие от Афин Спарта оставалась
на протяжении всей своей истории
земледельческой общиной. Ремесла
и торговля были делом неполноправных
периэков. Периэки были лично свободны,
но не имели политических прав, хотя
могли приобретать собственность
и совершать сделки, несли воинскую
повинность. По своему положению они
были близки к афинским метекам. Со
стороны государства над периэками
был установлен надзор, осуществляемый
специальными должностными лицами –
гармостами14.
Земля в Спарте была
поделена на десять тысяч равных
участков по числу равноправных
граждан. Без участка не было
гражданства. Обрабатывали землю
илоты – представители побежденных
племен, превращенные в государственных
рабов. Своей земли они не
имели, однако у них было
свое хозяйство и орудия производства.
От урожая, полученного с земли,
около половины они платили
господину в виде оброка. Илоты
также несли военную службу.
Законы Спарты предписывали
простоту быта и умеренность
в пище. Граждане имели одинаковую
одежду и вооружение. Социальное
равенство подчеркивалось ежедневными
коллективными трапезами, на которые
каждый отчислял одинаковую сумму
своего дохода. А в семейных
отношениях не только поощрялись
внебрачные связи, но запрещалось
проявлять ревность, собственнические
чувства по отношению к женщине15.
5.2. Государственный строй
По своему государственному
строю Спарта была аристократической
республикой. Народное собрание
(апелла) сохранилось, но с течением
времени утратило реальную власть.
Оно созывалось нерегулярно по
решению должностных лиц. Принимать
участие в собрании могли граждане
Спарты, достигшие тридцати лет
и сохранившие свои наделы. Выступать
в собрании, предлагать законы
или кандидатов могли только
должностные лица. Когда собрание
выходило из подчинения властей,
оно распускалось, а его решения
считались не имевшими силы.
К ведению Народного
собрания относились вопросы
об избрании должностных лиц,
принятие решений в споре о
престолонаследии, выбор главы военного
похода. Собрание участвовало в
законотворческой деятельности, решало
вопросы войны и мира, союза
с другими государствами.