Государство и личность: взаимная ответственность

В этом смысле право человека неотделимо от его свободы, которую  можно определить как предоставленную  законом возможность действовать  по своему усмотрению, то есть свободно. В условиях государственно - организованного общества свобода и права человека можно сказать, совпадает. Так, например, свобода слова, есть право выражать свое мнение, каким бы оно ни было, за исключением запрещенного законом. Так, например, нельзя призывать к межнациональной, межрелигиозной вражде и свержению насильственным путем законной власти.

В тоталитарных, автократических  и других недемократических режимах  права и свободы граждан значительно  ограничены либо они вовсе отсутствуют. Здесь наиболее наглядно видна тесная связь свободы и права, поскольку  тоталитарное «право» может лишить человека свободы.

При рассмотрении вопроса  о правовом статусе личности необходимо отличать права и свободы гражданина и человека. Дело в том, что права  и свободы гражданина связаны  с определенным государством, гражданином  которого он является. А права и  свободы человека относятся к  лицам без гражданства, иностранцам, беженцам, переселенцам, то есть лицам, не являющимся гражданами государства, на территории которого они проживают.

Гражданин обладает большим  количеством прав и свобод. Неграждане, как правило, не могут участвовать  в голосовании при формировании государственных органов, быть избранными в органы государства, служить в  армии, министерстве внутренних дел, работать в других правоохранительных органах. На неграждан в меньшей степени  распространяются различные социальные права и блага, предусмотренные  для граждан и т.д.¹⁰

В соответствии с решениями  судебных органов граждане, совершившие  правонарушения, могут быть лишены некоторых прав. Например, права  свободы, участия в выборах и  т.д.

Правовой и фактический  статус личности. Права, свободы, обязанности, то есть правовой статус личности, делятся  на личные, политические, экономические  или социальные.

К личным правам и свободам относятся право на жизнь, личное достоинство, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, судебную и иную защиту своей  чести и доброго имени, на тайну  переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений. Ограничение этих прав допускается  только на основании судебного решения, принятого независимым судом  в соответствии с законом.

Законом запрещены сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни лица без его согласия. Неприкосновенным является жилище гражданина. Никто  не вправе поникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме  случаев, установленных законом  или на основании решения суда. К таким случаям относятся, например, производство обыска по возбужденному  уголовному делу.

Каждый гражданин вправе определять и указывать свою национальность. Никто не может быть принужден  к определению и указанию своей  национальности. К политическим правам гражданина относится: право избирать и быть избранным в органы государственной  власти, свобода совести, вероисповедания, свобода мысли, слова, печати, свобода  получения информации, право пребывания на государственной должности, право  создания политических организаций (партий, движений), право на проведение демонстраций, митингов, пикетов и другие.¹¹

Однако, несмотря на закрепление  прав и свобод граждан в Конституции, другом законодательстве, на практике нередки случаи, когда эти права  и свободы нарушаются государственными органами, должностными лицами, общественными  и иными организациями, отдельными гражданами.

Поэтому законодательно, как  правило, в Конституции закреплены гарантии обеспечения названных  выше прав и свобод. Основной гарантией  реализации предоставленных прав и  свобод является защита в независимом  суде, в том числе и в Конституционном суде. Решения и действия органов государства, общественных и иных организаций, граждан, нарушающие права и свободы лица, могут быть обжалованы в суде, который обязан рассмотреть жалобу и решить дело в соответствии с законом.¹²

1.3 Государство и защита прав личности

Провозгласив в Конституции  РФ гарантированную государственную  защиту прав и свобод человека и  гражданина, РФ приняла на себя обязанность  силами органов государственной  власти защищать эти права и свободы.

Законодательную основу защиты прав и свобод человека и гражданина составляет Конституция РФ, российские законы, а также общепризнанные принципы и нормы права, выраженные в международных  договорах России.¹³

Защита прав и свобод личности посредством  уголовного процесса подразумевается  в положениях ст.52 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года: «Права потерпевших  от преступлений и злоупотреблений  властью охраняются законом. Государство  обеспечивает потерпевшим доступ к  правосудию и компенсацию причиненного ущерба».¹⁴

Суд – орган государственной  власти и судебная защита – один из видов государственной защиты.

Наряду с государственной защитой  прав и свобод личности имеет место  правозащитная деятельность общественных организаций – профсоюзов, творческих союзов и др. Деятели этих организаций  допускаются к участию в уголовных  делах в качестве защитника обвиняемого.

Велика и ответственна роль в  уголовном судопроизводстве адвокатуры. Адвокат вступает в уголовный  процесс в качестве защитника  подозреваемого или обвиняемого, либо представителя потерпевшего гражданского истца или гражданского ответчика.¹⁵

В защиту прав и свобод человека и  гражданина, пострадавшего от преступления, осуществляется судопроизводство по многим уголовным делам. Это, прежде всего  дела о преступлениях против личности, жизни, здоровья, свободы и достоинства, против нарушений политических и  трудовых прав.

Конституционную основу права на защиту от уголовного преследования, право  на защиту в специальном уголовно-процессуальном смысле составляет провозглашенный  в ст.49 Конституции РФ принцип  презумпции невиновности: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном  федеральным законом порядке  и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются  в пользу обвиняемого».

Конституция РФ закрепила гарантии судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Статья 46 Основного  Закона предусматривает, что решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суде. При  этом Конституция гарантирует также  каждому право на получение квалифицированной  юридической помощи, которая в  случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (ст.48).

Во всех законах, принимаемых в  последние годы, закреплено право  граждан на судебную защиту в форме  предъявления иска или жалобы. Защите подлежат любые права и свободы, а также охраняемые законом интересы, в том числе и политические (свобода слова, собраний, право на получение информации, избирательные  права и т.п.)

Практически сняты все существовавшие до недавнего времени ограничения в области защиты трудовых прав граждан. Расширены возможности судебной защиты в области земельных и налоговых отношений, право социального обеспечения и т.п. Так, право на судебную защиту предусмотрено Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»¹⁶, Федеральным законом РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»¹⁷, Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации»¹⁸, Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»¹⁹, Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»²⁰ и другими нормативными актами.

В качестве примеров защиты прав потребителей можно привести следующие. Так, 30 ноября 2005 года Иванов П.С. купил в фирме «Самсунг» импортную посудомоечную машину Аристон-457. В январе 2006 года машина вышла из строя, и Иванов П.С. Сдал ее в магазин на гарантийное обслуживание под расписку. Но прошло полгода, машину не вернули, несмотря на неоднократные требования Иванова П.С. Иванов обратился в суд о нарушении своих прав. Суд признал, что, если товар сдается для ремонта в магазин, где он был приобретен, то согласно ст.20 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»²¹ срок ремонта определяется в 20 дней. Но ввиду того, что магазин задержал ремонт, ему назначили новый срок исполнения взятой на себя услуги, а также назначили выплату неустойки в размере 1% от стоимости товара за каждый день просрочки свыше первоначальных 20 дней в соответствии с ч.1 ст.23 указанного Закона.

20 февраля 2006 года Круглова В.И.  сдала в мастерскую по ремонту  обуви туфли, заплатила за ремонт 200 рублей. Когда, в назначенный  день, Круглова пришла за своей обувью, выяснилось, что туфли утеряны. Стоимость утерянных туфель работники мастерской возместить отказались. При обращении в суд было признано, что на основании ст.35 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в силу которой за утрату или повреждение вещи, принятой от потребителя (в данном случае для ремонта), исполнитель обязан возместить клиенту двукратную стоимость вещи или в трехдневный срок представить аналогичную.

В настоящее время судебная форма  защиты субъективных прав и свобод, а также охраняемых законом интересов  человека и гражданина является основной. Право на судебную защиту – одно из конституционных прав человека и  гражданина. Но в отличие от других прав оно является гарантией всех иных прав и свобод человека и гражданина. В этом его особенность и основная ценность.

Гарантии реализации права на судебную защиту закреплены, прежде всего, в  законодательстве и судопроизводстве, а также во всей системе отраслевого  законодательства, применяемого судами при рассмотрении и разрешении гражданских  дел.

Граждане имеют право на судебную защиту от неправомерных действий органов  государственной власти и управления и должностных лиц, а также  от любых посягательств на честь  и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные  Конституцией и другими законами.

Гражданское законодательство устанавливает  преимущественно судебную форму  защиты гражданских прав, допуская вместе с тем и общую форму (третейские суды). При этом как общественная, так и административная форма  защиты гражданских прав находятся  под контролем суда.²²

Глава 2. Взаимодействие государства и личности

2.1 Современные взгляды на государство и личность

Взаимодействие между  государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления  должны строиться на началах равенства  и справедливости.

Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные  органы не могут нарушать его предписания  и несут ответственность за нарушения  или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной  власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность  депутатов перед избирателями, ответственность  правительства перед представительными  органами, дисциплинарная и уголовная  ответственность должностных лиц  государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными  субъектами права.²³

На тех же правовых началах  строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы  личности, соответствовать тяжести  совершенного правонарушения. Правовой характер взаимной ответственности  государства и личности - это важная составная часть складывающегося  в обществе права.

Ничем не ограниченная реализация прав и свобод одного гражданина неизбежно  приведет к ущемлению прав и свобод других граждан, к конфликту между  ними. Для эффективного осуществления  принятых на себя обязанностей, государство  и общество должны стать самостоятельными субъектами прав и свобод.

Егоров С.А. считает, что  следует различать законодательное, внешнее ограничение права от его внутренней ограниченности на основе естественного закона равной свободы, считает он. Согласно этому закону, никто, реализуя свои права, не должен нарушать права другого или затруднять их осуществление.²⁴

Использование естественных прав во вред другим является правонарушением  и служит основанием для соответствующего воздействия на нарушителя. Но и  в этом случае не могут подвергаться ограничению естественные права  человека. Речь идет о восстановлении нарушенных границ чужого права, его  ограждении от посягательств.

Судья, виновный в умышленном вынесении неправосудного решения  в корыстных целях, заслуживает  сурового наказания, но на основе правосудного приговора, вынесенного с соблюдением  всех процессуальных формальностей. Нельзя такого судью признавать незаслуживающим  правосудия по той причине, что оно  им самим грубо попрано. Самого закоренелого преступника нельзя лишить права  на рассмотрение его дела судом присяжных. Правонарушитель за совершение общественно  опасного деяния подвергается лишению  свободы, но при этом ограничивается не в праве на свободу, а в возможности  ею злоупотреблять.²⁵

К числу естественных прерогатив человека относится право на самоохранение, на самооборону. Формулируя институт необходимой  обороны, законодатель уточняет естественные границы этого права, пределы  его осуществления. При этом он обязан законодательно утвердить то, что  вытекает из самого права в целях  лучшего правового ориентирования граждан при отражении преступного  нападения, а также судебно - следственных органов при юридической оценке действий, им вызванных.

Закон не вправе к чему-либо принуждать человека во имя его собственной  пользы или что-либо недозволять  ему из тех же соображений, например, запрещать подвергать себя в научных  целях опасным для жизни экспериментам  и т.д. Речь идет о непререкаемости  правового статуса личности, о  недопустимости какого-либо посягательства на него со стороны государства. Это самая запретная зона для государственной власти. Здесь всецело господствует суверенитет права. Правовой статус личности в таком его понимании является главным устоем правовой государственности.