Государство и экономика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Предпринимательская деятельность государства

Выполнение сложных функций  по регулированию рыночных  отношений  может быть эффективным в том  случае,  когда  в  руках  государства  сосредоточены мощные экономические  рычаги управления, когда оно само экономически сильно. В хозяйственной  деятельности капиталистических государств ведущее место занимает частный  капитал. Однако, немаловажную роль в  экономике играет и государственная  собственность. Она распространяется на землю, леса и другие природные  ресурсы, не вовлеченные в хозяйственный  оборот и на многие предприятия. На долю государственной собственности  во многих развитых странах приходится 20-25 процентов национального достояния.

        На протяжении ХХ столетия формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все большее значение государственный сектор в экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих государству производится от одной пятой до трети валового национального продукта. Сфера государственной производственной деятельности давно вышла за пределы почтово-посылочной службы, телеграфа, городского и железнодорожного транспорта. Государства осваивали программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса. Доля государств в национальном доходе приблизилась к 40% вместо 5-10% в начале века. Государственные инвестиции в экономику, в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции - до 1/4, Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - свыше 40% общего объема капитальных вложений¹⁰.

       Практически на средства государства ведутся фундаментальные научные исследования. Располагая финансами, государства выступают по отношению частного сектора в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку. Государственные расходы на товары и услуги возрастают быстрее, чем национальный доход. Так, в США к началу 90-х годов они приблизились к 1 триллиону долл. вместо 9 млрд. долл. в 1929 г. (закупка оружия, строительство автомагистралей, почтовых учреждений, оплата услуг учителей, судей, пожарных и т.д.). В дополнение к приобретению товаров и услуг государство производит выплаты, которые перераспределяют доходы, полученные от налогоплательщиков, определенным слоям населения в форме пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и социальному обеспечению¹¹. Рост государственных расходов, наряду с другими мерами, позволяет проводить соответствующую структурную политику, формировать такие производственные структуры, которые отвечают требованиям научно-технического прогресса, стимулировать научные исследования и подготовку высококвалифицированных кадров. Для последних десятилетий стало характерным формирование смешанных государственно-частных предприятий и корпораций, имеющих акционерную форму.

       Проблема государственной собственности и ее границ все больше преобразуется в проблему пределов и форм государственного контроля, его возможности реально влиять на поведение экономических субъектов. Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития  базовых  отраслей:  энергетики,  металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование  развития науки  и  техники,  долгосрочное прогнозирование   развития   хозяйства   в   целом,   оценка   социально-экономических    последствий     научно-технического     прогресса     с общенациональных  позиций.

3. Координация усилий  общества по охране и оздоровлению  окружающей среды.

4. Создание производственной  и социальной инфраструктуры: транспорт,  связь, культура, образование, здравоохранение.

5.  Выработка  и   обеспечение  социальных  гарантий,  особенно  для   групп населения,  которые  не  могут  в   полной  мере  заниматься  общественно-полезным  трудом.

6. Поддержание в нормальном  состоянии денежной и финансовой  системы.

         Ни одна  из  перечисленных  задач  не  может  быть  решена  на  уровне предприятия, корпорации, отрасли  хозяйства  или  региона.  Это  прерогатива исключительно государства¹².

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, можно сделать  вывод, что экономическая  роль  государства  неуклонно  возрастает.  Под   прямой контроль и регулирование  попадают  все  новые  виды  деятельности  в  нашем сложном  взаимосвязанном  обществе.  Одна  из  основных  задач  правительства  заключается в том, чтобы обеспечить правовую  и  социальную  среду,  которая способствовала бы эффективному функционированию рынков. В настоящее  время появляются все новые и  новые  причины  государственного вмешательства,  которые  связаны  с   возникновением   новых   экономических проблем,  новых  «макроэкономических  видов  зла»:  безработица,   инфляция, циклические  колебания, экономический рост и  др.

Государственное регулирование  может быть как положительным  фактором, так и отрицательным, замедляющим  процесс социального развития, подавляющим  интерес производителей к высокоэффективной  деятельности. За нарушение этих запретов предусматривались соответствующие  санкции: потеря репутации надежного  партнера по международным соглашениям, что чревато издержками экономического, политического характера; отказ  в защите дипломатического представительства (т. е. правительства) за рубежом; отказ  в получении субсидий и др. При  осуществлении контроля за качеством  продукции, а также экологического, санитарного, пожарного контроля есть опасность блокирования научно-технического развития. Как видим, прямой контроль государства над корпоративной  деятельностью достаточно обширен  и оправдан, так как сферы, на которые  он распространяется, затрагивают жизненно важные общественные интересы. И именно те страны, где государственный патернализм  был выше, осуществили переход  к рыночной экономике с гораздо  большей легкостью, поскольку там  использовались более мощные инструменты. 

 

Список литературы:

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12. 12. 1993г.
2. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ. - М., 2000.
3. Илларионов А. О.«Критерии экономической безопасности» // ВЭ.  –  1998г. 
4. Кириченко В. Г. «Усиление госрегулирования: Углубление  или  приостановление реформационных преобразований?» // РЭЖ. – 2003г.
5. Конашина Т. В. Корпоративное право, М.: Юристъ, 2005.
6. Лившиц А.Я.,  Никулина И.Н.,  "Введение в рыночную экономику", Москва, "Высшая школа", 1995 г.
7. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. «Экономикс: Принципы, проблемы  и  политика». В 2 т.: Таллинн, 2000г.
8. Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и  регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г.
9. Платонов В. С. «Введение в бизнес.  Основы  рыночной  экономики».  Ростов н/Д.: изд. «Феникс», 2005г.
10. Пороховский А. Н. «Экономически эффективное государство: американский  опыт» // ВЭ.  - 1998г.
11. Самуэльсон П. «Экономика». Севастополь: изд. «Ахтиар», 1995г.
12. Ясин Е. А. «Поражение или отступление?  (российские  реформы  и  финансовый кризис)» // ВЭ. – 1999г.  
    

¹ Кириченко В. Г. «Усиление госрегулирования: Углубление  или  приостановление реформационных преобразований?» // РЭЖ. – 2003г., С. 174.

 

² Кириченко В. Г. «Усиление госрегулирования: Углубление  или  приостановление реформационных преобразований?» // РЭЖ. – 2003г., С. 317.

 

³ Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г., С. 213.

⁴ Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и  регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г., С. 122.

⁵ Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и  регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г., С. 432.

⁶ Платонов В. С. «Введение в бизнес.  Основы  рыночной  экономики». Ростов н/Д.: изд. «Феникс», 2005г., С. 246.

 

⁷ Илларионов А. О.«Критерии экономической безопасности» // ВЭ.  – 1998г., С. 355.

⁸ Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и  регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г., С. 375.

⁹ Самуэльсон П. «Экономика». Севастополь: изд. «Ахтиар», 1995г., С. 244.

¹⁰ Меньшиков С. А. «Взгляд на реформы и  регулирование  экономики»  //  ВЭ.   –   2002г., С. 132.

¹¹ Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ. - М., 2000., С. 412.

¹² Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ. - М., 2000., С. 233.