Государство и его функции

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Жуковский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Теория государства  и права
Тема	Государство и его  функции
Фамилия студента	Дворникова
Имя студента	Екатерина
Отчество студента	Владимировна
№ контракта	0008812400109002

 

Содержание

 

 

  Основные данные о работе

  Содержание

  Введение

  Основная часть

    1. Цели государства 

    2. Фукнции государства

  Заключение

  Глоссарий

  Список использованных источников

  Приложения

 

Введение

 

При определении понятия государства необходимо учитывать не только субъективный фактор,заключающийся в неодинаковом восприятии разными людьми одним и тех же явлений,но и объективные обстоятельства.Потому что государство-явление сложного и многогранное,определения этого понятия.Если рассмотрим в широком смысле государство,оно обозначает общество как особую форму политической организации общества.Термин государство-нередко употребляется либо либо для обозначения аппарата управления,выделившегося из общества и стоящего над ним,либо нации или территории,на которой проживает население той или иной страны.В конце 20века на Западе наиболее популярным является определение государства как общности,в основе структуры которой лежит территория,народ и государственная власть.Российские юристы определяли государство как общественный союз свободных людей с предоставлением исключительного права принуждения только органом государства,а союз свободных людей,живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти.Несмотря на различия,все приведенные определения выражают общесоциальный подход к сущности государства,и в рамках которого последнее выступает как средство для обеспечения общественных интересов.Поэтому государство представляется как политическая организация иного класса.

Государство-это политическая организация  всего общества,а не какой то его  отдельной части.Население государства  составляют либо граждане(которые живут  в республике),либо подданные (в монархии.

Сюда не входят иностранцы,беженцы,лица без гражданства.В соответствии с конституциями многих стран население государства именуется народом.

Предмет данной работы будет составлять вопрос о целях, задачах и функциях государства: их понятии, классификации  функций и характеристике целей, задач и функций современного государства.

Научное познание государства любого исторического типа обязательно  предполагает рассмотрение его целей, задач и функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.

Вопрос о целях, задачах и  функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство  не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения разносторонней деятельности, функционирования. С помощью целей, задач и функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

Цель данной работы – выяснить, какие цели, задачи и функции характерны для современного государства. Для  ее достижения необходимо решить несколько задач: разъяснить сами понятия целей, задач и функций государства; дать классификацию функциям государства; изучить формы и методы осуществления функций; провести связь теории с практикой на примере современного государства.

Данная тема будет актуальна столько, сколько будет существовать государство, так как цели, задачи, функции государства – это его сущность, его предназначение, то, ради чего государство создавалось и существует. Функция государства - это его назначение и роль как социального института.

Структура государства,а именно  его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением  и направлением деятельности, которую  оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость  выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

Познание функций государства, которые неразрывно связаны с  его целями и задачами, предполагает рассмотрение не только их статики, т. е. того постоянного, стабильного, устойчивого, что их характеризует, но и динамики, т. е. того, как они живут, действуют, изменяются, развиваются, как выполняют свое назначение.

 

Основная часть

1 Цели государства

 

Для начала нужно понять куда стремиться государство.А так же какие цели должна преследовать страна и каковы критерии эффективности.

Государство как общественная организация,весьма располагает очень большими средствами,и  с помощью которых может влиять на все стороны общества входящие в ее структуру людей.Но вопрос о  цели государства есть по существу,вопрос в том что в каком направлении и к каких пределах государство должно развивать свою деятельность,чтобы быть действительно полезным.

Этот вопрос получает различные  решения.

Представители одного направления  полагают, что целью государства  является благосостояние граждан. Платон, например, подчеркивает преимущественно идеальную сторону, возлагая на государство задачу сделать граждан добродетельными.Этот вопрос получает различные решения.

Полную противоположность такому государству, берущему на себя обязанность опекать граждан во всех их заботах о своем благосостоянии, составляют учения о правовом государстве, которые единственной целью государства ставят обеспечение безопасности подданных.

Но по мнению сторонников задача государства сводиться к тому,чтобы обеспечить гражданам безопасность от внешних врагов водворить в пределах государства правовой порядок, который размежевал бы сферы свободы, предоставленные отдельным гражданам.

Идеологические функции-состоят  в целенаправленном информационном воздействии на общество путем использования средств массовой информации.

Внешние функции-это направление  деятельности государства по отношению  к другим государствам.А цивилизованные государства,они осуществляют две  внешние функции:

-функции обороны-деятельность  государств,направленная на укрепление вооруженных сил,на боеспособность армии,организацию гражданской обороны,охрану границ

-функция сотрудничества с другими  государствами-деятельность государства,способствующая  укреплению мира и дружба с  другими государствами.Государства,проводящие агрессивную внешнюю политику,осуществляют функцию захвата чужих территорий.

Но по времени действия функции  государства делятся на постоянные и временные.Постоянные функции  осуществляются на всех этапах развития государства,например,социальные,экономические функции.

Временные функции государства  возникают на определенных этапах развития государства,и в ходе эволюции отмирают.К  ним можно отнести функцию  подавления одного класса другим.

В зависимости от объекта государственного воздействия различают следующие функции государства:

-охрана общественного порядка  и обеспечения безопасности

-экономическая

-налогообложения

-социальной защиты

-экологическая

-культурная

Помимо этих определений функции  государства по значимости на основные  и не основные.Но хочу отметить,что данное разграничение функций государства в науке встречаются достаточно редко.

А под формами осуществления  функций государства понимают однородную по своим внешним признакам деятельность органов государства,посредством  которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные  формы.Правовые формы осуществления  функций государства-это деятельность органов государства,связанная с  изданием и применением правовых актов. 

К правовым формам относят:

-правотворческую деятельность(по подготовке и изданию правовых актов)

-правоприменительную(деятельность  органов государства по реализации  законов путем издания актов  применения права

-правоохранительную(деятельность  специальных органов по защите  прав и свобод граждан)Функции  государства осуществляются в определенных формах и определенными методами.

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными  методами.

Формы осуществления функций характеризуют  связь государства с правом как  одним из основных средств властвования. Через право государство проводит в жизнь свои функции, свои экономические, политические, идеологические задачи.

Под формами осуществления функций  государства понимаются, во-первых, специфические виды государственной  деятельности; во-вторых, деятельность, посредством которой реализуются функции государства.

В первом случае по отраслевой специфике  видов государства относят: законодательную, т.е. нормотворческую деятельность; исполнительную, т.е. управленческую деятельность; судебную деятельность; контрольно-надзорную деятельность. Однако многие авторы не согласны с такой точкой зрения, так как в ней учение о формах реализации функций государства подменяется суждениями о формах осуществления функций различными ветвями государственной власти.

Во втором случае по признаку однородной деятельности органов государства выделяют правовые и организационные формы осуществления функций государства.

Под правовыми формами реализации функций государства понимается деятельность органов государства, связанная с изданием правовых актов как нормативного, так и правоприменительного характера. Следовательно, к правовым формам осуществления функций государства относится правотворческая и правоприменительная деятельность.

Правотворческая деятельность – это  форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов, принятия или санкционирования, изменения или отмены устаревших правовых норм.

Правоприменительная деятельность –  это деятельность органов государства  по реализации нормативных актов  путем принятия актов применения права, являющихся основанием для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав и обязанностей.

Правоприменительная деятельность в  свою очередь подразделяется на исполнительно-распорядительную и правоохранительную. Исполнительно-распорядительная деятельность – это управленческая деятельность органов государства, осуществляемая путем принятия правоприменительных актов распорядительного ( управленческого) характера. Правоохранительная деятельность – деятельность правоохранительных органов, осуществляемая путем принятия правоприменительных актов, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом.

В формах осуществления функций  государства отражается -

нераздельная связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций только на основе права, в рамках закона. Вследствие этого они присущи всем субъектам государственной власти и вызывают правовые последствия. В одних случаях государство издает юридические нормы, в других - организует их исполнение, в-третьих - обеспечивает, охраняет их. В зависимости от этого некоторые авторы различают три основные формы осуществления функций: Правотворческая - государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

Таким образом, можно сделать следующие  краткие выводы:

Цели и задачи государства неразрывно связаны с его функциями, задачи находят свое выражение в функциях государства.

функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого государства; цели, задачи и функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих; нет абсолютно точной формулировки определения функций государства;классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, насколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей;

В процессе исторического развития государства в его функциях происходят изменения: одни из них отпадают, другие — углубляются и видоизменяют свое содержание, третьи — возникают  вновь. Но во всех случаях они обусловливаются  свойственными определенной исторической эпохе экономической и социально-классовой структурой общества, сущностью государства и его социальным назначением. Поэтому функции конкретного государства должны рассматриваться с учетом его принадлежности к определенному типу государства.

Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к  чему стремится общество, а задачи - средства ее достижения, то функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.