Государственный контроль и надзор в торговле

2. При подтверждении достоверности информации, указанной в статье 39 настоящего Федерального закона, изготовитель (продавец) обязан в 10-дневный срок с момента подтверждения достоверности такой информации, разработать и согласовать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, а в части, касающейся защиты предусмотренных законодательством Российской Федерации прав потребителей — с федеральным антимонопольным органом.

Программа должна включать мероприятия по оповещению покупателей  о наличии угрозы причинения вреда  и способах его предотвращения. В  случае если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец) обязан осуществить все мероприятия  по предотвращению причинения вреда  своими силами, а при невозможности  их осуществления — возместить все расходы, понесенные покупателями.

3. Если действия, совершение  которых необходимо для предотвращения  причинения вреда, не могут  быть произведены покупателем  самостоятельно, изготовитель (продавец) обязан незамедлительно объявить  об отзыве продукции для устранения  обнаруженных недостатков. Устранение  недостатков, а также доставка  продукции к месту устранения  недостатков и возврат ее покупателям,  осуществляются изготовителем (продавцом)  или за его счет.

4. Если угроза причинения  вреда не может быть устранена  путем проведения соответствующих  работ, изготовитель (продавец) обязан  незамедлительно приостановить  производство и выпуск в обращение  данной продукции, отозвать продукцию  и возместить покупателям убытки, возникшие в связи с отзывом  продукции.

5. На весь период действия  программы по предотвращению  причинения вреда изготовитель (продавец) обязан за свой счет обеспечить  покупателям возможность получения  оперативной информации о необходимых  действиях.

Статья 41. Обязанности органов  государственного контроля (надзора) в  случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических  регламентов

1. Орган государственного  контроля (надзора), получивший информацию  о несоответствии продукции требованиям  технических регламентов, в возможно  короткие сроки проводит проверку  достоверности полученной информации.

В целях проведения проверки орган государственного контроля (надзора):

• истребует у изготовителя (продавца) материалы расследования достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;
• запрашивает у изготовителя (продавца) и иных лиц дополнительную информацию о продукции, процессах ее производства, эксплуатации и утилизации, в том числе результаты испытаний;
• направляет запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;
• при необходимости привлекает специалистов для анализа полученных материалов.

2. При признании достоверности  информации о несоответствии  продукции требованиям технических  регламентов орган государственного  контроля (надзора) в соответствии  со своей компетенцией в 10-дневный  срок выдает предписание о  разработке изготовителем (исполнителем, продавцом) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением.

Орган государственного контроля (надзора):

• способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда;
• запрашивает у изготовителя (продавца) и иных заинтересованных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
• проверяет соблюдение изготовителем (продавцом) сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда.

3. При нарушении изготовителем  (продавцом) программы мероприятий  по предотвращению причинения  вреда, орган государственного  контроля (надзора) в соответствии  со своей компетенцией вправе  обратиться в суд с иском  о принудительном отзыве продукции.

Статья 42. Принудительный отзыв  продукции

1. Орган государственного  контроля (надзора) в соответствии  со своей компетенцией и иные  заинтересованные лица, которым  стало известно о невыполнении  изготовителем (продавцом) программы  мероприятий по предотвращению  причинения вреда, вправе обратиться  в суд с иском о принудительном  отзыве продукции.

2. При удовлетворении  иска об отзыве продукции суд  определяет срок, в течение которого  изготовитель обязан произвести  мероприятия по отзыву продукции,  перечень которых устанавливается  судом в решении. Суд также  может обязать ответчика в  определенный судом срок довести  через средства массовой информации  или иным способом до сведения  покупателей решение суда.

3. Суд может в качестве  мер обеспечения исполнения судебного  решения запретить ответчику  совершать определенные действия  в отношении отзываемой продукции,  а также наложить арест на  отзываемую продукцию.

4. При удовлетворении  иска о принудительном отзыве  продукции суд решает вопрос  о взыскании с лица, виновного  в отказе от добровольного  принятия мер по предотвращению  причинения вреда, штрафа в  местный бюджет в размере стоимости  всех отзываемых товаров. Методика  определения стоимости всех отзываемых  товаров разрабатывается Правительством  Российской Федерации.

При удовлетворении иска о  принудительном отзыве продукции суд  решает вопрос о возмещении расходов, связанных с принятием истцом мер по предотвращению причинения вреда, в том числе расходов по проведению испытаний, информированию покупателей  и других произведенных расходов.

Статья 43. Ответственность  органа по сертификации

Орган по сертификации, нарушивший правила проведения работ по сертификации, если такое нарушение повлекло выпуск в обращение продукции, не соответствующей  требованиям технических регламентов, а также осуществление процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации с нарушением требований технических регламентов, несет  имущественную ответственность  перед заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора на проведение работ по сертификации.

Статья 44. Ответственность  испытательной лаборатории (центра)

Испытательная лаборатория (центр) несет ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и условиями  договора за недостоверность (необъективность) результатов испытаний перед  органом по сертификации, по договору с которым проводилось испытание. 
 
 
Задача. 

По заключенному договору поставки Поставщик передал Покупателю (магазину) товары, предназначенные  для реализации в розницу. Один из указанных товаров , оказавшийся ненадлежащего качества, был возвращен потребителем в магазин. В связи с этим, Покупатель потребовал от Поставщика замены указанного товара и обосновал, что недостаток товара возник до заключения договора поставки. Поскольку поставщик в удовлетворении требований Покупателя отказал, сославшись на отсутствие в договоре поставки условия о гарантийном сроке, Покупатель обратился в суд с иском о понуждении Поставщика заменить товар ненадлежащего качества. 
Основаны ли требования Покупателя на законе? Какое решение вынесет суд? 

 

Решение.

Потребитель в случае обнаружения  в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар  этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой  же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного  безвозмездного устранения недостатков  товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или  третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать  возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его  счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные  настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения  в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи  и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар  этой же марки (модели, артикула) или  на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного  недостатка товара;

нарушение установленных  настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования  товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных  недостатков.

Перечень технически сложных  товаров утверждается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ)

 
 Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

Требования Покупателя основаны на законе и согласно Статьи 18 Закона о защите прав потребителей , суд вынесет решение в пользу Покупателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

                                                

 

 

 

 

 

 

                                                            Список литературы. 
1.УМК Правовое регулирование профессиональной деятельности. М., РГТЭУ, 2009 г. 
2.Международное коммерческое право. Учебное пособие. Под редакцией В.Ф Попондопуло. М., Омега-Л., 2004. 
3.Коммерческое (торговое) право. Учебник. Под ред. Ю.Е Булатецкого М., Норма. 2011. 
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. О техническом регулировании. 
5. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». – Москва: Издательство «Омега-Л», 2007. – 47с.