Государственный контроль и надзор в торговле

Полномочия органов государственного контроля (надзора) устанавливаются  федеральными законами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы государственного контроля (надзора) обязаны:

- в ходе мероприятий  по контролю (надзору) проводить  разъяснительную работу по применению  законодательства о техническом  регулировании, а также принятых  в соответствии с ним нормативных  правовых актах, информировать  изготовителей о действующих  технических регламентах;

- соблюдать коммерческую  тайну и иную охраняемую законом  конфиденциальную информацию;

- соблюдать порядок проведения  и оформления мероприятий по  контролю (надзору), установленный действующим  законодательством;

- принимать по результатам  мероприятий по контролю (надзору)  меры для устранения последствий  нарушений требований технических  регламентов. минимально влияющие на осуществление изготовителями (исполнителями, продавцами) хозяйственной деятельности;

- осуществлять другие  полномочия, предусмотренные настоящим  Федеральным законом и иными  федеральными законами.

Ответственность органов  государственного контроля (надзора) и  их должностных лиц при осуществлении  государственного контроля (надзора)

Органы государственного контроля (надзора) и их должностные  лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных  обязанностей при проведении мероприятий  по контролю (надзору) за соблюдением  требований технических регламентов, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

Принудительный отзыв  продукции

1. В случае невыполнения  программы мероприятий по предотвращению  причинения вреда орган государственного  контроля (надзора) в соответствии  с его компетенцией вправе  обратиться в суд.

2. В случае удовлетворения  иска о принудительном отзыве  продукции суд обязывает ответчика  совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции,  в установленный судом срок.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

3. За нарушение требований  настоящего Федерального закона  об отзыве продукции могут  быть применены меры уголовного  и административного воздействия  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ  В СЛУЧАЯХ НЕСООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ  ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ. 

Статья 35. Ответственность  органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц  при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов 
 
1. Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органы государственного контроля (надзора) в течение месяца обязаны сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

 
Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических  регламентов

1. За нарушение требований технических  регламентов изготовитель (исполнитель,  продавец, лицо, выполняющее функции  иностранного изготовителя) несет  ответственность в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

2. В случае неисполнения предписаний  и решений органа государственного  контроля (надзора) изготовитель (исполнитель,  продавец, лицо, выполняющее функции  иностранного изготовителя) несет  ответственность в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

3. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Обязанность возместить вред  не может быть ограничена договором  или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об  ограничении ответственности ничтожны.

Статья 38. Ответственность  за несоответствие продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации требованиям технических  регламентов и сведениям, указанным  в декларации о соответствии

1. В случае неисполнения  предписания органа государственного  контроля (надзора) об устранении  выявленных при осуществлении  процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации нарушений  требованиям технических регламентов  изготовитель (исполнитель) несет  ответственность в соответствии  с действующим законодательством  Российской Федерации.

2. В случае выявления  несоответствия выпущенной в  обращение продукции требованиям  технических регламентов, изготовитель  несет ответственность в соответствии  с действующим законодательством  Российской Федерации.

3. Продавец несет ответственность  в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, если:

• изготовителя продукции установить невозможно;
• продавец не предоставил информацию об изготовителе органу государственного контроля (надзора) в течение 30 дней с момента запроса такой информации;
• изготовитель - юридическое лицо ликвидировано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации;
• в соответствии c законодательством Российской Федерации об актах гражданского состояния зарегистрирована смерть физического лица - изготовителя;
• физическое лицо - изготовитель объявлен в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
• изготовитель имеет постоянное место нахождения за пределами Российской Федерации;
• изготовитель - физическое лицо не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации;
• подтверждение соответствия производилось продавцом продукции;
• несоответствие обязательным требованиям возникло вследствие действий продавца либо лиц, которым продавец поручил выполнение отдельных действий, связанных с подготовкой продукции к обращению, ее транспортировкой или хранением.

4. Если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации причинен вред жизни, здоровью граждан, а также жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (продавец, исполнитель) обязан возместить причиненный вред и принять меры к недопущению причинения вреда другим лицам, имуществу, окружающей среде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Вред, причиненный жизни,  здоровью или имуществу физического  лица или юридического лица  в результате несоответствия  продукции, процессов (методов)  производства, эксплуатации и утилизации  требованиям технических регламентов  подлежит возмещению по выбору  потерпевшего изготовителем или продавцом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6. Обязанность изготовителя (продавца, исполнителя) возместить  вред не может быть ограничена  договором или односторонним  заявлением, сделанным до возникновения  оснований для возмещения. Соглашения  или заявления об ограничении  ответственности, заключенные до  возникновения права на возмещение, ничтожны.

Статья 39. Информация о несоответствии продукции требованиям технических  регламентов

1. Изготовитель или продавец, которому стало известно о  том, что выпущенная в обращение  продукция не отвечает требованиям  технических регламентов, обязан  сообщить об этом органу государственного  контроля (надзора) в соответствии  с его компетенцией не позднее  10-дневного срока с момента  получения указанной информации.

Продавец, получивший указанную  информацию, обязан в 10-дневный срок довести ее до изготовителя.

2. Заинтересованное лицо, не являющееся изготовителем  или продавцом, которому стало  известно о возможном несоответствии  выпущенной в обращение продукции  требованиям технических регламентов,  вправе направить информацию  о несоответствии продукции требованиям  технических регламентов органу  государственного контроля (надзора)  в соответствии с его компетенцией.

3. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация  должна содержать:

• описание продукции;
• наименование и адрес лица, направляющего информацию;
• характер несоответствия продукции требованиям технических регламентов;
• характер и степень причиненного или возможного вреда, связанного с использованием продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
• другие сведения, которые лицо, направляющее информацию, считает необходимым сообщить.

В случае если информация о  возможном несоответствии продукции  требованиям технических регламентов  поступила от заинтересованного  лица, не являющегося изготовителем (продавцом), получивший указанную информацию орган государственного контроля (надзора), а также федеральный антимонопольный  орган обязаны в 5-дневный срок известить изготовителя (продавца) о поступившей информации.

Статья 40. Обязанности изготовителя (продавца)

1. В течение 10 дней с момента получения информации, указанной в статье 39 настоящего Федерального закона, если необходимость более длительного срока не вытекает из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец) обязан провести расследование в целях проверки достоверности полученной информации и предоставить материалы указанного расследования органу государственного контроля (надзора) и федеральному антимонопольному органу по их требованию.

В случае получения информации о несоответствии продукции требованиям  технических регламентов изготовитель (продавец) обязан принять необходимые  меры к тому, чтобы до завершения расследования, предусмотренного абзацем  первым настоящей статьи, возможный  вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.