Государственные режимы

Особую роль при тоталитарном режиме играет его политическая партия. Только одна партия имеет пожизненный  статус правящей, выступает либо в  единственном числе, либо "возглавляет" блок партий или иных политических сил, существование которых разрешено  режимом. Такая партия, как правило, создается до возникновения самого режима и играет решающую роль в  его установлении - тем, что однажды  приходит к власти. При этом приход ее к власти происходит не обязательно  насильственными мерами.

Специфическими чертами  тоталитарного режима является организованный террор и тотальный контроль, применяемые  для обеспечения приверженности масс партийной идеологии. Аппарат  тайной полиции и служб безопасности с помощью крайних методов  воздействия вынуждает общество жить в состоянии страха. В таких  государствах конституционные гарантии либо не существовали, либо нарушались, вследствие чего становились возможными тайные аресты, содержание людей под  стражей без предъявления обвинения  и применение пыток. На такие органы не распространялись никакие правовые и судебные ограничения.

Мировая практика позволяет  выявить две разновидности тоталитарного  режима: правую и левую.

Правая разновидность  тоталитаризма представлена двумя  формами - итальянским фашизмом и  германским национал-социализмом. Правыми  они считаются потому, что обычно сохраняли рыночную экономику, институт собственности, опирались на механизмы  экономического саморегулирования.

Левой разновидностью тоталитаризма  был советский коммунистический режим и подобные режимы в странах  Центральной и Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, на Кубе. Он опирался (а в ряде стран до сих пор  опирается) на распределительную плановую экономику, уничтожает рынок, если тот  существует. В СССР предполагалось достигнуть социальной однородности и  нивелировки социального многообразия интересов. Прогрессивным признавалось только то, что соответствовало интересам  рабочего класса. Правда, в действительности рабочий класс в СССР был маргинализирован, поскольку его основу составляли вчерашние крестьяне. Разрушение прежнего уклада жизни, привычной упрощенной картины мира, которая делила мир  на белое и черное, хорошее и  плохое, сформировало у них дискомфорт, страх перед будущим, показало их неспособность существования в  условиях многообразных социальных взаимодействий.²¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Демократический режим

 

Демократия - (от древнегреческого demos - народ и crutos - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и  принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства: свобода, равенство, уважение человеческого  достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над  меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного  привилегированного меньшинства, в  большей или меньшей степени  подконтрольного народу.

Термином «демократия» обозначается форма государства только в том  случае, если законодательная власть в нем представлена коллегиальным  органом, выбранным народом, если осуществляются закрепленные законодательством широкие  социально-экономические и политические права граждан независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и  вероисповедания.²²

Предоставляя своим гражданам  широкие права и свободы, демократическое  государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей, оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод.

Демократия – это такой  политический режим, когда народ  тем или иным способом участвует  в принятии решений и контроле над их выполнением, когда закон  защищает народ от произвола власти, а власть – от произвола народа.²³

Демократический режим характеризуется  высокой степенью политической свободы  человека, реальным осуществлением его  прав, позволяющим ему оказывать  влияние на государственное управление обществом.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

провозглашаются и реально  обеспечиваются права и свободы  человека и гражданина;

решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

предполагается существование  правового государства и гражданского общества;

выборность и сменяемость  центральных и местных органов  государственной власти, их подотчетность  избирателям;

силовые структуры (вооруженные  силы, полиция, органы безопасности и  т.п.) находятся под демократическим  контролем общества;

доминируют методы убеждения, компромисса;

политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование  на законных основаниях политической оппозиции;

гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;

реальное осуществление  принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать  стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить  повседневную политику государства) и  судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений)²⁴

Социальная ценность демократии проявляется в том, что она  воплощает в жизнь, в реальную практику многовековую мечту человечества об установлении в обществе подлинной  свободы и равенства, гуманизма  и справедливости, о возвышении человеческого достоинства. Поэтому ценность демократии надо определять, прежде всего, через призму интересов человека.

Демократия – это возвышение человеческого достоинства, уважение прав и свобод, чести и неприкосновенности человека. Она представляет собой  своеобразный политико-психологический  фундамент, на котором формируется  гражданин, свободный человек, не способный  унижать других и недопускающий  собственного унижения никем и перед  кем. В условиях дефицита демократии человек низводится до положения  безропотного исполнителя чужой  воли, а его жизнь, неприкосновенность, свобода оказываются незащищенными. Демократия – это благородство, порядочность, справедливость, умение остро ставить и взвешенно  решать любые принципиальные вопросы, поставленные жизнью. Она требует  ответственности за слова и дела, за судьбы общества и государства. Во все времена одной из главных  опор демократии было развитое чувство  гражданственности, неотделимое от умения и готовности человека контролировать собственные действия, отвечать за свои поступки перед самим собой  и обществом.²⁵

Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет  осуществлять власть самим народом  без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести  то, что она: дает больше возможностей (по сравнению с представительными  институтами) для выражения интересов  граждан и их участия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.

Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания  у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений  вследствие непрофессионализма большинства "правителей" и т.д.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам  исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что  она дает больше возможностей (по сравнению  с институтами прямой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально  организует политическую систему и  т.п.

К недостаткам представительной демократии часто относят следующие  черты: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не большинства  граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д.²⁶

В XX веке все больше говорят  об абсентизме - неучастии избирателей  в выборах, о недоверии к политическим деятелям, о том, что реально власть все равно находится в руках  правящей элиты, которая приспособилась к демократическим требованиям. Правящая элита имеет возможность  оказывать серьезное влияние  на исход выборов, референдумов и т.п. манипулируя общественным мнением с помощью средств массовой информации.²⁷

Соответствующий общему определению, реально действующий демократический  режим гарантирует защиту избирательных  и иных политических прав, выступает  гарантией устойчивого эволюционного  развития конституционно-политической системы государства и политической стабильности. В свою очередь, политическая стабильность – это гарантия стабильности в экономике, которая является главным  фактором в развитии общественных отношений, и иных сферах жизни общества и  государства в целом, реализации всего объема конституционных и  других предусмотренных законодательством  прав и свобод человека и гражданина.²⁸

Демократический режим –  это, пожалуй, единственно возможный  способ выявления, концентрации воли народа и возведения её в закон, важная гарантия проведения законов в жизнь.²⁹

Демократия понимается как  идеальная модель общественного  устройства, определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия, прав человека. Индивиды, группы, исповедующие данные ценности образуют движение за их реализацию.³⁰

Современные демократические  режимы далеки от идеала. Они не исключают  возможности использования в  той или иной ситуации авторитарных методов властвования. В любом  демократическом государстве сохраняется  аппарат принуждения и насилия, который может быть использован  для подавления массовых антиправительственных  выступлений. Хотя такие действия достаточно редки, но всегда сохраняется возможность  их использования. Обычно взаимоотношения  государственных институтов с гражданским  обществом основывается на понимании того факта, что судьба народных избранников, в конечном счете, зависит от воли избирателей, поэтому для того чтобы получить или сохранить властные полномочия, необходимо заручиться поддержкой большинства имеющих право голоса, продемонстрировав преимущества не только своей программы, но и личных качеств по сравнению с оппонентами. На первый план выдвигается тактика политического маневрирования, успех которого во многом зависит от умения властей сыграть на общественном мнении, найти соответствующие способы снятия социальной напряженности и, несмотря на уступки в поисках того или иного компромисса, контролировать экономическую и политическую ситуацию в стране.³¹

Таковы существенные черты  демократического государственного режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов.

Однако сами демократические  режимы тоже могут быть неоднородными. В частности, особыми их разновидностями  выступают либерально-демократические  и консервативно-демократические  режимы. Если либерально-демократические  режимы характеризуются тем, что  приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства  сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические  режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.³²

Современная демократия –  это представительство интересов, а не сословий. Все граждане в  демократическом государстве, как  участники политической жизни равны. Равенство это двоякого рода –  равенство перед законами и равенство  политических прав. Современное демократическое  государство – это государство  правовое, в котором на практике осуществлено разделение трех властей  и созданы реальные механизмы  защиты прав и свобод граждан.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  РЕЖИМ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

3.1. Государственный режим современной России, пути его развития

 

В рамках российской политической системы уживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что позволяет  говорить об амбивалентности (двойственности) современного политического режима.

Политическая система нынешней России представляет собой странный антиномичный симбиоз демократии и авторитаризма, ограничивающий возможности демократического развития и затрудняющий политическое самоопределение страны.³³

Особенностью современного развития России является возникновение  режима, для которого интересы государства  и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе  не имеет эффективной политической структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим.³⁴

Трагизм политической, социальной и духовной жизни современной России состоит, прежде всего, в том, что, декларативно порвав с коммунистической системой, она пока не способна ни избавиться от традиций своего недавнего прошлого, ни обрести новых.³⁵

Примерно до середины 1990-х  гг. господствующей тенденцией было движение страны в направлении представительной демократии. Конкретными проявлениями такой политики явилась высокая  политическая активность граждан, формирование легальной оппозиции, децентрализация  власти, становление системы выборов. Однако эти достоинства превратились в собственную противоположность: демократизм – в популизм, антибюрократизм – в непрофессионализм, децентрализация – в «парад суверенитетов».³⁶