Функции права

В последние годы в  юридической литературе поднимается  вопрос о наличии у права социальной функции в собственном (узком) смысле этого слова. Эта позиция аргументируется тем, что чисто социальная сфера общества постоянно расширяется, актуализируется и соответственно растет значение и увеличивается объем ее правового регулирования.

Важнейшими объектами  социальной функции права являются: трудовые, пенсионные отношения, медицинское обеспечение граждан, сфера науки, образования, культуры закрепления льгот для различных слоев населения.

Экологическая функция  права

Экологическая функция  права реализуется наряду с его  традиционными политическими, экономическими и иными функциями, характерными для права как инструмента управления обществом. Обострение проблем взаимодействия общества и природы  вынудило создавать нормативные акты, направленные на урегулирование отношений по охране и использованию природной среды.

Цель экологической функции права состоит в обеспечении качества окружающей природной среды путем принятия и применения правовых норм, учитывающих экологические закономерности во взаимодействии общества и природы.

Главными объектами  экологической функции права  являются земля, ее недра, почва, вода, атмосферный воздух, леса, растительный и животный мир, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство и т.д.

В целях ее реализации принимаются федеральные законы, законы субъектов Федерации, нормативные  акты правительства, министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, направленные на защиту окружающей среды, обеспечение прав граждан на здоровую экологию, устанавливающие ответственность за нарушение экологического законодательства.

Следует отметить, что  появление экологической функции  связано не с тем, что экономическая  функция оказалась не в состоянии  справиться с задачами экологической  защиты общества, а с тем, что экологическая  сфера для человечества в условиях научно-технического прогресса стала чрезвычайно важной и превратилась в одну из основных проблем его существования.

Восстановительная функция  права

Нередки случаи, когда  с помощью правовых средств восстанавливается  прежнее правовое положение субъекта права, он вновь становиться обладателем тех прав, которых он был лишен

 Восстановительная  функция часто осуществляется  в форме отмены принятого правового  акта или юридически значимого  действия.

Нормы, направленные на восстановление нарушенных прав и свобод личности, содержатся как в международно-правовых актах, так и во многих внутригосударственных документах.

Следует согласиться  с определением восстановительной  функции как относительно обособленного  воздействия комплекса правовых средств на волю, сознание и поведение людей, направленного на приведение субъектов права в прежнее состояние, которое было нарушено неправомерными действиями других субъектов права. Приведение в первоначальное (прежнее) состояние может выражаться в отмене незаконных решений, восстановлении правового статуса физического или юридического лица, восстановлении нарушенного общественного порядка и т.п.

Идеологическая функция  права

Идеологическая функция  отражает способность права воплощать  в жизнь идеологию индивидов  и из объединений, оказывать влияние на их мысли и чувства. В той мере, в какой в праве выражаются соответствующие интересы личности предписания, оно получает психологическую поддержку общества, поэтому одной из задач воспитательной функции права является воспитание правового сознания граждан, осознания необходимости соблюдения норм права.

В соответствии с этим, идеологическую функцию называют также  воспитательной.

Но самые важные две  функции права: регулятивная и охранительная, которые, собственно, и характеризуют его как специфическое, качественно самостоятельное образование. Более того, можно сказать, что существование права как социального явления обусловлено именно необходимостью осуществлять эти функции.

 

 

3. Формы реализации  функций права

 

Хотя право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно.

Рассмотрим формы реализации функций права.

Функция права - это правовое воздействие, которое состоит из трех форм: информационного, ориентационного и правового регулирования.

В соответствии с этими  формами выделяют три формы реализации функций права:

- информационную форму,

- ориентационную форму,

- правовое регулирование.

  Задача информационной формы реализации функций права состоит в том, чтобы сообщать адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей, то есть довести до их сведения, какие имеются в обществе, одобряются или допускаются государством возможности, объекты, средства и методы достижения общественно полезных целей и, напротив, какие противоречат интересам общества, государства и граждан.

Источники, из которых  граждане получают информацию о содержании норм права, могут быть самыми различными: официальные источники, средства массовой информации, юрисконсульты, другие лица   юридической профессии, это могут быть руководители различных уровней, друзья, знакомые, родственники и ряд других.

Правовая информированность  имеет огромное значение, но на сегодняшний  день ее уровень значительно отстает от потребностей общественного развития и нуждается в существенном повышении. Особое значение это обстоятельство имеет в периоды интенсивного обновления законодательства. Поэтому граждане объективно нуждаются в получении правовой информации о действующем законодательстве, об изменениях, дополнениях, исключениях, вносимых в него, о новых законах и т.д.

 Ориентационная форма  заключается в том, что обществу важны не только знания норм права, но и выработка у граждан позитивных правовых установок,  образующие правовую ориентацию, являющуюся следствием ориентационного правового воздействия.

Сущность правовой установки  в правовой сфере можно определить как предрасположенность личности к восприятию норм права, его оценки, готовностью к совершению действия, имеющего юридическое значение, или же как вероятность того или иного варианта поведения в сфере правового регулирования.

Ориентационное правовое воздействие складывается из совокупности правовых установок и представляет собой такой процесс как: формирование установок - с одной стороны, и их влияние на правовое поведение граждан - с другой.

Центральное место в  системе правового воздействия  занимает правовое регулирование. Оно  осуществляется при помощи особой системы  правовых средств,  образующих в  совокупности механизм правового регулирования.

Эффективность реализации функций права в рамках этой формы  зависит от выяснения следующих  принципиальных положений:

- условий эффективности  регулирования;

- процесса правового  регулирования;

- социальных результатов регулирования.

Условия эффективности  правового регулирования подразделяются на объективные и субъективные.

Объективными условиями  являются: социально-экономическое  состояние, система хозяйства, формы  собственности и т. п.

К субъективным - относятся: научная обоснованность необходимости регулирования, выбор оптимального варианта регулирования, своевременность правотворчества, совершенствование действующего законодательства, обеспечение стабильности правового регулирования, ясность, четкость правовых предписаний, активность правоприменительных органов в деле воплощения в жизнь правовых предписаний и ряд других.

Процесс правового регулирования  состоит из трех взаимосвязанных  стадий.

Первая стадия - это  урегулирование общественных отношений, то есть разработка и принятие юридических норм.

Вторая стадия - возникновение  правоотношений. Смысл данной стадии - переход от общих предписаний  норм к конкретной модели поведения  конкретных лиц.

Третьей - завершающей  стадией процесса правового регулирования  является реализация норм права (юридический результат регулирования). Она заключается в фактическом использовании лицами своих субъективных прав, исполнении обязанностей, соблюдении запретов.

Социальный результат  регулирования - это, главным образом, эффект в экономической, политической и духовной сферах. Он может выражаться в закреплении определенных отношений, их развитии, искоренении нежелательных явлений.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В науке понятие  функции права исследовано довольно обстоятельно. И эту проблему вряд ли можно отнести к числу наиболее острых, дискуссионных в теории государства и права. Споры чаще всего идут вокруг различных видов функций права, критериев их классификации, функций отдельных элементов системы права - отраслей, институтов, норм. В отношении понятия функции права ученые проявляют редкое единодушие: взгляды разнятся лишь в части, касающейся некоторых компонентов этого понятия и их сочетания в базовом определении функции права. Иногда "разгораются" дискуссии о соотношении функций права с иными правовыми категориями. Такие научные дискуссии не нарушают общей точки зрения на функции права - даже крайние воззрения на ту или иную частную проблему функций укладываются в рамки фундаментальных положений самой концепции.

Так же в заключение хотелось бы подвести  еще некоторые выводы:

 Под функцией  права понимают либо социальное  назначение права, либо направления  правового воздействия на общественные  отношения, либо и то и другое  вместе взятое.

Правовое воздействие - это такая категория, которая  характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

 Направление  воздействия - наиболее существенный компонент функции права, оно является своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.

Функция права - это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. В этом смысле можно сказать, что функция характеризует направление необходимого воздействия права, то есть такого, без которого общество на данном этапе развития обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида общественных отношений).

Функция выражает наиболее существенные, главные черты  права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

Функция права  представляет, как правило, направление  его активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков  функции права является ее динамизм.

Постоянство как  необходимый признак функции  характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О постоянном характере функции права можно  говорить в том смысле, что она  постоянно присуща праву. Но это  не означает, что неизменным остается механизм и формы ее осуществления, которые изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.

Функции права  способствуют познанию сущности права. Кроме того, функции права предопределяют содержание и виды функций различных правовых явлений, отдельных структурных частей системы права - отраслей права, правовых институтов и т.п. Функции права являются общей категорией по отношению к функциям иных правовых явлений и в связи с этим играют важную методологическую роль при их изучении.

Научно-практическое значение категории "функция" заключается  в следующем. Любое явление социальной действительности может реализовать  свое назначение лишь в том случае, если будет функционировать. По тому, какие функции осуществляет то или иное явление социальной действительности, каким образом происходит реализация этих функций и с какой эффективностью, можно судить о самом явлении, его основных чертах, значении в жизни общества и месте в системе подобных социальных явлений, а также о перспективах его существования и развития. Функции выражают сущность явления - то главное, основное, определяющее, что обусловливает его специфику, его природу, делает его "самим собой". Таким образом, изучение функций явления есть изучение самого явления. Оно позволяет глубже проникнуть в суть изучаемого явления, разобраться в его природе, "осветить" те его стороны, которые скрыты от исследователя, рассматривающего явление в статике.