Функции права

 С  точки  зрения системности анализ функций  права  позволяет сгруппировать  их  по различным критериям. В реальной практике функции права действуют системно и взаимосвязаны между собой Система функций права непосредственно связана с системой права.  Т.Н.Радько выделяет следующие группы функций права, составляющие систему:

- общеправовые или собственно-юридические, т.е. присущие всем отраслям права;

- межотраслевые, (присущие  двум и более отраслям права,  например, охранительная функция  присущая уголовному, административному  и другим отраслям права);

- отраслевые, т.е. свойственные  одной какой – то отрасли права;

- правовых институтов;

- нормы права и  отдельных норм. [13,62]

  В юридической  науке принято также классифицировать  функции права на внутренние  и внешние. Внешние функции  права находятся как бы за  пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним функциям права относят общесоциальные. Внутренние функции права – это способы юридического воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют собственно юридические функции права.

 В большинстве случаев  функции права разделяются на 2 группы: общеправовые и общесоциальные. Эта или другая общеправовая  функция может в большей или  меньшей степени конкретизироваться  функциями более низкого уровня. Это зависит от характера общеправовой функции и от назначения отрасли, института, нормы права и соответственно их функций. Например, функции уголовного права конкретизируют общеправовую охранительную функцию в значительно большей степени, чем соответствующие функции семейного или какого либо другого права.

Теперь, исходя из предмета общей теории права, рассмотрим лишь основные общеправовые (собственно-юридические) функции.

 

 

2.2 Общеправовые функции права

 

 К собственно-юридическим функциям относятся регулятивная и охранительная функции.(выполняющие главную роль функций права   Регулятивная функция права

Она имеет первичное  значение, так сказать, носит творческий характер, ибо право с помощью  этой функции призвано содействовать  развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей.(поощрения, льготы, дозволения, рекомендации)

Регулятивная функция  — это такое направление правового  воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в  соответствии с потребностями общественного прогресса.

Эта функция связана  с положительными явлениями общественной жизни, возникающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.

Регулятивная функция  права воздействует на общественные отношения таким методом:

Во-первых, эти отношения  закреплены  в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают обязательную юридическую форму отношениям, составляющим основу нормального функционирования общества. Так, в нормах права получают закрепление порядок образования, компетенция органов государства, права, свободы и обязанности граждан.

Во-вторых, право обеспечивает высокую степень свободы и  организованности общественных отношений, их постоянное совершенствование и  развитие. Это воздействие права  проявляется в непосредственном регулировании организации общественных отношений в экономическом, социальном строительстве и других сферах.

В результате правового  регулирования устанавливается  наиболее удобный порядок общественных отношений, отвечающий интересам всего населения страны. В праве существуют возможности изменения и совершенствования существующих отношений, а также возможность вызывать к жизни новые общественные отношения, потребность в которых возникает в связи развития общества, которое нуждается в новом урегулировании новых общественных отношений (например, закрепление в законодательных актах разнообразных форм собственности в период перехода от тоталитарного к демократическому правовому государству).

 Регулятивная функция  права содержит в себе две  подфункции: статическую и динамическую.

Статическая функция  права  закрепляет в своих институтах, в правовых актах  те общественные отношения,  являющиеся основой устойчивого, стабильного существования общества и выражающие общую волю его членов. Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам собственности, институту политических прав и обязанностей граждан, избирательному, авторскому праву.

Динамическая функция  выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения, т.е. динамики. Эта функция отражает процесс развития общества, его экономической базы, социально-правовых, этических представлений. Она воплощена в институтах гражданского, административного, трудового права.

Важно иметь в виду что динамизм и статика права – это две  стороны одного процесса – постоянного  развития общества, в ходе чего возникают  новые реальности в материальной и духовной жизни людей, изменяется характер производственных отношений, появляются новые идеологии, изменяются нормы морали и нравственности. Все эти новшества находят свое выражение в правовых актах, постепенно становятся привычной основой жизни и в дальнейшем сами нуждаются в изменениях и изменяются.

Регулятивная функция права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

 Характерными путями  осуществления  регулятивной функции права являются:

- определение посредством норм права праводееспособности, правосубъектности граждан;

-закрепление и изменение правового статуса граждан;

-определение компетенции государственных органов, в том числе и  полномочий должностных лиц;

-установление правового статуса юридических лиц;

-определение  юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

-установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения);

-определение оптимального типа правового регулирования общедозволительного, применительно к конкретным общественным отношениям.

Таким образом,  регулятивную функцию  права можно характеризовать  как обусловленное его социальным назначением направление правового  воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

Охранительная функция права (вторая по значимости функция права)

Необходимость в охране общественных отношений существовала, и всегда будет существовать. Право, как мы знаем, существовало не всегда, но с момента появления, оно стало одним из важнейших средств охраны общественных отношений. Следовательно, охранительная функция является данным проявлением правового воздействия.

Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу. Она реализуется с помощью правовых ограничений ( обязанностей, запретов, наказаний) и имеет вторичный характер.

Из этого определения ясно, что  право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений.

Основное назначение данной функции заключается в  охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность  охранительной функции  зависит  от того, что, чем больше субъектов  права подчинились предписанию  норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. Таким образом, достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение.

Специфика охранительной  функции состоит в следующем:

Во-первых, она характеризует  право как особый способ воздействия  на поведение людей.

Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

В-третьих, она является показателем политического и  культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

Способы охраны функций  права очень часто зависит  от гражданской развитости общества, от его политической сущности.

 

2.3 Общесоциальные функции права

 

Общество как сложное  и даже сверхсложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений (экономика, политика и т.д.). Эти функции права называют общесоциальными.

К общесоциальным функциям права относятся:

1) экономическая функция:

2) политическая функция;

3) воспитательная функция;

4) коммуникативная (информационная) функция;

5) функция регулирования  социальных отношений и обеспечения  социальных прав;

6) экологическая функция  права;

7) восстановительная  функция права;

8) идеологическая функция  права.

Экономическая функция

Экономическая функция  имеющая важное значение в социальных функциях всегда имела большое значение на всех этапах развития товарно-денежных отношений. Право всегда выступало важнейшим гарантом собственности, свободы предпринимательства.

На основе правовых норм в экономических отношениях возникают  урегулированные правом отношения. Важнейшей правовой формой таких  отношений был и остается договор.

 Таким образом,  экономическая функция права является регулятором  правомерных действий участников экономических отношений, так и косвенно — путем угрозы наступления санкций или их реализации за совершение правонарушения в сфере экономики.

Экономическая функция  выражается в самых различных институтах: финансовом, административном, уголовном, трудовом и других.

Политическая функция  права

Политическая функция  права заключается в регулировании  отношений власти, отношений между  социальными группами и особенно в регулировании национальных отношений. Роль права в регулировании указанных отношений с момента возникновения государства, классов и наций была весьма значительной и таковой остается до настоящего времени.

Права и свободы человека — также важный объект политической функции права, не теряющей своей актуальности и сегодня.

Воспитательная функция  права

Воспитательная функция  права представляет собой результат  способности права выражать идеологию  определенных классов и социальных сил и его способность оказывать  влияние на мысли и чувства людей. Следовательно, одной из важнейших задач воспитательной функции права является воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан.

Коммуникативная (информационная) функция права

 Являясь информационной системой, право выступает способом связи между субъектом и объектом управления, так сказать "посредником" между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами.

В юридической литературе информационной функции права отводится различные роли и место в системе функций права. Мнения о месте коммуникативной функции права в системе разделились. В целом исследователи относят информационную функцию к социальным функциям права, но все же различные ученые юристы по-разному видят и сущность, место и роль информационной функции права в системе правовых функций.

По мнению же Т.Н. Радько информационная функция права должна играть лишь вспомогательную роль и  относится к неосновным социальным функциям права. [13,87]

В.Н. Синюков говорит об информационно-ориентированной функции права. По его мнению, право – мощный источник моральной ориентации субъектов обществе. И задача права – формировать социально полезную направленность, положительную направленность правомерного поведения субъектов.[14,77]

Некоторые ученые выделяют информационную (информативную, познавательную) функцию права. Раскрывая ее содержание отмечается, что право, моделируя должные общественные отношения, дает тем самым богатейшую информацию о системе общественных отношений данного общества.

Но все же, несмотря на разногласия, ученые сходятся в одном, что право служит информационному обеспечению общества, является источником информации.

Благодаря знакомству с  правовыми актами граждане узнают о  структуре органов власти и управления, что правомерно и что запрещено, как можно поступать и как нельзя действовать, какие последствия наступят вследствие совершения того или иного поступка.. Нормы трудового права ,например, информируют общество о правах и обязанностях руководителя и работника и т.д.

Функция регулирования  социальных отношений и обеспечения, социальных прав