Функции государства: понятие и признаки

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«----------------------------------------«

 

 

Кафедра  правоведения

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент группы  ----------(сокращенный срок обучения)

1 Тема Функции государства: понятие и признаки

2  Срок представления  работы к защите ___________________________

3 Исходные данные для  научного исследования: учебная  и методическая литература, периодические  издания, нормативные правовые акты, судебная практика по теме исследования.

4 Содержание курсовой  работы

4.1 Во введении необходимо  кратко охарактеризовать функции  государства, определить цели и  задачи работы, четко сформулировать, в чем заключается новизна  и актуальность работы, степень  разработанности выбранной темы.

4.2  В первой главе  следует проанализировать понятие  и признаки функций государства

4.3 Во второй главе необходимо  дать характеристику эволюции  и классификации функций государства

4.4 В третьей главе следует  исследовать внутренние и внешние функции государства, рассмотреть формы осуществления функций государства

4.5 Заключение должно содержать краткие выводы по результатам выполненной работы, оценку полноты решений поставленных задач.

 

 

Руководитель работы                                                        Т.Е. -----

 

Задание принял к исполнению                                         Ю.А.----

 

 

 

 

 

Реферат

 

Курсовая работа содержит 3 главы, 34 страницы, 24 использованных источников.

ГОСУДАРСТВО, ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ, КОНСТИТУЦИЯ РФ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ.

Объектом исследования являются функции государства.

Цель работы: комплексное изучение функций государства, учебной литературы по теме исследования; выработка теоретических положений и практических рекомендаций по теме исследования.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.

Методологическая основа исследования - работа выполнена на основе традиционных и апробированных методов научного исследования государственно - правовых явлений.

Область применения – учебный процесс, опубликование в периодических печатных изданиях, использование материала при участии в конференциях.

Эффективность – повышение качества знаний студентов по данной теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                         6

1 Понятие и признаки  функций государства                                              8

2 Эволюция и классификация функций государства                              11

3 Функции государства                                                                               14

3.1 Внутренние функции                                                                       14

3.2 Внешние функции                                                                             27

3.3 Формы осуществления функций государства                                28

Заключение                                                                                                  31

Список использованных источников                                                        33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. Функции государства – основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного общества. Они проявляются в его взаимодействии с обществом, носят исторический характер и особенно круто могут измениться при реализации новой цивилизационной модели развития.

Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства. Структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, на которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры.

Политика тесно связана с функциями государства. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить ее характер, правильность выбора государством приоритетов на том или ином этапе развития, уровень его организованности и эффективности.

Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период, т.к государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

Вопросы о государстве и его функциях в обществе с давних пор относятся   к числу  основополагающих  и   дискуссионных   и   в государствоведении. Это объясняется тремя основными причинами:

 – вопросы сущности государства и его места в политической системе прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий

– только государство из всех социальных институтов способно оказывать решающее воздействие на характер и сущность политической системы

– государство само по себе является сложным и неоднородным социально- политическим явлением.

Развитие общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам.

Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства и рассматриваются в настоящей работе, в том числе – в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

Сказанное обуславливает актуальность рассматриваемой проблемы в рамках исследования по теории государства и права.

Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении понятия и видов функций государства.

Для достижения поставленной цели считаю необходимым определить следующие частные задачи:

1. дать понятие функций государства;
2. рассмотреть виды функций государства;
3. рассмотреть внутренние функции государства;
4. рассмотреть внешние функции государства;
5. рассмотреть формы осуществления функций государства.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением функций государства.

Объект исследования – функции государства.

Теоретическая основа и степень изученности темы. Теоретические вопросы функций государства выражены в работах ряда правоведов и ученых: А.Венгерова, В. И. Власова, Н.И. Матузова и других.

Методологическую основу работы составила совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования явлений и процессов, включающая методы материалистической диалектики, системного анализа, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.

Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.

 

 

1 Понятие функций государства

 

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы, и какие вопросы они преимущественно решают. Как основные направления деятельности государства они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.

В функциях проявляется деятельная целенаправленность государства, его динамичная суть и развитие.

Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Функции связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином историческом этапе своего развития.

К наиболее значимым признакам функций государства относятся:

-  устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

- непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;

- направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

- определенные формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Функции государства подвижны и изменчивы, их возникновение и изменение зависит от очередности задач, встающих перед обществом в ходе исторической эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача – это то, что требует разрешения, а функция – вид деятельности, направленной на такое решение. Словом, задачи и функции – взаимосвязанные, но не тождественные понятия и явления. Эти задачи и цели зависят от реальных условий:

- потребностей и интересов населения;

- экономических возможностей общества;

- нравственного и культурного уровня общества;

        - профессионализма государственных служащих и структур и др.

В отдельные исторические периоды приоритетное значение приобретают то одни, то другие задачи и цели государства, вслед за этим изменяются и его функции. Полное выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых задач – к возникновению других функций. На одних этапах развития общества центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства ключевое место занимает экономическая функция; на других – в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации функций государственной власти и т.д.

Функции государства следует отличать от функций его отдельных органов. Последние раскрывают социально-целевое назначение каждого конкретного государственного органа, который через функции реализует свою компетенцию. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако это не исключает того, что отдельные государственные органы могут играть преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства. Например, в осуществлении функции государства «оборона страны» лидирующая роль, несомненно, принадлежит военному ведомству.

Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить. Поэтому деятельность всех государственных органов должна протекать в русле основных функций государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Эволюция и  классификация функций государства

 

Проблема классификации функций государства осложняется тем, что у различных исторических типов и видов государств функции существенно различаются. И все же между ними сохраняется определенная историческая преемственность. Поэтому их можно классифицировать по некоторым общим для государств признакам.

Как уже отмечалось, на функции решающее влияние оказывает сущность государства. Сущность государства противоречива, но имеет две основные стороны, два начала – общесоциальное («общие дела») и классовое, подверженные постепенным изменениям. Общесоциальное начало обусловлено потребностями общества в целом, классовое – его классовыми противоречиями.

В советское время преувеличивалась роль классового начала. Утверждалось, что все функции государства порождаются классовыми противоречиями, что нет и быть не может внеклассовых или надклассовых функций. Это искажало представление о взаимодействии общества и государства. В действительности даже общество, разделенное на классы, представляет собой хотя и противоречивый, но единый организм, в котором различные классы и слои населения сосуществуют и взаимодействуют. Государство как форма организации такого общества не может не выполнять в определенной мере «общие дела», общесоциальную деятельность, выступать по ряду направлений в интересах всего общества, даже тогда, когда оно жесткими мерами сдерживает противоборство классов.