Формы правления современных государств

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФГОУ  ВПО «САМАРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ»

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ И АГРАРНОГО РЫНКА 
 

Контрольная работа на тему

“Формы  правления современных государств”

Дисциплина  “Основы права” 
 
 
 
 
 
 
 

Работу выполнил:

Корнеева  Дарья

Студент группы ГМ211

Работу проверил:

К.Ф.Н., доц. Попов А.А. 
 
 
 
 

Самара 2012

   Содержание: 

   1. Понятие  и элементы формы государства………………..3

   2. Форма  правления: понятия и виды……………….5  

   3. Форма государственного устройства……………….12

   4. Соотношения и взаимосвязь элементов формы государства……………15

   5.   Список литературы……………….16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

1. Понятие и  элементы формы государства

    Понятие   формы государства является одним  из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно, также и его методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки  и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценки данной категории. Однако строгость  и четкость формы государства (как и нормы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в провидении провозглашенного политического курса. 

    Исследуя  форму государства, необходимо исходить, прежде всего из того, что она: а) является одной из важнейших « составных» частей, проявлений и атрибутов государства и б) не существует сама по себе, вне связи и взаимозависимости с другими « составными» частями, атрибутами государства.

    В частности, форма государства всегда имеет самую непосредственную связь с сущностью и содержанием государства, выступает в качестве выразителя его сущности и содержания. Исходя из этого можно сказать, что каковы сущность и содержание государства, такова, в конечном  счете и его форма. Изучить государство с точки зрения его формы – значит, в  первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные  методы установления и осуществления государственной власти.

       Форма государства не остается  раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества экономических, социально- политических, идеологических  и иных факторов она всегда изменялась и развивалась.

           История многих стран учит, что  во времена жестоких социально-политических  кризисов, чреватых национальными   катастрофами, лишь форма государства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государстве устойчиво, стабильно, главным образом относится  к его форме. Серьёзное влияние на форму государства оказывают культурный уровень народа, его исторические  традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства  и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью, и другими организациями.) В различных странах, государственные формы имеют свои особенности характерные признаки, которые  по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь  во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

    Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. Понятие формы государства охватывает:

    . организацию  верховной государственной власти, источники её образования и принципы взаимоотношений высших органов власти  между собой и населением;

    . территориальную  организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

    . методы  и способы осуществления государственной  власти. 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Форма правления:  понятия и виды.

       Данная категория показывает, как  образуются высшие органы, что  они собой  представляют, на каких началах взаимодействуют.

      Форма правления также свидетельствует,  участвует ли население в формировании высших органов государства, т.е. демократическим или недемократическим способом они образованы. Не демократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии. Таким образом, форма правления рассказывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования её органов, их взаимодействия  между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Существуют две основные формы правления – монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и  по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

 Республика-это  формула правления, в которой  высшая, государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок несущим ответственность перед избирателями.

         Республике присущ демократически  способ образования верховных органов государства; в развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей,. они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.

        Общими признаками республиканской  формы правления являются: 

          -   существование единоличного и коллегиального главы государства;

         -   выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

         -   осуществление государственной власти не по-своему велению, а по поручению народа;

         -   юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

         -   обязательность решений верховной государственной власти.

       Республиканская форма правления  в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

    Насчитывается  несколько основных разновидностей  республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на: - парламентарные

                          -  президентские

                           -  смешанные (полупрезидентские) 

      Парламентская республика  -  разновидность  современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

         В такой республике правительство  формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

       Как правило, глава государства  в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Процедура избрания главы государства в современных парламентарных республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства, также разделяется с представителями членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет.

          Глава государства в парламентарной  республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

         Глава правительства ( премьер-министр, председатель совета министров, канцлер ) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

        Главной функцией парламента  является законодательная деятельность  и контроль над исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.

Парламентарная  форма республиканского правления  представляет собой такую структуру  высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 года), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др. 

    Президентская  республика -  одна из разновидностей  современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

         Наиболее характерные черты президентской  республики:

-   внепарламентский  метод избрания президента и  формирования правительства;

-   ответственность  правительства перед президентом,  а не перед парламентом;

-   более  широкие, чем в парламентарной  республике полномочия главы государства.

     Классической  президентской республикой являются  Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть

принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная – Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования (выборов)  -  через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе). Правительство формируется победившим на выборах президентом, из лиц, принадлежащих к его партии.

       Президентская форма правления  в различных странах имеет  свои особенности. Во Франции президент избирается всеобщим голосованием. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное количество голосов. Такой же порядок избрания президента установлен в России в 1991 году.

       Характерным для всех президентских  республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия). Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.

       В цивилизованных странах президентскую  республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Эффективно действующий механизм издержек и противовесов, существующих в современных президентских республиках, способствует возможности гармоничного функционирования властей, позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.