Формирование английской партийной системы

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине: История государства и права зарубежных стран

на тему: ″Формирование английской партийной системы″

 

 

 

 

         

 

 

                    Выполнил студент

                    очной формы обучения

                   

 

                   Научный руководитель

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва -2009

 

 

 

 

Содержание……………………………………………………………………….2

Введение…………………………………………………………………………..3

1. История формирования и развития Либеральной партии Англии…….5

 

II. История формирования и развития Консервативной партии Англии…………………………………………………………………………….8

 

Ш. История формирования и развития Лейбористской партии Англии…………………………………………………………………………...14

 

IV. История формирования и развития национальных и непарламентских партий Англии……………………………………………20

 

Заключение……………………………………………………………………...27

Список  используемой литературы…………………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров,  в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории.

          Первые партии возникли в Древней Греции и представляли собой небольшие группировки,  большей частью не имели организационной структуры. Они выражали интересы значительной части господствующего класса.

        Великобритания - одна из первых стран либеральной демократии, в которой возникли политические партии, а затем сложилась партийно-политическая система двухпартийного типа. Она является образцом стабильности и способностью к преодолению кризисов, которые возникали и возникают на территории Великобритании. Ее партии очень тесно взаимодействуют между собой и перенимают опыт друг у друга, что очень актуально для нашей страны.

Партии Великобритании прошли все  три этапа становления политических партий, которые принято выделять в политологии, а именно: аристократические  группировки, политические клубы  и  массовые партии.  История партий Великобритании берет начало в середине 17 века. Существовавшая в этот период парламентская оппозиция оформилась в партию вигов, а сторонники короля получили название тори. Первоначально оба названия носили оскорбительный характер. Слово “тори” на уэльском языке означало ”бандиты” и “разбойники”, а “виги” – шотландских проповедников - пресвитериан.¹ Ни одна из группировок не была политической партией в современном смысле слова. В течение почти полутора веков тори выступали с консервативных позиций, поддерживая королевскую власть и англиканскую церковь, и отражали главным образом интересы земельной аристократии. Напротив, виги считались сторонниками сильного парламента и опирались на слои торгово-промышленной буржуазии и дворянства.

Цель работы – проследить историю развития и формирования партийной политической системы  Англии с момента ее возникновения  и по настоящее время. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История формирования и развития Либеральной партии Англии

 

В 1831 г. тори основали “Чарльстон Клуб”, в 1836 г. виги образовали “Реформ Клуб”. Борьба тори и вигов была в основном борьбой между собой господствующих слоев общества за власть.

До первой мировой войны Либеральная  партия (или партия вигов) уступала по политическому и социальному  влиянию на британцев только консерваторам. В середине 19 в. либеральная партия представляла интересы торговцев и  промышленников. Лозунгом того времени  являлся «За гражданскую и  религиозную свободу»². Первую администрацию в 1868 –1874 г.г. возглавил Уильям Глэдстоун, и долгое время либералы имели большинство в Парламенте. Во второй половине 19 в. многие рабочие видели в Либеральной партии альтернативу Консервативной партии и ее политики. Но, потерпев ряд тяжелых положений на парламентских выборах в 20-е годы XX столетия, Либеральная партия не смогла больше восстановить своего былого влияния на массы. В настоящее время партии принадлежит, как правило, немного мест в Парламенте³.

Либеральная партия Великобритании (The Liberal Party), буржуазная партия. Сложилась в середине 19 в. на основе партии вигов, в состав партии вошли также фритредеры⁴ и отколовшиеся от партии тори сторонники Р. Пиля, выступавшие за свободу торговли. Наименование «либералы» появилось незадолго до парламентской реформы 1832. Первая национальная либеральная организация возникла в 1861 г. в Лондоне⁵. В 1877 г. была создана Национальная федерация либеральных ассоциаций. Либеральная партия выражавшая в этот период интересы английской торгово-промышленной буржуазии, являлась составной частью английской двухпартийной системы. Во 2-й половине 19 в. Либеральная партия во главе с Г. Дж. Пальмерстоном⁶ и У. Ю. Гладстоном⁷ получила преобладание в политической жизни Великобритании. Либерализм в значительной мере подчинил своему идейному и политическому влиянию мелкую буржуазию и квалифицированных рабочих, входивших в тред-юнионы. 
  С вступлением Великобритании в эпоху империализма Либеральную партию покинула значительная часть буржуазии, которая, стремясь оградить себя от конкуренции США, Германии и Японии, стала склоняться к протекционизму. Ещё в 1886 г. от партии откололась группа либералов во главе с Дж. Чемберленом, выступавшая против предоставления Ирландии самоуправления. В конце 19 в. в Либеральной партии усилилась группировка во главе с А. Ф. Розбери⁸, требовавшая расширения империалистической экспансии Великобритании. После образования Лейбористской партии, в условиях роста рабочего движения, либералы, стараясь удержать под своим влиянием рабочих, стали прибегать к социальной демагогии. Либеральные правительства Г. Кэмпбелл-Баннермана (1905—08) и Асквита (1908—16) провели ряд ограниченных политических и социальных реформ, осуществленных главным образом по инициативе Д. Ллойд Джорджа⁹.

В период 1-й мировой войны  с целью консолидации всех сил  господствующих классов руководство Либеральной партии в мае 1915 пошло на преобразование либерального правительства в коалиционное (либералы, консерваторы, лейбористы).

Образование в декабре  1916 г. коалиционного правительства во главе с Ллойд Джорджем¹⁰, в котором ряд важнейших постов заняли консерваторы, явилось выражением ускорявшегося процесса перехода всё более широких кругов буржуазии Великобритании в лагерь Консервативной партии. На парламентских выборах 1919 г. часть либералов во главе с Ллойд Джорджем выступала в коалиции с консерваторами, другая — во главе с Асквитом вела предвыборную борьбу самостоятельно. В то же время сторонники Либеральной партии из числа рабочих и мелкой буржуазии стали переходить к Лейбористской партии. Тяжёлые поражения либералов на выборах 1920-х гг. знаменовали упадок Либеральной партии. Её место в двухпартийной системе заняла Лейбористская партия. После смерти Асквита в 1928 г. либералы вновь объединились во главе с Ллойд Джорджем, но уже в начале 30-х гг. в партии произошли новые расколы (в 1931 г. из Либеральной партии вышла группа так называемых национал-либералов во главе с Дж. Саймоном и Ренсименом, в 1932 г. — группа Сэмюэла). Во время 2-й мировой войны либералы входили в коалиционное правительство, возглавлявшееся У. Черчиллем. После войны влияние Либеральной партии продолжало падать (в 1945 г. она получила 11 мест в парламенте, в 1970 г. — 6 мест)¹¹; члены парламента от Либеральной партии по основным вопросам внутренней и внешней политики, как правило, поддерживали консерваторов. 
 Низовые организации Либеральной партии (ассоциации избирательных округов) объединены в областные федерации. Ежегодно собираются Ассамблеи (конференции) Либеральной партии . Совет Либеральной партии руководит избирательной кампанией партии. Большой властью пользуется лидер партии, который избирается членами парламентской фракции. Совещательным органом при лидере является Комитет Либеральной партии.  В 1972 г. Либеральная партия насчитывала около 200 тыс. членов¹².

 

II. История формирования и развития Консервативной партии Англии

 

Консервативная  партия Великобритании (The Conservative Party), главная партия английской монополистической буржуазии. Образовалась в середине 19 в. в результате эволюции партии тори и на её основе. Наименование «консерваторы» вошло в обиход ещё с 30-х гг. 19 в., но и название «тори» до сих пор широко употребляется для обозначения Консервативной партии. После парламентской реформы 1832 стали возникать местные организации консерваторов, которые в 1867 объединились в Национальный союз консервативных и конституционных ассоциаций. Большую роль в формировании Консервативной партии сыграл Б. Дизраэли¹³. В 1866 крах Либерального правительства дал возможность администрации Консерваторов меньшинства при Графе Дерби поставить вопрос о необходимости продолжения правления либералов. Сформированный ловкой тактикой Дизраэли в палате общин, Второй закон о Реформе 1867 был смелым ударом, который стремился защитить Консервативные интересы и восстановить их доверие как правящей партии. Большинство новых избирателей было в индустриальных городах, и именно с целью получения популярности Дизраэли основал то, что стало центральными столбами партийной организации: Национальный Союз, который начался как обычный созыв членов партии в 1867, и закончившийся  созданием центрального офиса партии в 1870. Правительство Дизраэли 1874-1880 было ориентиром в укреплении Консервативной партии, и небольшая реорганизация партии увеличила его привлекательность у городского нижнего и среднего класса. В то же время, Дизраэли делал все, для того чтобы Консервативная партия считалась патриотической гордостью нации и вообще империи. Однако экономические проблемы и возрождение Либеральных настроений привели к Консерваторов к поражению в 1880. Несмотря на это поражение, позиция Консервативной партии оставалась сильной в последней четверти девятнадцатого столетия. Считаясь защитником аристократической элиты, Консервативная партия ставила целью популярность партии во всех слоях общества, и именно это привело к ее первому периоду господства, с 1886 до 1906 г..

С 70— 80-х гг. 19 в. на Консервативную партию, выражавшую первоначально интересы аристократов-лендлордов, стали ориентироваться также всё более широкие круги колониально-банковской и крупной промышленной буржуазии, отходившие от Либеральной партии. В период перехода Великобритании к империализму Консервативная партия, продолжая защищать интересы земельной аристократии, стала вместе с тем превращаться в основную партию английского монополистического капитала. Значительную роль в разработке консервативной доктрины сыграл Дж. Чемберлен, выдвинувший идею создания имперского таможенного союза и введения протекционизма, что было связано с утратой Великобританией промышленной монополии и обострением конкуренции с другими государствами. В 1885—86, 1886—92, 1895—1902, 1902—05 консерваторы безраздельно находились у власти, в 1916—19 и 1919—22 — в коалиции с либералами и лейбористами. После победы Великой Октябрьской социалистической революции в России консерваторы были в числе главных организаторов антисоветской интервенции. В период между двумя мировыми войнами Консервативная партия почти всё время находилась у власти. 
   В 1940 г. после полного краха политики умиротворения фашистской агрессии, проводившейся консервативным правительством Н. Чемберлена, коалиционное правительство возглавил У. Черчилль — лидер консерваторов в 1940—55 гг. Вскоре после окончания 2-й мировой войны 1939—45 гг. Черчилль в своей речи в Фултоне (США) в марте 1946 г. сформулировал программу объединения сил капиталистического мира для борьбы с СССР и призвал к созданию антисоветских военно-политических блоков. После поражения на парламентских выборах 1945 г. Консервативная партия провела реорганизацию своего партийного аппарата и структуры с целью расширить массовую базу партии, была разработана также несколько более гибкая программа в области социальной политики. В 1951—64 гг. Консервативная партия непрерывно находилась у власти.

Деятельность консервативного  правительства ознаменовалась усилением  наступления монополий на жизненные  интересы трудящихся и антипрофсоюзными мероприятиями, репрессиями против борцов за гражданские права в  Северной Ирландии, оно предприняло  ряд шагов по сохранению военного, экономического и политического  присутствия Великобритании в районе «к востоку от Суэца». 
  Из членов Консервативной партии в большой мере формируются кадры высшего офицерства, высшего духовенства, чиновничества, дипломатов. Консервативная партия  в 1972 г. насчитывала около 3 млн. членов. Членство в Консервативной партии  не связано с обязательной уплатой членских взносов. Огромную власть в Консервативной партии имеет лидер партии, который в случае победы партии на парламентских выборах становится премьер-министром. Лидер не обязан подчиняться решениям ежегодных конференций Консервативная партия. Вместе с узкой руководящей группировкой, состоящей из представителей крупной буржуазии и аристократии, он решает все важнейшие вопросы. Большое влияние на политику партии оказывает фракция Консервативной партии в палате общин. Основным звеном партийной организации на местах являются Ассоциации избирательных округов. Молодёжная организация Консервативной партии  — «Молодые консерваторы».

В декабре 1916 г., обеспокоенное плохим руководством в войне, Консервативные лидеры поддержали вытеснение Асквита более энергичным и харизматическым Либералом, Дэвидом Ллойдом Джорджем. Консерваторы имели большую долю в правительстве в коалиции 1916-1918 гг., и обеспечили поддержку в Палате общин. Когда настала победа в 1918 г., Ллойд Джордж был очень популярен, и согласился с Бонаром, что Коалиция должна продолжится чтобы заниматься проблемами поддержания мира. Однако, после экономической депрессии и неудач политики в 1920-1921 гг., Коалиция стала все более и более непопулярной среди Консервативных членов парламента и местных активистов. В марте 1921 г. Бонар,  ушедший в отставку по причине здоровья, и Остен Чемберлен¹⁴ стал Консервативным лидером. Его подход был слишком деспотичным и несгибаемым, и он казался слишком близко привязанным к дискредитировавшему себя Ллойду Джорджу.  Недовольство Коалицией расширялось от более низких разрядов партии, и Чемберлен был побежден на встрече Консервативных членов парламента, проведенных в Клубе Карлтона 19 октября 1922. Бонар возглавлял недовольных, и таким образом выгнал и Чемберлена как Партийного Лидера и Ллойда Джорджа как Премьер-министра. Падение Коалиции было важным событием в Консервативной политике между войнами. Было принято решение возвратиться к сотрудничеству, с лейбористской партией, заменяющей Либералов как главная оппозиция. События 1922 г. привели группу министров, которые доминировали над лидером до 1940 г.. Стэнли Болдуин был самый главный из них, и он стал партийным лидером после смерти Бонара и Премьер-министром в мае 1923 г.. Несмотря на поражение в декабре 1923 г. и серьезное нападение на его позицию в 1929-1931 гг., Болдуин оставался лидером до 1937 г.. Поддерживая традиционные английские ценности, он приобрел большую популярность. В результате этого и конкуренции Либеральной и лейбористской партии, Консервативная партия доминировала десятилетие между войнами. Между 1918 и 1945 гг. они были самой крупной партией в Палате общин кроме двух с половиной лет. В кризис августа 1931 г. Консерваторы согласились служить при прежнем Премьер-министре лейбористской партии, Рамсей Макдоналдсе¹⁵, в Национальном правительстве, в котором Консерваторов было больше. В 1935 г. Болдуин заменил Макдоналдса как Премьер-министра, и в 1937 г. он передал и Должность премьер-министра, и Консервативное лидерство Невиллу Чемберлену.  Период последнего как лидера во власти было противоречивым из-за политики умиротворения. Чемберлен проявлял намного более большую власть в Партии, чем Болдуин и до начала войны, он был поддержан партией и почти всеми членами парламента. Однако он оказался не подходящим лидером в военное время, и недовольство Консервативных членов парламента в дебатах о Норвегии от 8-9 мая 1940 вызвало его отставку как Премьер-министра. Уинстон Черчилль¹⁶, Консервативный критик в течение 1930-ых, теперь стал Премьер-министром; позже в том же самом году он также стал, как и Чемберлен, партийном лидером. Черчилль сплотил нацию, но даже его престиж не смог защитить Консервативную партию от вины за неудачи 1930-ых. Это привело к поражению в 1945, когда число членов партии сократилось до 210 членов парламента. Консерваторы оправились от поражения и пока были в оппозиции в течение 1945-1951 гг. правительству лейбористской партии, перестроили и организацию, и политику партии. В результате между концом 1940-ых и начала 1970-ых Консерваторы приняли основы послевоенного 'согласия': Государство всеобщего благоденствия, государственная собственность определенных отраслей промышленности, правительственное вмешательство в экономические дела, и в промышленность между профсоюзами и предпринимателями. Черчилль был очень осторожным в политике, и это позволило Консерваторам восстановить власть в 1951 и оставаться во власти непрерывно до 1964 г..