Форма правления: понятие и виды

      Они включают в себя отлагательное вето, налагаемое президентом на законы, принятые парламентом, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов парламента; импичмент (англ. Impeachment – досрочное отрешение от должности) президента; судебный контроль за его деятельностью и др.

      Главным признаком президентской республике является независимость ветвей власти друг от друга, выражающаяся, прежде всего в отсутствии ответственности исполнительной власти перед парламентом.

        В классической парламентской республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективу ответственность перед парламентом в своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента, правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

       Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента.

      Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальной главой государства.

      Глава правительства ( премьер - министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед  парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

     Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы  развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого  общежития, основанные на началах правовой законности.

      Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия, но отправляет его в отставку президент. Он же имеет право роспуска нижней палаты парламента. В современном цивилизованном обществе принципиальных различий между формами не существует. Их сближают общие задачи и цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рассмотрев  три стороны формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический и государственный  режимы), можно увидеть, что они  хоть и различны, но все же относятся  к одному явлению, они обладают единством, органически связаны между собой, взаимообусловлены в их признаках. В зависимости от конкретно-исторических условий развития классовая борьба может развертываться вокруг той или иной стороны формы организации государственной власти. Так, к примеру, истории известны случаи напряженной борьбы за республику, против монархии, т.е. за изменение формы правления. Однако, в последние годы процесс "республиканизации" заметно замедлился. Государства, имеющие монархов, не спешат расставаться со своими традициями и институтами. Наоборот, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики усиливается ностальгия по монархической системе.

Классификация форм правления отражают взаимоотношения  высших органов государства и  их роль. Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики¹⁵, а в республике складываются, по существу, монархические элементы (пожизненные президенты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованная конституция, консультативная монархия). Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

     Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

      Таким образом, взятые в единстве три организации государственной власти образуют форму государства. Однако в различных конкретных условиях главное значение для характеристики формы данного государства может переходить от одной стороны его организации к другой.

     В  ходе исторического развития  государства содержание его меняется  быстрее, чем форма, которая,  несмотря на ее активную служебную   роль, является более консервативной стороной явления. Существует объективное противоречие между новым содержанием и старой формой государства. Это противоречие решается в пользу содержания государства: форма претерпевает изменения в соответствии с потребностями нового содержания власти.

 

 

Библиографический перечень:

  1. Российская газета, 1993, 25 декабря

 2. Мукаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005. – С.136

3. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М., 2001. – С.76

4. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003. – С.223

 5. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002. – С.245

 6.Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С.100

7. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005. – С.68

8. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218

9. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005г., - С. 112

10. Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. – М., 2005. – С. 96 11. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218

12. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005г., - С. 112

13. Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. – М., 2005. – С. 96

14. Мухаев Р.Т. теория государства и права. – М., 2005. – С. 151

15. Материалы свободной энциклопедии «Википедия», http://ru.wikipedia.org/wiki

 

 

 

 

                  

 

 

 

 

 

 

¹ Российская газета, 1993, 25 декабря

² Мукаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005. – С.136

³ Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М., 2001. – С.76

⁴ Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003. – С.223

 ⁵ Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002. – С.245

⁶ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С.100

⁷ Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005. – С.68

 

⁸ Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218

⁹ Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005г., - С. 112

¹⁰ Теория государства и права / Под ред. Л.В.Смирнова. – М., 2005. – С. 96

¹¹ Любашиц В. Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 106

¹² Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2001. – С. 383

¹³ Мухаев Р.Т. теория государства и права. – М., 2005. – С. 151

¹⁴ Материалы свободной энциклопедии «Википедия», http://ru.wikipedia.org/wiki