Дискуссии о происхождении власти в Киевской Руси

В августе 1991 Ельцин возглавил сопротивление антидемократическому путчу Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В значительной степени его решительные действия способствовали разгрому путчистов. 22 августа 1991 своим указом приостановил, а потом запретил деятельность КПСС. В декабре 1991 подписал совместно с руководителями Белоруссии и Украины Беловежские соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР.

С 1992 Ельцин осуществлял руководство экономическими и политическими реформами в России. Первый этап экономических реформ, так называемую «шоковую терапию», проводило правительство Е. Т. Гайдара (1992). В ходе либерализации цен рынок наполнился товарами, но при этом большая часть населения не могла воспользоваться благами рыночной экономики вследствие резкого падения уровня жизни. Даже поддержка Ельцина не спасла правительство Гайдара. И в конце 1992 в результате компромисса премьер-министром стал В. С. Черномырдин. Но именно ему удалось продержаться дольше всего на этом посту (до 1998).

Экономический кризис и «Октябрьские события»

В условиях экономического кризиса обострились противоречия в политической системе, прежде всего между исполнительной и законодательной ветвями власти, которые не могла отрегулировать слегка подправленная советская конституция. Фоном углубляющегося кризиса стала дискуссия вокруг проектов новой конституции Российской Федерации. Противостоящие стороны Президент и Верховный Совет (на его сторону, в итоге, встали вице-президент А. В. Руцкой и председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин) пытались апеллировать к народным массам. В апреле 1993 состоялся референдум по вопросу о доверии президенту и Верховному совету. На референдуме были одобрены и социально-экономический курс президента, и политика Верховного Совета. Компромисс по вопросу принятия новой конституции так и не был достигнут.

В сентябре 1993 по президентскому указу №400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» распущен Верховный Совет Российской Федерации, ликвидирована система Советов. Конфликт о выборе пути страны привел к вооруженным столкновениям (см. Октябрьские события 1993). Поддержка силовых структур обеспечила победу президенту. На референдуме в декабре 1993 принята новая Конституция Российской Федерации, ликвидировавшая систему Советов и превратившая Россию в республику президентского типа.

Чеченская война и второй срок президентства

«Парад суверенитетов» в последние годы существования СССР, одним из инициаторов которого был Ельцин, привел к росту сепаратистских настроений и внутри Российской Федерации. Наиболее крайние формы этот процесс приобрел в Чеченской республике (фактически отделившейся от России). В конце ноября 1994 Ельцин санкционировал введение войск в Чечню для восстановления «конституционного порядка». Президент самопровозглашенной Чеченской республики генерал Джохар Дудаев призвал к оказанию сопротивления федеральным войскам, что привело к первой Чеченской войне (1994-96). Впоследствии Ельцин называл Чеченскую войну одним из самых тяжелых решений в своей жизни. Неудачи армии, неспособность государства сформулировать свои цели в этой войне отрицательно сказались на рейтинге президента. Тем не менее, в 1996 Ельцин принял решение баллотироваться на второй срок (альтернативой ему был лидер КПРФ Г. А. Зюганов). Первый тур не выявил победителя, разрыв между Ельциным и Зюгановым показался минимальным.Третьим был А. И. Лебедь, который был назначен секретарем Совета Безопасности, что сыграло свою роль перед голосованием во втором туре. Во время предвыборной кампании произошел раскол внутри команды президента. Ельцин вынужден был расстаться с частью своего ближайшего окружения. Победив во втором туре (около 55 % голосов), Ельцин вновь стал президентом. Тяжелейшая избирательная кампания сказалась на здоровье президента, когда между первым и вторым турами, его настиг сильнейший сердечный приступ. В ноябре 1996 ему была сделана сложная операция на сердце — аортокоронарное шунтирование. В августе 1996 после захвата Грозного сепаратистами пошел на подписание мирных Хасавюртовских соглашений (соглашение было подписано секретарем Совета Безопасности А. И. Лебедем).

Второй срок президентства

Второй срок президентства Ельцина отмечен сокращением непосредственного влияния президента на социально-экономическую жизнь страны, что было связано с частым ухудшением состояния здоровья президента, а также поисками будущего преемника.

Попытка активизировать экономические реформы путем привлечения молодых реформаторов вице-премьеров Б. Е. Немцова и А. Б. Чубайса (1997) и премьер-министра С. В. Кириенко (1998) не удалась. При Ельцине страна пережила Августовский экономический кризис и дефолт (отказ государства платить по своим долговым обязательствам). Нестабильность ельцинской политической системы проявилась в премьерской «чехарде» 1998-2000 (С. В. Кириенко, снова В. С. Черномырдин, Е. М. Примаков, С. В. Степашин, В. В. Путин). В 1999 лишь около двух десятков голосов не хватило для того, чтобы начать процедуру отстранения президента от должности (хотя завершить ее по конституции было бы крайне сложно). Неслучайно в последние годы на часто болевшего президента все активнее пытались воздействовать различные группы влияния, поддерживаемые бизнес-кланами. В августе 1999 Ельцин назначил исполняющим обязанности премьер-министра малоизвестного руководителя ФСБ В. В. Путина. Решительные действия нового премьера во время августовского вторжения (1999) чеченских боевиков в Дагестан обеспечили ему общественную поддержку. В декабре 1999 Ельцин досрочно подал в отставку. Согласно конституции исполняющим обязанности президента стал Путин. После отставки Ельцин руководит собственным фондом, работает над мемуарами.

Автор книг: «Исповедь на заданную тему» (1990), «Записки президента» (1994), «Президентский марафон» (2000).

ПУТИН Владимир Владимирович (р. 7 октября 1952, Ленинград, ныне Санкт-Петербург), российский государственный деятель, президент Российской Федерации с 2000.

Родился в семье рабочего, отец — участник Великой Отечественной войны, мать пережила блокаду Ленинграда. В 1975 окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Мастер спорта по самбо (1973) и мастер спорта по дзюдо (1975). По окончании ЛГУ был направлен на работу в органы государственной безопасности. В 1976-1990 служил в Первом главном управлении (внешняя разведка) КГБ СССР, долгое время работал в Германии, в Дрездене в расположении Западнойт группы войск ГДР. В 1990, выйдя в отставку в чине подполковника, вернулся в Ленинград, где работал проректором Ленинградского университета по международным связям.

В 1990 стал советником председателя Ленсовета А. А. Собчака. В 1991-1994 — председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В 1994-1996 — первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета по внешним связям. В 1996 перебрался в Москву. где получил пост в администрации президента РФ.

В июле 1998 был назначен директором Федеральной службы безопасности РФ.

В августе 1999 кандидатура Путина была предложена президентом на пост председателя правительства для утверждения Государственной думой, которая после первого же голосования утвердила его кандидатуру. После добровольной досрочной отставки в декабре 1999 первого президента России Б. Н. Ельцина занял пост исполняющего обязанности президента РФ. В марте 2000 победил на президентских выборах, набрав 52,5% голосов. С самого начала Путин взял курс на укрепление государственной власти и развитие рыночной экономики под контролем государства. В свой первый срок провел реформы политического устройства на федеральном и региональном уровне, в целях борьбы с коррупцией на местах был учрежден институт представителей президента в федеральных округах. Курс Путина получил название «укрепление вертикали власти». Во внешней политике решительно поддержал США в борьбе с мировым терроризмом после событий 11 сентября 2001, но не одобрил военное вторжение американских сил в Ирак.

В марте 2004 был избран на второй срок. Доминирование в Государственной думе проправительственной партии «Единая Россия » позволило Путину проводить важнейшие законопроекты (о новой системе налогообложения, о пенсионном обеспечении и др.). Осенью 2004 после событий в Беслане принял решение о назначении глав администрации субъектов Федерации.

В 2006 председательствовал на 32-м саммите, который впервые проводился в России, в Санкт-Петербурге. Главным вопросом, обсуждавшимся на встрече, стало обеспечение глобальной  энергобезопасности.

46. Внешняя политика СССР в 1945 – 1953.

Несмотря на трудности восстановления народного хозяйства, репрессии 30-х годов, народы СССР создали за два десятилетия экономический и индустриальный потенциал страны, который дал возможность государству выстоять в смертельной схватке с германским фашизмом. Совместная борьба всех республик СССР в годы Великой Отечественной войны дала им надежду на улучшение жизни. Быстрое восстановление народного хозяйства после войны в немалой степени было обусловлено и психологическим подъемом победивших народов, интеллектуальным и индустриальным потенциалом, созданным в довоенные годы.

К экономическим проблемам СССР добавились и внешнеполитические. Уже в начале 1946 г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии “холодной войны”.

В результате второй мировой войны под контролем СССР оказалась значительная часть Центральной Европы. При поддержке Советской Армии коммунисты в Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Югославии, Румынии и Чехословакии сумели захватить власть и начать социалистические преобразования, подобные тем, что происходили в 20-30-е гг. в СССР: проведена аграрная реформа (земля была передана крестьянам), национализированы крупная промышленность, банки, транспорт. Преобразования сопровождались массовыми репрессиями, подавлением оппозиции и инакомыслящих.

В 1949 г. в восточных областях Германии была образована Германская Демократическая Республика (ГДР). Во главе ее тоже встали коммунисты. Возникли социалистические государства и в Азии. В 1945 г. на территории бывшей французской колонии Индокитая была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ). На территории Северной Кореи, контролировавшейся советскими войсками возникла Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР). С новыми социалистическими странами СССР подписал договоры о дружбе и сотрудничестве.

Советский Союз оказал значительную экономическую помощь социалистическим странам: после окончания войны подписал с ними льготные торговые соглашения. Например, Румынии в порядке займа было выделено 300 тысяч тонн пшеницы, а в 1947-1948 гг. в связи с тяжелым продовольственным положением в Чехословакии СССР поставил в эту страну 200 тысяч тонн зерна. Социалистические страны поддерживали Советский Союз во внешней политике, на их территории находились советские войска или советские военные советники.

Однако непросто складывались отношения с Югославией, руководство которой проводило внутренние преобразования не так, как это было сделано в СССР. Сталин заявил, что Тито и его сторонники допустили широкое развитие “капиталистических элементов в деревне и в городе” и ничем не отличаются от “меньшевиков”. Конфликт с Югославией продолжался всю вторую половину 40-х - первую половину 50-х годов. Даже когда в 1949 г. была создана международная экономическая организация социалистических стран - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в него вошли только СССР и поддерживающие его социалистические страны - Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия.

Конфликт между СССР и Югославией развивался на фоне все более усиливавшегося противостояния социалистических стран капиталистическим государствам. Формально для решения всех спорных вопросов в послевоенном мире была создана в октябре 1945 г. Организация Объединенных Наций - международная организация, объединившая 51 государство. Но фактически ООН ничего не могла решить в развивающемся конфликте, названном “холодной войной”. “Холодная война” характеризуется гонкой вооружения, идеологическим противостоянием противников, использованием любых военных конфликтов в третьих странах для демонстрации военной силы.

Начало “холодной войны” связывают с выступлением бывшего английского премьер-министра У. Черчилля в г. Фултоне в 1946 г. Черчилль утверждал, что СССР желает воспользоваться результатами войны для “неограниченного распространения своего могущества” и призвал к объединению всех англоязычных народов для борьбы с коммунистической угрозой, которую он видел в росте влияния компартий в странах Европы. Фактически он призвал к борьбе против Советского Союза и мирового коммунистического движения.

В 1947 г. в своем послании конгрессу президент США Г. Трумэн развернул программу мер по спасению Европы от советской экспансии, названную “доктриной Трумэна”, которая предусматривала: экономическую помощь, образование военно-политического союза под эгидой США, размещение военных баз вблизи советских границ, поддержку внутренних оппозиций в странах Восточной Европы, а в случае необходимости - использовать вооруженные силы против СССР.

В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО), в который вступили США, Канада, Англия, Франция, Италия и некоторые другие европейские страны. Представитель СССР в ООН заявил, что создание НАТО противоречит Уставу ООН и потребовал осудить политику создания военных союзов. Также Советский Союз предлагал запретить использование атомного оружия и других средств массового уничтожения. Отношения между западными странами и СССР все более обострялись. Превратиться “холодной войне” в настоящую войну помешало только то, что в 1949 г. советские ученые сумели создать атомное оружие. Теперь США уже не обладали исключительным правом на владение атомными бомбами и поэтому стали проводить более осторожную политику.

Центром противостояния двух противоборствующих лагерей стал Дальний Восток. В 1949 г. в Китае власть также захватили коммунисты во главе с Мао Цзедуном, который заключил союз с СССР. По подписанному договору обе страны обязывались предоставлять друг другу любую военную помощь. Между Китаем и СССР устанавливалось тесное экономическое сотрудничество. Китай получил кредит в 300 миллионов долларов. Сближение между СССР и Китаем было болезненно воспринято американцами. Правительство США решило всеми силами препятствовать возникновению новых социалистических стран на Дальнем Востоке. Это решение привело в 1950 г. к началу корейской войны.

В результате разгрома Японии советские войска оккупировали Северную Корею, а американские - Южную. К концу 40-х годов возникли два государства: на севере, поддерживаемое СССР, и на юге, контролируемое США. Отношения между корейскими правительствами, претендовавшими на власть над всем полуостровом, все более обострялись. Наконец, в июне 1950 г. северокорейские войска напали на Южную Корею. Корейская война 1950-1953 гг. была самым острым моментом в противостоянии двух политических лагерей. Виновны же в этом противостоянии были как западные страны, так и руководство СССР, стремившееся к распространению коммунизма в мире.

Внешняя политика Советского Союза была противоречивой: выступая за ядерное разоружение, предлагал ограничить международный контроль за этим процессом, резко осуждал образование военных блоков и в то же время образовал в 1955 г. Организацию Варшавского Договора. Советский Союз включился в гонку вооружений и интенсивно работал над созданием атомного (1949 г.) и термоядерного (1953 г.) оружия, принимал активное участие в военных конфликтах.